№ 2-2569/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Гончаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.3.2; возложении обязанности на ответчика включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды работы в ММУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи»: в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаул» в должности фельдшера (в группе интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера скорой медицинской помощи (в группе интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаул» в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.3.2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что не подтвержден требуемый специальный стаж 30 лет, специальный стаж определен в количестве 22 года 01 месяц 14 дней. 

Отмечает, что не согласна с решением ответчика в части не включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов ее работы в спорные периоды в должности фельдшера, поскольку характер ее работы соответствовал Перечню должностей и структурных подразделений, утвержденному постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых исчисляется 1 год как 1 год 6 месяцев.

Указывает, что несмотря на то, что в спорные периоды работы ее должность именовалась как фельдшер скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии, фельдшер (в группе интенсивной терапии), фельдшер скорой медицинской помощи (в группе интенсивной терапии), фактически она исполняла должностные обязанности медицинской сестры - анестезиста, поскольку должностные инструкции единые по указанным должностям. Так, в должностных инструкциях указана должность «фельдшер», а в скобках медсестра - анестезист группы анестезиологии-реанимации. В должностных инструкциях также указано, что фельдшер (медсестра) в выездной группе интенсивной терапии скорой медицинской помощи по указанию врача бригады и под его непосредственным руководством проводит больным и пострадавшим необходимый объем и перечень медицинских манипуляций, диагностических исследований, в составе бригады выполняет комплекс реанимационных мероприятий, как на месте происшествия, так и во время транспортировки.

Поскольку в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, год работы в которых засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена должность медицинская сестра - анестезист, работающая в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии станции скорой медицинской помощи; станции скорой и неотложной медицинской помощи, а должностные обязанности в учреждении одни и те же, считает, что ответчиком не обоснованно были зачтены периоды ее работы в выше указанных должностях в календарном исчислении.

Также указывает, что ответчиком были не обоснованно исключены из ее специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации в периоды ее работы в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаул» в должности фельдшера (в группе интенсивной терапии), в должности фельдшера скорой медицинской помощи (в группе интенсивной терапии): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 10 дней). Полагает, что указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

При включении спорных периодов в льготном исчислении, ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности на дату обращения к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ составит: 29 лет 6 месяцев 10 дней (22 года 1 месяц 14 дней + 7 лет 4 месяца 26 дней). Поскольку после обращения к ответчику истец продолжает работать в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаул» в должности фельдшера скорой медицинской помощи, полагает, что у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как на указанную дату с учетом доработанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее стаж, в связи с осуществлением лечебной деятельности составил 30 лет.

Ссылаясь на ст. 187 ТК РФ, полагает, что решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в части не включения в специальный стаж выше указанных периодов, подлежит отмене как необоснованно принятое.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признала, по основаниям указанным в отзыве, ссылалась на то, что наименование должности, в которой работала истец, а также наименование группы не предусмотрено действующим законодательством.

В отзыве ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав основанием для отказа в зачете спорных периодов в стаж лечебной деятельности то обстоятельство, что согласно представленным документам, стаж работы ФИО2 в связи с осуществлением медицинской деятельности составляет 22 года 1 месяц 14 дней, поскольку периоды работы в ММУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, ....» в должности фельдшера (в группу интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, так как наименование должности и структурного подразделения не соответствуют наименованию, предусмотренному Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ из трудового договора ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ исключено указание на конкретный вид поручаемой работы - «группы интенсивной терапии». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи. Периоды работы на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. не выработана норма рабочего времени. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула» ФИО5 относительно удовлетворения исковых требований не возражал, полагал возможным исходя из должностных инструкций, судебной практики, засчитать спорные периоды как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев. Пояснил, что в настоящее время истец продолжает работать, но с 2014 года из наименования должности исключено указание на группу интенсивной терапии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.3.2 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. 

По представленным документам в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения зачтено 22 года 1 месяц 14 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истца и справкам, имеющимся в материалах дела и в пенсионном деле в части спорных периодов, истец 

ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером выездной бригады в Барнаульскую городскую станцию скорой и неотложной медпомощи, с последующим переименованием должности в фельдшер скорой медицинской помощи выездной бригады;

ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии, с последующим переименованием учреждения в ММУ г.Барнаул «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером (в группу интенсивной терапии) с учетом переименования организации в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаул»;

ДД.ММ.ГГГГ должность переименована на фельдшера скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии).

Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать по настоящее время

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.3.2 не включены в специальный стаж льготном исчислении периоды работы ФИО2 в ММУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г. Барнаул» в должности фельдшера (в группе интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. наименование должности и структурного подразделения не соответствуют наименованию, предусмотренному Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также поскольку согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ из трудового договора ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ исключено указание на конкретный вид поручаемой работы - «группы интенсивной терапии». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи. 

Периоды работы на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не включены в специальный стаж, так как не выработана норма рабочего времени. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же не включены в специальный стаж.

В соответствии с положениями п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями п.п. 20 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ также предусматривалось право на досрочное назначение пенсии (трудовой) по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечень должностей и учреждений, работа в которых предоставляла право на досрочное назначение пенсии, регламентирован вышеприведенными нормативно-правовыми актами.

Согласно Списку, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж для досрочного назначения пенсии включается, в том числе работа в должности фельдшера станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи; переливания крови.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 781, право на назначение досрочной трудовой пенсии с льготным исчислением стажа имеют, в том числе медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ) указано, что период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, составленным на основании книги приказов за период работы с 1994 по 2018 годы, сведениям лицевых счетов за периоды работы с 1994 по 2018 годы, и иным материалам дела в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по настоящее время работает в медицинском учреждении – с учетом переименований в настоящее время КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула».

