дело № 2-242/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Севастополь 4 августа 2017 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Петрович Е.В.., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя органа опеки и попечительства ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО6 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя (далее ДИЗО) обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Руководствуясь законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Севастополя Управлением земельного контроля города Севастополя (далее – Севземконтроль) ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин до 10 час. 40 мин. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО6 (далее – ФИО3) на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

В результате проведенной проверки Севземконтролем составлен акт проверки физического лица от ДД.ММ.ГГГГ № ПР260816175ФЛ (далее – Акт проверки).

В ходе проведения проверки Севземконтролем было установлено следующее.

Представителем Ответчика ФИО2, действующей от имени проверяемого лица на момент проведения контрольных мероприятий, Севземконтролю были предоставлены следующие копии документов для ознакомления и анализа в ходе проведения проверки:

1. Государственный акт на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии ЯЕ №, зарегистрированный в Поземельной книге ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером 8536600000:01:012:0031:3:002, на земельный участок площадью 0,0207 га (ранее присвоенный кадастровый №), расположенный по адресу: 

<

адрес>;

2. Кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя;

3. Декларация о начале выполнения строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ «Реконструкция индивидуального жилого дома по 

<

адрес>», зарегистрированная Государственной архитектурно-строительной инспекцией Украины под № IУ083132901203;

4. Декларация о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ «Реконструкция индивидуального жилого дома по 

<

адрес>», зарегистрированная Государственной архитектурно-строительной инспекцией Украины под № IУ 143140420187;

5. Технический паспорт на усадебный (индивидуальный) жилой 

<

адрес>, инвентаризационное дело №, реестровый №, изготовленный КП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» СГС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

6. Договор дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

7. Договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома с надворными постройками по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированный в реестре под №;

8. Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Ответчику, вынесенное заместителем главного государственного инспектора города федерального значения Севастополя по использованию и охране земель. 

В результате анализа Севземконтролем вышеуказанных документов указанным органом установлено, что земельный участок площадью 0,0207 га, согласно присвоенного кадастрового номера 91:03:001012:12 (ранее присвоенный кадастровый №), расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с государственным актом на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии ЯЕ № принадлежит Ответчику на праве собственности. Государственным актом определено целевое назначение (использование) данного земельного участка - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Согласно информационного письма, поступившего в адрес Севземконтроля из Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя под исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивах Главного управления Госземагенства Украины в 

<

адрес> (осуществлявшего государственную регистрацию права на земельные участки до ДД.ММ.ГГГГ) и Регистрационной службы Главного управления юстиции Украины в 

<

адрес> (осуществлявшую государственную регистрацию права на объекты недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (укр. кадаст. №, площадью 0,0207 га) имеется государственный акт ЯЕ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного акта собственником являлась ФИО4. Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за № право собственности перешло к ФИО2. Позже право собственности перешло от ФИО2 по договору дарения от 18.06.2011 за № 1411 к Ответчику. Договор купли-продажи, дарения на основании которого переоформлен земельный участок, в архиве Главного управления Госземагенства Украины в г. Севастополе отсутствует.

В ходе фактического обследования, проведенного Севземконтролем в рамках проверки, установлено, что на земельном участке, расположен капитальный объект, состоящий из четырех полноценных надземных этажей с подвалом, имеет девять балконов: шесть с тыльной стороны и три с фасадной стороны, имеет две входные группы: одна входная группа в подвал, одна входная группа в первом этаже с фасадной стороны (далее - Объект) (материалы фотофиксации к Акту проверки №№, 4, 5, 6, 7, 8). Земельный участок огражден капитальным забором в фактических границах его использования, с фасадной стороны земельного участка установлена дверь с запирающим устройством (замком), доступ на земельный участок ограничен (материалы фотофиксации к Акту проверки №№, 3).

В рамках проведенной проверки, Севземконтролем составлена план-схема земельного участка по адресу: 

<

адрес>, фактически используемого Ответчиком. 

