Дело № 5-134/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2018 года город Валуйки 

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкин В.В.,

с участием гражданина 

<

данные изъяты> ФИО3, переводчиков ФИО4 Абхай, сотрудника Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.2 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО3, 

<

данные изъяты>,

установил:

21.06.2018 года в 21 час 30 минут в пограничной зоне РФ, на северо-западной окраине с.Герасимовка Валуйского района Белгородской области на удалении около 3500 метров от Государственной границы, сотрудниками пограничных органов ФСБ России при следовании в пешем порядке был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3, без документов, дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне РФ. 

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, подтвердив показания, изложенные в протоколе опроса. Пояснил, что порядок нахождения в пограничной зоне ему был известен на момент совершения правонарушения. Родственников на территории РФ он не имеет. 29 ноября 2016 года прилетел из г.Дакка в г.Москва. Во время пребывания в г.Москве, где осуществлял трудовую деятельность, потерял паспорт. Порядок и правила пересечения Государственной границы России ему известен. 

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно п.3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России № 454 от 07 августа 2017 года, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

На основании требований статьи 16 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

В соответствии с Приказом ФСБ РФ от 02.06.2006 года № 244 «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области», пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена в муниципальном образовании «Город Валуйки и Валуйский район» в пределах территории сельских поселений Бирючанское, Борчанское, Кукуевское, Двулученское, Герасимовское, городского поселения поселок Уразово, сельского поселения Шелаевское.

Судьей установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3 21.06.2018 года в 21 час 30 минут был задержан сотрудниками пограничных органов ФСБ России в пограничной зоне на северо-западной окраине с.Герасимовка Валуйского района Белгородской области на удалении около 3500 метров от Государственной границы. При этом ФИО3 не имел при себе документов, дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне Российской Федерации.

ФИО6 в нарушении правил пограничного режима подтверждается: протоколами о доставлении и административном задержании (л.д.7,8-9), протоколом опроса ФИО3 от 22.06.2018 года (л.д.10-11), сведениями о въезде/пересечении на территорию России гражданина 

<

данные изъяты> ФИО3 (25-27), справкой ОМВД Росси по г.Валуйки и Валуйскому району (л.д.24), протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 (л.д.28-30), актом осмотра места участка государственной границы с картой- схемой и фототаблицей (л.д.12-17)

Кроме того, вина ФИО3 подтверждается письменными объяснениями свидетелей ФИО1. и ФИО2 (л.д.19,21), подтвердивших факт нахождения последнего без документов, дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне РФ.

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО3 в совершении правонарушения. 

ФИО7 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону.

Административное правонарушение совершено умышлено, поскольку ФИО3 осознавал, что при отсутствии у него необходимых документов не может прибыть и находится в пограничной зоне, однако намеренно осуществил данное действие. 

При назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, отсутствие привлечения к уголовной ответственности на территории РФ.

ФИО3 к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался 

Санкция части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из выше изложенного, учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, полагаю назначить административное наказание ФИО3, предусмотренное санкцией статьи 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина 

<

данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения поместить гражданина 

<

данные изъяты> ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, расположенный по адресу: 

<

...>.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения возложить на Валуйский районный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области.

Получатель: ИНН 

<

***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), строка расчетный счет40101810300000010002, получатель отделение Белгород г.Белгород в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, КБК 18911609000017000140, ОКТМО 14701000001, ОКАТО 14401000, код.18911609000017000140 штраф по делу в отношении ФИО3.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения копии путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)