По представленным в материалы дела штатным расписаниям медицинского персонала Городской станции скорой неотложной медицинской помощи г. Барнаула за 1999-2014 предусмотрена должность фельдшера группы анестезиологии-реанимации.

В должностных инструкциях фельдшера (медсестры-анестезиста) группы анестезиологии – реанимации (СРБ, СДРБ, СКРБ) г. Барнаул ГССНМП, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения об обязанностях фельдшера (медсестры-анестезиста) группы анестезиологии-реанимации, а также группы интенсивной терапии. Из текста инструкции следует, что их обязанности тождественны, поскольку должность в каждом случае указывается как «фельдшер (медсестра-анестезист)». Отличий в обязанностях фельдшера и медсестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации, а также группы интенсивной терапии инструкция не устанавливает. Аналогичные сведения содержатся и в должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста (медбрата, фельдшера) (группы анестезиологии-реанимации выездных бригад) МУЗ ССМП г. Барнаула, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Должностные обязанности предусматривают, в том числе выполнение комплекса реанимационных мероприятий.

Согласно информации работодателя, содержащейся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ из трудового договора истца с ДД.ММ.ГГГГ исключено указание на конкретный вид поручаемой работы – «группа интенсивной терапии», истец продолжает работать фельдшером скорой медицинской помощи.

Из пояснений истца следует, что с указанной даты – ДД.ММ.ГГГГ характер ее работы изменился, из ее обязанностей исключено осуществление реанимационных мероприятий.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу об установлении тождественности выполняемых истцом в спорные периоды (до ДД.ММ.ГГГГ) функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) и подразделениям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и льготное исчисление стажа, в данном случае должности медсестры-анестезиста группы анестезиологии и реанимации и группы интенсивной терапии. 

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды в подразделении и должности, дающих право на льготное исчисление стажа, следует из записей в трудовой книжке, штатных расписаний, должностных инструкций, архивной справки, пояснений истца и представителя третьего лица, поскольку имела место работа в группе (отделении) анестезиологии-реанимации (интенсивной терапии) в должности фельдшера, которая тождественна работе по должности медсестры-анестезистки группы анестезиологии-реанимации.

При указанных обстоятельствах, поскольку истец работала в спорные периоды в ММУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г. Барнаул» в должности фельдшера (в группе интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подразделениях, дающих право на льготное исчисление специального стажа (группы интенсивной терапии), суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежит зачету в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Оценивая обоснованность требований истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд отмечает следующее.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за периоды работы направлялась для прохождения циклов усовершенствования (повышения квалификации). В отношении спорных периодов это: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды за работником сохранялся средний заработок.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- свидетельством о повышении квалификации № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о повышении квалификации № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- сертификатом 22 Б № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, лица, имеющие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и прохождения аккредитации.

Статьей 54 действовавших в спорные периоды Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. 

Повышение квалификации медицинского работника является обязанностью работника и работодателя в силу указания ст.196 ТК РФ. 

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ (вступившего в действие с 01.02.2002г.), как и положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Таким образом, требование о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж истца подлежит удовлетворению, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с тем, что как установлено выше, истец в эти периоды выполнял работы тождественные работам предусмотренным Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 для льготного исчисления стажа, подразделение, в котором работала истец также предусмотрено указанными нормативными актами РФ.

В соответствии с решением ответчика зачтено в специальный стаж 22 года 1 месяц 14 дней. 

Продолжительность спорных периодов работы в должности фельдшера, учтенных ответчиком в календарном исчислении составляет 13 лет 8 мес. 4 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 г.7 мес. 13 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 27 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 11 мес. 26 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 мес.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 3 мес. 14 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 7 мес. 8 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 мес. 6 дн.), что при исчислении в льготном порядке дополнительно составит 6 лет 10 мес. 2 дн. 

Продолжительность полностью не включенных периодов обучения на курсах повышения квалификации составляет в льготном исчислении составляет 6 мес. 25 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес.14 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 16 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 17 дн.). 

Таким образом, общая продолжительность специального стажа истца на дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составляла 29 лет 6 мес. 11 д. (22 года 1 мес. 14дн. + 6 лет 10 мес. 2 дн. + 6 мес. 25 дн.), что недостаточно для досрочного назначения пенсии. 

При этом, истец просит дополнительно включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она продолжала работать в указанной должности и организации. 

Согласно справке работодателя в этот период истец продолжала работать, работала на полную ставку, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы истца в календарном исчислении, поскольку согласно справке работодателя, пояснений истца в судебном заседании с 2014 года ее должностные обязанности изменились и она перестала выполнять обязанности фельдшера скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии, а выполняла обязанности в должности фельдшера скорой медицинской помощи. При этом в страховой стаж период подлежит включению в силу закона на основании информации, предоставляемой работодателем в пенсионный орган.

При включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 19 дн.) общая продолжительность специального стажа истца на дату – ДД.ММ.ГГГГ составляла 30 лет (29 лет 6 мес. 11 дн. + 5 мес. 19 дн.), что достаточно для досрочного назначения пенсии.

В связи с чем, требования о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов в специальный стаж и о возложении обязанности назначить досрочно пенсию подлежат удовлетворению с возложением обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 20 п 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в ММУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Барнаул» в должности фельдшера в группе интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера скорой медицинской помощи (в группе интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, период работы КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Барнаул» в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле №.3.2 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Е.Ю. Панина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>