КОПИЯ

№ 2-1152/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Ненашевой О.С.,

при секретаре Гурьевой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Томской области о признании незаконным решения, признании членом семьи, признании права на получение единовременной социальной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Томской области (далее – УМВД России по Томской области) с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ о признании незаконным решения – протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Томской области об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании членом своей семьи ФИО3, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что истец занимает должность дознавателя ОД ОП № УМВД России по г.Томску, имеет стаж службы в МВД России более ... лет. Проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: , общей площадью ... кв.м., которая находится в общей долевой собственностью истца и его сына Д.Н. Вместе с собственниками в указанной квартире проживает жена истца и сестра (третье лицо по делу). Жена Д.Е. зарегистрирована по адресу: , и является собственником ... доли на данную квартиру. Истец, его сын Д.Н., жена Д.Е. имеют в собственности ... кв.м., на каждого члена семьи приходится ... кв.м. Вместе с тем, ФИО3 жилой площади в собственности не имеет, является членом семьи истца. В связи с чем имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с заявлением в УМВД России по Томской области о постановке истца на учет на получение единовременной социальной выплаты, на которое был получен ответ об отказе в постановке на учет на основании обеспечения истца, его жены и ребенка жилой площадью более площади установленного минимума. Правовой оценки проживания в однокомнатной квартире двух семей ответчиком дано не было. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с рапортами к ответчику об отмене решения ЦЖБК от ДД.ММ.ГГГГ, на которые также даны отрицательные ответы. В связи с чем, обратился в суд за защитой нарушенного права с настоящим исковым заявлением. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что просит признать решение ответчика об отказе в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как желает, чтобы его поставили на учет именно с ... года, поскольку на тот момент уже имелись основания для принятия его на учет с учетом проживания с ним сестры, однако ответчик должным образом вопрос о его праве не исследовал. Просит признать право на получение единовременной социальной выплаты по основанию п.2 ч.2 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ с учетом члена его семьи ФИО3 ФИО3 проживает с ... года совместно с истцом, они ведут совместное хозяйство, она находится у истца на иждивении. ФИО3 получает пенсию по инвалидности, иногда подрабатывает неофициально, размер ее пенсии составляет примерно ... рублей. Кроме того, сестра с момента вселения в квартиру принимает участие в поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии, занимается воспитанием сына, покупает продукты для всей семьи, выделяет деньги на оплату коммунальных услуг. На основании решения Советского районного суда г.Томска ФИО3 предоставлено жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ... кв.м, однако, фактически решение не исполнено, жилое помещение не предоставлено, в связи с чем оснований считать, что она обеспечена жилой площадью, не имеется. Полагает срок исковой давности по оспариванию решения ответчика об отказе постановки на учет в ... году не пропущен, так как подал исковое заявление изначально в суд ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем воспользовался своим правом на увеличение требований. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, суть которого сводится к тому, что для постановки на учет необходимо применять требования п.2 ч.2 ст.4 ФЗ №247, вместо п.7 указанной нормы, в силу того, что жена истца имеет право собственности на иную жилую площадь. При расчете занимаемой площади установлено превышение 15 кв.м. на одного члена семьи. Регистрация ФИО3 в квартире истца не свидетельствует о том, что она является членом его семьи. Полагаем, что необходимо установление юридического факта о том, что ФИО3 является членом семьи истца. Дополнительно пояснила, что в случае признания ее членом семьи, ФИО1 может обратиться вновь с заявлением к ответчику для принятия его на учет, но рассмотрено оно будет с момента обращения сотрудника на общих основаниях, то есть не с ... года. Заявила о пропуске истцом срока на подачу заявления о признании незаконным решения ЦЖБК от ДД.ММ.ГГГГ. 

Третье лицо ФИО3 исковые требования полагала подлежащими удовлетворению, согласилась с позицией истца. Дополнительно пояснила, что проживает с семьей истца с ... года. По решению суда предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, однако, до настоящего времени не предоставлено. В случае предоставления, будет жить в предоставленной квартире. Может полностью себя обслуживать. Размер пенсии по инвалидности составляет ... рублей. Вместе с семьей истца ведет совместное хозяйство, совместно покупают продукты, ездят отдыхать, участвует в воспитании племянника – сына истца. Пенсию тратит на приобретение лекарств, покупает продукты в дом, откладывает, дает деньги истцу на оплату коммунальных услуг. Официально нигде не работает, подрабатывает парикмахером, истец помогает финансово. 

Заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации, общий стаж службы истца в органах внутренних дел составляет более ... лет. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ паспортного стола ООО ..., справе от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по адресу: . Совместно с истцом по указанному адресу зарегистрированы сын Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения (с ДД.ММ.ГГГГ), сестра ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения (с ДД.ММ.ГГГГ). Общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м., жилая – ... кв.м.

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: , общей площадью ... кв.м. находится в общей долевой собственности ФИО4 по ... доли, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, № соответственно.

Согласно представленному паспорту гражданина Российской Федерации жена истца Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирована по адресу: .

На основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № Д.Е. имеет в собственности ... долю в праве на жилое помещение по адресу: , общей площадью ... кв.м.

ФИО3 согласно пояснениям истца, показаниям свидетелей проживает совместно с семьей истца с ... года по адресу: . Собственного жилья не имеет, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Исходя из изложенных обстоятельств истец, полагая, что имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УМВД России по Томской области с заявлением о принятии его на учет для получения данной выплаты, предусмотренной п.7 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ. 

Центральной жилищно-бытовой комиссией УМВД России по Томской области ДД.ММ.ГГГГ заявление истца рассмотрено. Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией постановлено отказать ФИО1 в принятии на учет на получение указанной единой социальной выплаты на основании п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обращался в УМВД России по Томской области с рапортом о постановке его на учет на получение единой социальной выплаты на основании п.7 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ. 

Согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № оснований для пересмотра ранее принятого решения об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты ответчик не усмотрел. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 рекомендовано обратится в суд с заявлением о признании сестры ФИО3 членом семьи.

В связи с чем истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском о признании ФИО3 членом семьи истца и признании за истцом права на получение единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ 

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются нормами Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 19 июля 2011 года №247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (пункт 16 Правил).

Как установлено судом, ФИО1 претендует на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом члена семьи ФИО3, которая с ... года вселена и зарегистрирована в принадлежащей истцу квартире по адресу: 

Положениями части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ установлено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что для признания лиц находившимися на иждивении сотрудника органов внутренних дел в целях получения предусмотренной статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица (члена семьи сотрудника органов внутренних дел); получения от сотрудника органов внутренних дел содержания как постоянного и основного источника средств к существованию. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица находящимся на иждивении сотрудника органов внутренних дел. 

Судом установлено, что ФИО3 бессрочно установлена инвалидность по общему заболеванию, с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по инвалидности, размер пенсии по инвалидности составляет более ... руб., что следует из справок ГУ – УПФР в г.Томске (...) Томской области, удостоверения №, справки серия №). 

Истцом в подтверждение своего размера заработной платы представлены справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за период с ... года по ... год. 

ФИО5 в судебном заседании пояснили, что знакомы с семьей Давтян. ФИО3 является родной сестрой ФИО1, проживает совместно с ним с ... года по адресу: , ведут общее хозяйство, вместе ездят отдыхать, ФИО3 участвует в воспитании сына истца. ФИО3 официального не работает, но иногда подрабатывает парикмахером, вносит посильный вклад в бюджет семьи. 

Кроме того, из показаний истца и третьего лица, ФИО3 полученный доход тратит на собственные нужды, а также на приобретение продуктов и оплату коммунальных услуг, имеет иные заработки от подработки. 

Свидетели не подтвердили суду, что ФИО3 получает от истца постоянную помощь, являющуюся для нее основным источником средств к существованию.

Таким образом, достоверных и убедительных доказательств тому, что ФИО3 находится на иждивении истца, то есть получала и получает от него такую помощь, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником ее средств к существованию, истцом не представлено. 

На основании изложенного суд делает вывод, что ФИО3 не находится на полном иждивении ФИО1 и как следствие не может быть признана членом семьи истца. 

На основании 39 ГПК РФ истцом увеличены исковые требования, ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании истцом заявлено требование о признании решения – протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Центральной жилищно-бытовой комиссией УМВД России по Томской области незаконным.

Рассматривая требование истца о признании незаконным решения ЦЖБК УМВД России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему. 

Как установлено и следует из материалов дела, сотрудник полиции ФИО1 обратился с заявлением в ЦЖБК УМВД ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты по основанию пп. 7 части 2 статьи 4 названного Федерального закона, то есть проживание в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения. 

Заявление по существу рассмотрено и установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает с сыном, супругой и сестрой в однокомнатной квартире общей площадью ... кв.м. по адресу: , принадлежащей на праве собственности по ... истцу и его сыну. 