В соответствии с результатами указанных изысканий установлено, что общая площадь земельного участка, фактически используемая Ответчиком составляет 257 кв.м., из которых:

- 207 кв.м. составляет площадь земельного участка, согласно присвоенного кадастрового номера 91:03:001012:12 (ранее присвоенный кадастровый №), принадлежащего гр. Застава И.В., из которых:

- 190 кв.м. составляет площадь земельного участка под Объектом.

- 50 кв.м. составляет площадь земельного участка, свободного от прав третьих лиц, а, следовательно, в соответствии со ст. 1 Закона города Севастополя от 23.04.2014 № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя», относящегося к землям государственной собственности города Севастополя.

Фактически земельный участок площадью 50 кв.м., относящийся к землям государственной собственности города Севастополя, огражден капитальным забором и используется Ответчиком для обслуживания спорного Объекта.

Таким образом, Севземконтроль пришел к выводу о на наличии в действиях Ответчика признаков самовольного занятия земельного участка, выраженных в занятии, ограничении доступа третьих лиц и использовании Ответчиком земельного участка площадью 50 кв.м., относящихся к землям государственной собственности города Севастополя, не предоставленным в установленном порядке, путем его ограждения капитальным забором.

Согласно материалов, содержащихся в инвентарном деле № КП «БТИ и ГРОНИ» СГС по адресу: 

<

адрес> (далее – Инвентаризационное дело), а именно Схематичного плана домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, Экспликации внутренних площадей к плану жилого дома литера «З» по 

<

адрес>, Журнала наружных обмеров домовладения по 

<

адрес>, зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ техником-инвентаризатором КП «БТИ и ГРОНИ» СГС, что по адресу: 

<

адрес> самовольно выстроен трехэтажный жилой дом лит. «З» (12,40*9,50) + (8,40*8,00), толщина стен 0,40 м, внутренняя высота 1-го этажа – 3,0 м, 2-го этажа – 2,97 м, 3-го этажа – 2,95 м, жилая мансарда над лит. «З» (12,40*9,50) + (8,40*8,00), толщина стен 0,40 м, внутренняя высота – 2,70 м, подвал под лит. «З» (12,40*9,50) + (8,40*8,00). 

<

адрес> лит. «З» - 745,4 кв.м., жилая площадь лит. «З» - 184,3 кв.м. Балконы (2,40*0,80*8), балконы (0,50*0,40*3).

Также, согласно материалов Инвентаризационного дела, а именно Акта текущих изменений, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> техником-инвентаризатором КП «БТИ и ГРОНИ» СГС зафиксирован полный снос всех строений и сооружений, выстроен трех этажный жилой дом лит. «З», подвал под лит. «З», мансарда жилая над лит. «З», балконы.

Кроме того, в результате проведенного Севземконтролем анализа сведений, содержащихся в Инвентаризационном деле КП «БТИ и ГРОНИ» СГС, а также документарных материалов, предоставленных в ходе настоящей проверки гр. ФИО2, а именно: Декларации о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № IУ 143140420187 «Реконструкция индивидуального жилого дома по 

<

адрес>», зарегистрированной Государственной архитектурно-строительной инспекцией Украины (далее - Декларация о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ) и Декларации о начале выполнения строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ № IУ083132901203 «Реконструкция индивидуального жилого дома по 

<

адрес>», зарегистрированной Государственной архитектурно-строительной инспекцией Украины (далее - Декларация о начале выполнения строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что Декларация о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ и Декларация о начале выполнения строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ фактически зарегистрированы Государственной архитектурно-строительной инспекцией Украины после фиксации ДД.ММ.ГГГГ техником-инвентаризатором КП «БТИ и ГРОНИ» СГС текущих изменений капитального объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно фактического сноса всех строений и сооружений на данном земельном участке и самовольном строительстве трех этажного жилого дома лит. «З», подвала под лит. «З», мансарды жилой над лит. «З», балконов.

Тот факт, что Объект капитального строительства, расположенный по 

<

адрес> возведен самовольно, также подтверждается информационным письмом Управления государственного строительного надзора и экспертизы 

<

адрес> (далее - Севгосстройнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ под исх. № об отсутствии информации о выданных или зарегистрированных Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в 

<

адрес> документах, дающих право на выполнение строительных работ и на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объектов, расположенных на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Департамент полагает, что спорный Объект является самовольной постройкой на основании следующего:

Как указанно выше, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет вид целевого назначения - для строительства и обслживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок)

Согласно разделу 1 Свода правил, СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» действие данного свода правил распространяется на вновь строящиеся и реконструируемые отдельно стоящие жилые дома (далее — дома) с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства). 

В результате проведения контрольных мероприятий Севземконтролем в отношении земельного участка, находящегося в собственности Ответчика по 

<

адрес>, установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом, состоящий из четырех надземных этажей с подвалом. 

Таким образом, размещение Ответчиком на земельном участке, предоставленном для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) 4-х этажного объекта с подвалом нарушает градостроительные и строительные нормы и правила.

Разрешения (декларации) на (о) начало выполнения строительных работ (реконструкции) четырехэтажного с подвалом объекта капитального строительства, имеющего признаки многоквартирности, расположенного на земельном участке площадью 207 кв.м по адресу: 

<

адрес> архитектурно-строительного контроля в 

<

адрес> или Департаментом архитектуры и градостроительства 

<

адрес> не выдавалась и не регистрировалась.

Таким образом, Ответчиком для строительства капитального объекта в уровне четырех этажей соответствующего разрешения на строительство получено не было.

В связи с изложенным выше, Ответчиком осуществлено строительство спорного объекта без получения на это необходимых разрешений, что, в силу ст. 222 ГК РФ, также позволяет отнести спорный объект к самовольной постройке.

Обязать Ответчика за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки - четырехэтажного капитального объекта с подвалом, расположенного на земельном участке площадью 0,0207 га, кадастровый № (ранее присвоенный кадастровый №), по адресу: 

<

адрес>.

Просят установить ответчику месячный срок завершения сноса самовольной постройки - четырехэтажного капитального объекта с подвалом, расположенного на земельном участке площадью 0,0207 га, кадастровый № (ранее присвоенный кадастровый №), по адресу: 

<

адрес>; вслучае неисполнения Ответчиком решения суда добровольно в установленный срок, предоставить Правительству Севастополя право осуществления действий по сносу самовольной постройки - четырехэтажного капитального объекта с подвалом, расположенного на земельном участке площадью 0,0207 га, кадастровый № (ранее присвоенный кадастровый №), по адресу: 

<

адрес> со взысканием с Ответчика необходимых расходов; обязать Ответчика освободить за счет собственных средств самовольно занятый земельный участок площадью 50 кв.м, примыкающий к земельному участку площадью 0,0207 га, кадастровый номер 91:03:001012:12 (ранее присвоенный кадастровый №), расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего Ответчику на праве собственности на основании государственного акта на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии ЯЕ №, зарегистрированный в Поземельной книге ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером 8536600000:01:012:0031:3:002, путем сноса капитального забора, ограждающего данный земельный участок; установить Ответчику точный предельный срок с даты вступления в силу решения суда, для завершения освобождения самовольно занятого земельного участка площадью 50 кв.м, примыкающего к земельному участку площадью 0,0207 га, кадастровый № (ранее присвоенный кадастровый №), расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего Ответчику на праве собственности на основании государственного акта на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии ЯЕ №, зарегистрированный в Поземельной книге ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером 8536600000:01:012:0031:3:002, путем сноса капитального забора, ограждающего данный земельный участок; предоставить Правительству Севастополя право осуществления своими средствами действий по освобождению самовольно занятого земельного участка площадью 50 кв.м, примыкающего к земельному участку площадью 0,0207 га, кадастровый № (ранее присвоенный кадастровый №), расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего Ответчику на праве собственности на основании государственного акта на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии ЯЕ №, зарегистрированный в Поземельной книге ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером 8536600000:01:012:0031:3:002, путем сноса капитального забора, ограждающего данный земельный участок, со взысканием с Ответчика необходимых расходов; обязать Ответчика за счет собственных средств привести самовольно занятый Ответчиком земельный участок площадью 50 кв.м, примыкающий к земельному участку площадью 0,0207 га, кадастровый № (ранее присвоенный кадастровый №), расположенному по адресу: 

<

адрес>, принадлежащему Ответчику на праве собственности на основании государственного акта на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии ЯЕ №, зарегистрированному в Поземельной книге ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером 8536600000:01:012:0031:3:002, в пригодное для его использование состояние; установить Ответчику точный предельный срок приведения самовольно занятого Ответчиком земельного участка площадью 50 кв.м, примыкающего к земельному участку площадью 0,0207 га, кадастровый № (ранее присвоенный кадастровый №), расположенному по адресу: 

<

адрес>, принадлежащему Ответчику на праве собственности на основании государственного акта на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии ЯЕ №, зарегистрированному в Поземельной книге ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером 8536600000:01:012:0031:3:002, в пригодное для его использование состояние; предоставить Правительству Севастополя право осуществления действий по приведению самовольно занятого ФИО3 земельного участка площадью 50 кв.м, примыкающего к земельному участку площадью 0,0207 га, кадастровый № (ранее присвоенный кадастровый №), расположенному по адресу: 

<

адрес>, принадлежащему Ответчику на праве собственности на основании государственного акта на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии ЯЕ №, зарегистрированному в Поземельной книге ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером 8536600000:01:012:0031:3:002, в пригодное для его использование состояние со взысканием с Ответчика необходимых расходов, в случае, если Ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока.

Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений г.Севастополя, представитель третьего лица Правительства г.Севастополя ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2, действующая в своих интересах, в интересах несовершеннолетних детей, в интересах ответчика просила в удовлетворения иска отказать, по основаниям изложенных в возражениях.

Ответчик Застава И.В., третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО5 действуя в защиту интересов несовершеннолетних детей возражала против удовлетворения иска 

Суд, с учетом мнения сторон, представителей сторон, счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся ответчика, третьих лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Судом установлено, что согласно государственному акту на право собственности на земельный участок серия ЯЕ № от 23.10.2008г. ФИО4 являлась собственником земельного участка площадью 0,0207 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Целевое назначение земельного участка - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок).

Согласно договору купли-продажи от 02.03.2010г. за №219 право собственности перешло к ФИО2

Согласно договору дарения от 18.06.2011г., заключенному между ФИО2 и Застава И.В., последняя получила в дар земельный участок, площадью 0,0207 га, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Согласно договору дарения от 29.06.2011г., заключенному между ФИО2 и Застава И.В., последняя получила в дар жилой дом с надворными постройками № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Реконструкция жилого дома по 

<

адрес> о начале выполнения строительных работ на объекте «Реконструкция индивидуального жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>», которая зарегистрирована в Государственной архитектурно – строительной инспекции Украины 17.10.2013г. за №IY 083132901203. Согласно указанной декларации заказчик осуществляет реконструкцию дома с количеством этажей – три этажа с мансардой и подвалом. 

В соответствии с Проектом «Реконструкция жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>», разработанным ФЛП «ФИО9» в 2011 году, архитектурно-планировочное решение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следующее: линейные размеры в габаритных осях 20,0 м х 9,50 м. Вид объекта недвижимости в соответствии с Рабочим проектом «Реконструкция жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>» – это здание (жилой дом), конструктивное решение которого следующее: конструктивная схема– монолитный ж/бетонный каркас. Заполнение стен выполнено из камня-ракушечника М 35 на цементно-песчаном растворе М50, толщиной 400 мм;

- фундаменты под колонны – монолитные железобетонные; ленточные бетонные; по осям А/3-4 и В/3-4 – существующий бутобетонный *;

- колонны и ригели - монолитные железобетонные;

- стены подвала – монолитные железобетонные;

- антисейсмический пояс – монолитный железобетонный;

- перекрытие – монолитное железобетонное;

- перегородки – из камня-ракушечника М 35 на цементно-песчаном растворе М50, толщиной 200 мм;

- лестница – внутренняя двухмаршевая, монолитные ж/бетонные ступени монолитные железобетонные ступени по стальным косоурам;

- крыша – сложной конфигурации, стропильная система деревянная;

- кровля – битумная мягкая черепица по сплошному настилу из плит ОСБ;

- оконные блоки – металлопластиковые;

- наружный дверной блок – металлический; внутренние – деревянные.

- отделка внутренняя: керамическая плитка, акриловая окраска;

- отделка фасада – улучшенная фасадная штукатурка.

В соответствии с декларацией о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированной в Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины ДД.ММ.ГГГГ. за №, жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес>, считается объектом, готовым к эксплуатации.

Определением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно - техническая экспертиза.

Согласно заключению экспертизы №-СВ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «ПРО ЭКСПЕРТ», и ответами на вопросы по заключению эксперта ФИО10, следует, что в результате визуального осмотра установлено, что исследуемый жилой дом, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, включает в себя три надземных этажа, мансардный этаж и подвал, что соответствует Рабочему проекту «Реконструкция жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>». На дату проведения осмотра в помещениях жилого дома, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, частично не выполнена внутренняя отделка, не установлено сантехническое оборудование. В результате визуального осмотра и проведенных при этом замеров установлено, что конструктивное решение (доступные визуальному осмотру конструктивные элементы) жилого дома, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, соответствует Рабочему проекту «Реконструкция жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>». Скрытые конструктивные элементы экспертом не исследовались.

Объемно-планировочное решение жилого дома, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, соответствует Рабочему проекту «Реконструкция жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>». 

На основании вышеизложенного можно эксперт сделал вывод, что в соответствии с нормами украинского законодательства (на момент выдачи декларации на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №) количество этажей надземной части жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет - 4, подземной части – 1. В соответствии с нормами Российской Федерации число надземных этажей жилого дома, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, составляет – 4. Конструктивное и объемно-планировочное решения исследуемого жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствуют Рабочему проекту «Реконструкция жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>». Объемно-планировочное и конструктивное (доступных осмотру конструктивных элементов) решения исследуемого жилого дома, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, соответствовало строительным и санитарным нормам и правилам, действовавшим на момент выдачи декларации о вводе объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №. Конструктивное решение, доступных осмотру конструктивных элементов исследуемого жилого дома, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, соответствует действующим строительным нормам.

Реконструкция исследуемого жилого дома, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, включающего в себя четыре надземных этажа и подвал, осуществлялась на основании разработанного Рабочего проекта, выполненного ФЛМ «ФИО9» (лицензия №).

Подъезд пожарных машин к жилому дому № по 

<

адрес> в 

<

адрес> технически возможно осуществить со стороны главного фасада здания (со стороны 

<

адрес>), что соответствует требованиям ст. 90 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.7.1 СП 4.13130.2013, таким образом жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствует действующим строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам.

Исследуемый жилой дом, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, находится в работоспособном техническом состоянии, то есть обеспечена его механическая безопасность (отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости здания).

Согласно представленной в материалах гражданского дела № Декларации о готовности объекта к эксплуатации ( жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>), зарегистрированной в Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины ДД.ММ.ГГГГ. за №, количество квартир в указанном жилом доме составляет – не указано). 

Согласно представленному на исследование Рабочему проекту «Реконструкция жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>», экспертом установлено, что объемно-планировочное решение указанного жилого дома не предусматривает наличие в нем нескольких квартир, поскольку каждая квартира должна представлять собой комплекс взаимосвязанных помещений, который включает (как минимум): жилую (жилые) комнату, кухню, ванную комнату (душевую), гардеробную (или совмещенный санузел), прихожую, встроенный шкаф (согласно требованиям ДБН В.2.2-15-2005 и СП 31-107-2004).

На основании вышеизложенного, эксперт сделал вывод, что изначально объект исследования, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, проектировался как одноквартирный жилой дом.

В исследуемом жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, установлено наличие следующего состава помещений: жилые комнаты, ванные комнаты, туалеты и др., что соответствует требованиям СП 55.13330.2011, предъявляемого к жилым одноквартирным домам. Ни законодательство Украины, ни законодательство Российской Федерации не содержат ограничений по количеству входов и выходов в индивидуальном одноквартирном жилом доме; не запрещает делать несколько жилых и\или не жилых помещений, а также несколько санузлов и бытовых помещений (в ДБН В.2.2-15-2005 «Дома и сооружения. Жилые дома. Основные положения» и в СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» приводятся требования только к минимально необходимому составу помещений одноквартирного жилого дома, без ограничения максимального количества помещений). Единственное ограничение установлено Градостроительным кодексом РФ, а именно - индивидуальный жилой дом должен быть площадью не свыше 1500 кв.м и количеством этажей не свыше трех, а при наличии проектной документации и экспертизы разрешено и более трех этажей. 

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством, эксперт перед проведением экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет профильное образование по предмету экспертизы, необходимый стаж работы по специальности, его квалификация не вызывает сомнений. 

Заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Сопоставив данное экспертное заключение с другими добытыми по делу доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выражения несогласия с указанным заключением судебной экспертизы. 

Допустимых, достоверных и достаточных доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду не представлено. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик перед началом строительных работ получила разрешительную документацию, а именно декларацию о начале строительных работ по объекту «Реконструкция индивидуального жилого дома» от 17.10.2013 г., декларацию о готовности объекта к эксплуатации от 11.02.2014 г., кадастровый паспорт на жилой дом, разрешительная документация не отменена и не признана недействительной.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, то с учетом правила абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в суд с требованием о сносе самовольной постройки. Из такого понимания ст. 222 ГК РФ исходят и суды (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 308-ЭС15-15458 по делу N А32-22681/2014).

Представителем истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено суду достаточных допустимых и относимых доказательств того, что спорный объект недвижимости, нарушает права и законные интересы истца, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из положений ст. 222 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 10.04.2010 года, снос жилого дома является крайней мерой, которая применяется в исключительных случаях, когда восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов невозможно иным способом.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Между тем, таких нарушений со стороны ответчика Застава И.В. судом не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Проанализировав представленные сторонами доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых осуществления сноса спорного объекта недвижимости, поскольку судом не установлено нарушений прав истца действиями ответчика, а признание спорного строения самовольной постройкой не повлечет восстановление предполагаемого нарушенного права истцов.

Доводы представителя истца о том, что спорный объект недвижимости возведен ответчиком без соответствующих разрешений, не может являться безусловным основанием для удовлетворения требований истца.

Относительно требования истца о приведении земельного участка, занятого ответчиком, в первоначальное состояние, суд отмечает, что такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов может быть применен по заявлению правообладателей земельных участков, как возложение обязанности освободить земельный участок от незаконно возведенных на нем строений, по основаниям и в порядке, которые предусмотренных гражданским законодательством (ст. ст. 222, 304 ГК РФ). Как уже установлено судом, соответствующих доказательств представителем истца не представлено.

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, приведенные в пункте 22 Постановления N 10/22, на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО6 о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение суда в окончательной форме составлено 8 августа 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда 

города Севастополя С.В. Калганова