16RS0046-01-2020-002335-20

Дело № 2а-2507/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 сентября 2020 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре Р.А. Алиулловой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (далее по тексту – УВМ МВД по РТ, МВД по РТ). В обоснование требований указано, что решением УВМ МВД по РТистцу запрещен въезд на территорию Российской Федерации, в связи с чем, ему отказано в продлении срока временного пребывания. Полагает, что решения властного органа нарушают его права, поскольку вынесены незаконно. Просит признать незаконными решение УВМ МВД по РТ об отказе в продлении срока временного пребывания и решения о запрете на въезд на территорию РФ.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил признать незаконным решение УВМ МВД по РТ от 07.02.2020г. о запрете на въезд на территорию РФ.

Представитель административных ответчиков в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 12 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан. 

Решением УВМ МВД по РТ административному истцу запрещен въезд на территорию России сроком до 14 апреля 2022 года, на основании подпункта 12 части 1 статьи 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данное решение было принято в виду того, что в нарушении статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» суммарный срок нахождения административного истца на территории Российской Федерации превышает положенных 90.

Исходя из представленных сведений базы данных «Мигрант-1», истец въехал на территорию России 06 декабря 2012 года через КПП Яраг Казмяляр» и 05 марта 2019 г. выехал через КПП «Маштаково», 05 марта 2019 г. въехал вновь в РФ через КПП «Маштаково». По состоянию на 13 апреля 2019 г., срок временного пребывания ФИО1 составляет суммарно 129 суток.

Доводы административного истца о том, что запрет на въезд, установленный ввиду непрерывного пребывания ФИО1 на территории России более 90 суток из 180 суток не действует, потому что у ФИО1 имеется патент на работу, является несостоятельным, поскольку, по состоянию на 05 марта 2019 г. патент на работу на территории РФ у ФИО1 отсутствовал.

Учитывая изложенное, говорить о том, что оспариваемым решением было допущено вмешательство в права ФИО1, не представляется возможным.

Возложенная на государственные органы ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев (лиц без гражданства).

Таким образом, к гражданину Республики Азербайджан ФИО1 нарушившему миграционное законодательство Российской Федерации, обоснованно было применено ограничение, предусмотренное федеральным законом, - запрет на въезд в Российскую Федерацию. Соответственно, баланс публичных и частных интересов был соблюден: запрет иностранному гражданину на въезд в Российскую Федерацию является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования на допущенные нарушения в сфере миграционного законодательства. Права и свободы административного истца как иностранного гражданина не нарушены, какая-либо обязанность на него незаконно не возлагалась.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО6 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании решения о запрете въезда на территорию РФ незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.А. Идрисова