В квартире зарегистрирована и проживает его сестра ФИО3 и его супруга Д.Е. ФИО6 зарегистрирована в трехкомнатной квартире общей площадью ... кв.м., по адресу: , принадлежащей на праве общей долевой собственности по ... доли ей и её родителям - Ж.В. и Ж.Л.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ЦЖБК УМВД России по Томской области, проверив сведения, содержащиеся в представленных документах, принято решение об отказе в принятии на учет для получения единовременной выплаты, на основании пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, так как сотрудник обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров. Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассматривали заявление истца ФИО1 о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилья с семьей в составе 3-х человек (ФИО1, его супруга и сын). 

Принимая решение по заявлению ФИО1 сведения о том, что в совместно с семьей ФИО1 в квартире зарегистрирована и проживает его сестра - ФИО3, ЦЖБК УМВД также исследовались, что следует из выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ 

Письмом ЦБЖК УМВД от ДД.ММ.ГГГГ истец был проинформирован об отказе в принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Из материалов дела следует, что согласно представленной истцом копии почтового конверта, оспариваемое решение комиссии получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, соответственно о нарушении прав ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство истцом в судебном заседании не оспаривалось. 

Представителем ответчика заявлено о пропуске срока на обжалование решения ЦБЖК УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ. 

Судебная защита гражданских прав, основанных на акте, действии органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также судебная защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, осуществляется способами и в cpoки, которые предусмотрены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). 

Об оспаривании указанного выше решения от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из представленного заявления в порядке ст.39 ГПК РФ, истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, по прошествии трехлетнего срока, предусмотренного гражданским процессуальным законодательством. 

О восстановлении пропущенного срока истец не заявлял, полагая, что срок на оспаривание решения ответчика им не пропущен, поскольку с первоначальными требованиями в суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ. Однако данный довод истца суд находит несостоятельным. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании незаконным решения (протокола) № от ДД.ММ.ГГГГ Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Томской области об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 

Согласно п. 2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ право на получение единовременной социальной выплаты возникает в случае, если сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что юридически значимым обстоятельством при расчете размера общей площади, подлежащей учету при назначении единовременной социальной выплаты, является обеспеченность членов семьи сотрудника внутренних дел, проживающих совместно с ним, иной жилой площадью на праве собственности или на праве социального найма.

Как ранее установлено, ФИО1 является собственником ... доли жилого помещения по адресу: , общей площадью ... кв.м., с учетом права собственности Д.Н. на ... долю в праве на указанную квартиру и права собственности Д.Е. на ... долю в праве на квартиру по адресу: , общей площадью ... кв.м. Из расчета общей площади жилых помещений, находящихся в собственности семьи, на каждого члена семьи приходится по ... кв.м.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, устанавливая нуждаемость истца ФИО1 в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что у истца нет права на получение единовременной социальной выплаты на основании статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ в связи с отсутствием необходимых условий, предусмотренных п. 2 ч. 2 данной нормы. С учетом имеющейся в собственности жилой площади, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО1 составляет более 15 квадратных метров. ФИО3 судом не признается членом семьи истца, в связи с чем при расчете учетной нормы площади не учитывается.

Кроме того, положениями п. 7 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Из системного толкования законодательства следует, что п. 7 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" применяется к тем правоотношениям, когда в пользовании (собственности) у сотрудника имеется только однокомнатная квартира, занимаемая несколькими семьями.

В данном же случае член семьи ФИО1 супруга имеет на праве собственности иное жилое помещение (долю) в праве собственности, в связи с чем должны применяться правила, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающие, как основание постановки на учет обеспеченность менее 15 кв. м по совокупности всех занимаемых жилых помещений.

Таким образом, требование истца о признании за ним права на получение единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению. 

Кроме того, заслуживает внимания тот факт, что решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО3 к администрации Города Томска о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, площадью не менее ... кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, с учетом права на дополнительную площадь. Указанное решение суда вступило в законную силу. Даже в случае признания ФИО3 членом семьи истца ФИО1, принимая во внимание предоставленное ФИО3 по решению суда жилое помещение, площадью не менее ... кв.м, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО1 будет составлять более 15 квадратных метров. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Томской области, признании ФИО3 членом семьи ФИО1, признании права на получение единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: О.С. Ненашева 

Секретарь: А.А. Гурьева 

Оригинал решения находится в материалах гражданского дела Советского районного суда г. Томска № 2-1152/2017.

Решение вступило в законную силу ____________________ 2017 года.

Судья:

Секретарь: