Р Е Ш Е Н И Е

 № 2-121/2020

именем Российской Федерации

21 мая 2020 года село Актаныш 

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, с участием помощника прокурора Актанышского района И.А.Габидуллина, при секретаре Д.Ф.Булатовой, а также с участием представителя ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры к МУП «Актанышский полигон ТБО» о возложении обязанности по рекультивации земельного участка, 

установил:

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с заявлением к МУП «Актанышский полигон ТБО» о возложении обязанности по рекультивации земельного участка, в обоснование заявления указывает следующее.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что МУП «Актанышский полигон ТБО» использует земельный участок с кадастровым номером 

, расположенный в Актанышском муниципальном районе Республики Татарстан. Полигон введен в эксплуатацию в 2001 году, его вместимость определена с учетом складирования ТБО на расчетный срок эксплуатации не менее чем на 15 лет и составляет 121000 куб м. или 66550 тонн. Фактическое размещение отходов на полигоне по состоянию на 01.01.2019 составляет 197 913 куб.м. (108 863 тонн), при проектной вместимости полигона 121000 куб.м. (66550 тонн), полигон по состоянию на январь 2019 года уже исчерпал проектную вместимость.

Согласно журналам учета в 2019 году на полигон поступило и размещено еще 7295,92 тонн отходов, общий объем размещенных отходов составил 116158,92 тонн. Таким образом, карта первой очереди полигона исчерпала проектную вместимость.

Постановлением Актанышского районного суда Республики Татарстан от 27.11.2019 МУП «Актанышский полигон ТБО» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ. Ранее в 2019 году прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона, однако меры, направленные на устранение нарушений МУП «Актанышский полигон ТБО», не приняты.

Прокурор просит возложить на МУП «Актанышский полигон ТБО» обязанность в срок до 30.06.2021 обеспечить разработку проекта рекультивации переполненной карты первой очереди полигона ТБО, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

 в Актанышском муниципальном районе Республики Татарстан и осуществить на основании разработанного проекта рекультивацию переполненной карты первой очереди полигона ТБО, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

 в Актанышском муниципальном районе Республики Татарстан.

В судебном заседании помощник прокурора Актанышского района, действующий на основании доверенности от 20.05.2020, заявление Казанского межрайонного природоохранного прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика руководитель МУП Актанышский полигон ТБО» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав доводы помощника прокурора, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Положениями части 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах, производства и потребления", отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах, производства и потребления"). 

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

В соответствии с терминами и определениями, данными в ГОСТ 17.5.1.01-83 "Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения", рекультивация - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.

Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила). 

Согласно п. 3 Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. 

Как установлено судом, Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения федерального законодательства в области обращения с отходами при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов МУП «Актанышский полигон ТБО», по результатам которой было выявлено, что ответчик использует земельный участок с кадастровым номером 

, расположенный в. Актанышском муниципальном районе Республики Татарстан. Полигон введен в эксплуатацию в 2001 году. В соответствии с заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и рабочим проектом «Полигон твердых бытовых отходов н. п. Актаныш Актанышского района Республики Татарстан» от 1999 года, разработанным 

<

данные изъяты> вместимость полигона определена с учетом складирования ТБО на расчетный срок эксплуатации не менее чем на 15 лет и составляет 121 000 куб м. или 66 550 тонн. 

В соответствии с характеристикой объекта размещения отходов от 01.01.2019 по результатам проведенной инвентаризации в 2019 году фактическое размещение отходов на полигоне по состоянию на 01.01.2019 составляет 197 913 куб.м. (108863 тонн), при проектной вместимости полигона 121000 куб.м. (66550 тонн), полигон по состоянию на январь 2019 года уже исчерпал проектную вместимость.

Согласно журналам учета в 2019 году на полигон поступило и размещено еще 7295,92 тонн отходов, общий объем размещенных отходов составил 116158,92 тонн при проектной вместимости 66500 тонн.

Постановлением Актанышского районного суда от 27.11.2019 МУП «Актанышский полигон ТБО» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ, т.е. за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ. 

С учетом того, что МУБ «Актанышский полигон ТБО» осуществляет эксплуатацию полигона с нарушениями экологического законодательства, что создают угрозу загрязнения окружающей среды, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и причинения вреда здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6000 рублей должна взыскиваться с ответчика в пользу бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры к МУП «Актанышский полигон ТБО» о возложении обязанности по рекультивации земельного участка удовлетворить.

Возложить на МУП «Актанышский полигон ТБО» обязанность в срок до 30.06.2021 обеспечить разработку проекта рекультивации переполненной карты первой очереди полигона ТБО, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

 в Актанышском муниципальном районе Республики Татарстан; осуществить на основании разработанного проекта рекультивацию переполненной карты первой очереди полигона ТБО, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

 в Актанышском муниципальном районе Республики Татарстан.

Взыскать с МУП «Актанышский полигон ТБО» государственную пошлину в доход бюджета Актанышский муниципальный район в сумме 6000 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Актанышский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2020. 

.

. 

.

Судья Г.Р.Нурымова