Дело № 2-3740/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 24 сентября 2018 года 

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

при секретаре Серковой Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» к ФИО1 о взыскании социальной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты в размере 700.00 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 42.388 рублей 89 коп. Требования мотивированы тем, что в рамках реализации ст. 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.4.2 Закона Тюменской области от 03.08.1999 № 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета», в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области № 60-п от 09.03.2011 г. «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения», на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты от 20 июня 2014 года № Б2014030279 по платежному поручению от 12.08.2014 года № 356160, ФИО1 была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 700.000 руб. 03.08.2017 года на основании приказа ГАУЗ ТО МКМЦ «Медицинский город»» ответчица была уволена с 06.08.2017 года, не отработав пять лет с момента получения вышеуказанной субсидии. Департаментом здравоохранения Тюменской области было в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости предоставления документов, предусмотренных абзацами 7,8 пункта 1.4 положения, а в случае отсутствия указанных оснований возвратить бюджетные средства по указанным платежным реквизитам. Однако, в установленный уведомлением срок документы представлены не были, денежные средства не возвращены. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчицы социальную выплату в размере 700.000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 42.388 руб. 89 коп. за период с 09.10.2017 года по 20.07.2018 года в доход бюджета Тюменской области. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчица в судебное заседание не явилась. Судебные уведомления с места регистрации ответчика вернулись с отметкой «Истек срок хранения». При этом суд учитывает, что обозначая свое место регистрации ответчик должен нести риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате его не проживания (не нахождения) по месту регистрации. Даже если допустить, что в какой-то период времени ответчик не проживал (не находился) по указанному адресу, он обязан был получать поступающую в его адрес корреспонденцию. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 1, п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, ответчик считается извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с положениями ст. 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Тюменской области от 03.08.1999 № 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета», постановлением Правительства Тюменской области № 60-п от 09.03.2011 г. «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения», Государственным автономным учреждением Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» ФИО1 было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты от 20 июня 2014 года № Б2014030279 (л.д. 5).

Согласно платежному поручению № 356160 от 12.08.2014 года денежные средства в сумме 700.000 рублей были перечислены ответчице (л.д. 6).

Как указано в 1.4 постановления Правительства Тюменской области от 09.03.2011 N 60-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения», социальная выплата предоставляется при условии работы получателя социальной выплаты в течение пяти лет с даты получения социальной выплаты (но не более чем до достижения возраста, дающего права на страховую пенсию по старости) в созданных Тюменской областью, муниципальными образованиями Тюменской области государственных и муниципальных учреждениях всех типов (автономные, бюджетные, казенные), в организациях, образованных в результате реорганизации таких учреждений, в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Тюменской области составляет 100%, а также в органах государственной власти Тюменской области или органах местного самоуправления Тюменской области в случае поступления на государственную или муниципальную службу после получения социальной выплаты. Данное условие не применяется в отношении получателей социальной выплаты, достигших на дату получения социальной выплаты возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, а также в случае утраты получателем социальной выплаты трудоспособности в связи с инвалидностью после получения социальной выплаты. Социальная выплата подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случаях:

- расторжения трудового договора с организацией бюджетной сферы до истечения данного пятилетнего срока по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 - 11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации и связанным с нарушением гражданином положений трудового законодательства;

- незаключения в течение 2 месяцев со дня расторжения трудового договора с организацией, определенной в абзаце первом настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока по соглашению сторон в соответствии со статьей 78 Трудового кодекса Российской Федерации либо по инициативе гражданина в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудового договора с организацией бюджетной сферы или служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области либо органом местного самоуправления Тюменской области;

- незаключения в течение двух месяцев со дня прекращения срочного трудового договора в соответствии со статьей 79 Трудового кодекса Российской Федерации с организацией, определенной в абзаце первом настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока - трудового договора с организацией бюджетной сферы или служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области либо органом местного самоуправления Тюменской области.

На основании приказа ГАУЗ ТО МКМЦ «Медицинский город» № 1688-лс от 03.08.2017 года, ФИО1 была уволена с 06.08.2017 года (л.д. 7).

14 ноября 2017 года Департаментом здравоохранения Тюменской области в адрес ФИО1 было направлено извещение о предоставлении копии трудового договора с другой организацией бюджетной сферы либо копии служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области. Кроме того, в данном извещении указывалось, что в случае не предоставления указанных документов необходимо возвратить в областной бюджет в течение 45 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления средства социальной выплаты (л.д. 8).

Вышеуказанное извещение направлено по месту регистрации ответчика, однако не было им получено (л.д. 10).

При этом, суд учитывает, что в соответствии с пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчицей суду доказательств того, что у нее отсутствуют основания для возврата социальной выплаты не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части взыскания с ответчика в пользу бюджета Тюменской области предоставленной социальной выплаты в размере 700.000 руб. в полном объеме.

На основании 1.6 Постановления Правительства Тюменской области от 09.03.2011 N 60-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения», в течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 1.4 настоящего Положения, исполнительный орган извещает гражданина о необходимости возврата средств социальной выплаты в областной бюджет в течение 45 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств. Возврат средств социальной выплаты в областной бюджет производится гражданином по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств. В случае невозврата средств социальной выплаты взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченной организацией.

В части требований истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд приходит к выводу, что истцом не верно определен период взыскания.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 10), уведомление прибыло в место вручения 16.11.2017 года, так как оно не было получено по вине ответчика, именно с указанной даты необходимо отсчитывать 45- дневный срок (в рабочих днях), который истекает 26 января 2018 года. Суд принимает решение (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ) в рамках заявленных требований, истцом период взыскания определен до 20.07.2018 года.

С 27.01.2018 года по 20.07.2018 года = 175 дней.

700.000 х 7,25%:100:360х 175=24.670 рублей 13 коп.

Данная сумма подлежит взысканию с доход бюджета Тюменской области в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами.

Оснований у суда для снижения размера процентов за пользование чужими денежными средствами не имеется. 

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом удовлетворенной части исковых требований, с ответчика в доход бюджета Тюменской области в размере 10.446 рублей 70 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307, 309, 310, 395, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Тюменской области от 09.03.2011 года № 60-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения», ст.ст. 12, 56, 67, 103, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» к ФИО1 о взыскании социальной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Тюменской области социальную выплату в размере 700.000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 24.670 рублей 13 коп.,, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10.446 руб. 70 коп., всего 735.116 (семьсот тридцать пять тысяч сто шестнадцать) рублей 83 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н.Молокова

Решение принято в окончательной форме 01 октября 2018 года 

Копия верна

Судья С.Н.Молокова