2-2062/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

22 ноября 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И., при секретаре судебного заседания Шелыгиной Е.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее по тексту - ФГУП «Почта России») о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение контрольных сроков денежного перевода в размере 3000 рублей, морального вреда за нарушение сроков ответа на его претензию в размере 1000 руб., штрафа в размере 2000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 17.09.2018 ФИО2 из почты г.Пензы направила истцу почтовый перевод денежных средств, поступивший в ФКУ СИЗО № 3 г. Воркуты - по месту содержания истца, 27.09.2018, т.е. с нарушением установленных сроков. Претензия истца от 02.10.2018 Воркутинским почтамтом оставлена без удовлетворения. Однако ответ на претензию ответчиком был дан несвоевременно - 24.10.2018. Несоблюдение ответчиком сроков доставки перевода и сроков ответа на претензию привело к нарушению прав истца и к причинению морального вреда.

Истец, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, извещённый о времени и месте судебного заседания, не направил в суд своего представителя, возражений по иску не представил.

Третье лицо ФИО2, извещённая о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» пользователи услуг почтовой связи- граждане, органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Согласно ст.19 указанного Федерального закона права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.1). Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования - или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа (ч. 4).

Статьёй 34 названного Федерального закона предусмотрена ответственность операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи, в том числе за нарушение контрольных сроков осуществления почтовых переводов денежных средств.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона).

Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, операторы почтовой связи обязаны, в том числе осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Услуги почтовой связи подразделяются на универсальные и иные, в том числе услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств (п. 3 Правил). 

Нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи (п.23 Правил).

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. N 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции".

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФГУП «Почта России» является оператором почтовой связи, оказывает услуги почтовой связи на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи. 

Истец выступает в спорных правоотношениях в качестве потребителя, а ФГУП «Почта России» - в качестве исполнителя услуг по доставке денежного перевода, в связи с чем к данным правоотношениям подлежат применению положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Судом установлено, что 17.09.2018 ФИО2 из ОПС г. Пензы в адрес ФИО1 (

<

...>, ФКУ СИЗО- 3) направлен денежный перевод на сумму 3 000 рублей. Перевод поступил в почтовое отделение и 26.09.2018 направлено извещение на получение перевода. В связи с тем, что лично получить перевод ФИО1, содержащийся в ФКУ СИЗО-3, не мог, денежная сумма была переведена на счет Учреждения 27.09.2018 с нарушением контрольного срока осуществления почтового перевода.

02.10.2018 ФИО1 направил ответчику претензию в связи с нарушением сроков доставки почтового перевода. Ответ на претензию истцу был дан ответчиком 24.10.2018, согласно которому нарушений в работе почтамта не установлено.

Факт нарушения контрольных сроков пересылки денежного перевода с учетом положений пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160 ответчиком не опровергнут. 

Досудебная претензия ФИО1 в порядке п.4 ст.55 Федерального закона "О связи", ст. 37 Федерального закона «О почтовой связи» ответчиком оставлена без удовлетворения. 

Согласно ст.ст. 5, 24 Всемирной почтовой конвенции любое почтовое отправление принадлежит отправителю, пока не выдано адресату; отправитель имеет право отказаться от своих прав в пользу адресата.

Принимая во внимание, что отправитель перевода ФИО2 не претендует на реализацию своего первоочередного права на получение возмещения в связи с нарушением ответчиком контрольных сроков, указанное право приобретает истец как адресат. 

Оснований для освобождения ответчика от ответственности перед потребителем услуг не имеется. Доказательств того, что нарушение контрольного срока доставки денежного перевода произошло вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы или по вине истца, суду не представлено.

По смыслу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем (оператором почтовой связи) прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи, определяется судом.

Установленное судом нарушение права потребителя на своевременное получение денежного перевода является достаточным основанием для взыскания с ответчика в пользу ФИО3 компенсации морального вреда (ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 с учетом разъяснений в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17). 

Принимая во внимание характер и степень страданий истца, обстоятельства и период нарушения его прав, суд определяет размер компенсации в 500 руб.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

За несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя взысканию с ответчика подлежит также штраф в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в размере пятидесяти процентов от присужденной истцу суммы: 500/2= 250 руб.

Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя регулируются ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", в которой отсутствуют сроки для ответа на претензию по заявленным истцом требованиям о проведении проверки и выплате компенсации морального вреда. 

Порядок подачи пользователями услуг связи жалоб (предъявления претензий) и правила их рассмотрения операторами связи регламентирован ст.55 ФЗ «О связи». При этом пунктом 4 статьи 55 ФЗ "О связи" предусмотрен обязательный досудебный порядок предъявления претензий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи.

Претензии предъявляются в сроки, определенные в пункте 5 статьи 55 ФЗ "О связи", с обязательным приложением (см. пункт 6 статьи 55 ФЗ "О связи") копии договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа, а также иных документов, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - о факте и размере причиненного ущерба.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд (пункт 9 статьи 55 ФЗ "О связи").

Отношения в области почтовой связи помимо ФЗ "О связи" регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи".

В силу ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней. 

Как усматривается из материалов дела, 02.10.2018 истец направил в адрес ответчика претензию за нарушение сроков денежного перевода. Поскольку почтовый перевод был направлен из г.Пенза в г.Воркуту, в силу вышеприведённой нормы материального права ответ должен быть дан в течение тридцати дней.

Ответ на претензию ответчиком был дан 24.10.2018, т.е. в пределах установленного законом срока. 

Кроме того, следует принять во внимание, что ни Законом «О защите прав потребителей», ни Законами, регулирующими отношения в области почтовой связи, несвоевременный ответ на претензию или отсутствие ответа не предусмотрены в качестве безусловных оснований для возмещения компенсации морального вреда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", установленная статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за моральный вред, причиненный гражданину, может быть применена только за действия (бездействие), нарушающие его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом: вред причинен жизни и здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда по причине несвоевременной дачи ответа на претензию, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в этой части.

В силу ст. 103 ГПК РФ подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФГУП «Почта России» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска данной категории освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, штраф в размере 250 рублей, а всего – 750 рублей. 

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в бюджет МО ГО «Воркута» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий