Мировой судья Ерузалимова К.С. 

Дело № 12-105/2025

55MS0075-01-2024-005353-38

РЕШЕНИЕ

27 марта 2025 года город Омск 

Судья Первомайского районного суда г. Омска Сафронова Л.А., при секретаре судебного заседания Пресницовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 18.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 18.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что о дате и времени рассмотрения дела № он не был извещен надлежащим образом, поскольку судебное извещение не получал. Просил постановление от 18.12.2024 отменить. 

В судебном заседании ФИО1 участие не принимал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще; просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд пришел к следующему.

В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Из смысла приведенных норм права следует, что срок для добровольной уплаты штрафа начинает исчисляться с момента вступления постановления о наложении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу, тогда как вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении связано с истечением срока обжалования, который исчисляется со дня вручения или получения лицом копии постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением Административной комиссии Советского административного округа города Омска № 02-02-0380-24 от 26.07.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. 

Согласно отметкам ООО «Первая почтовая - ОМСК» на почтовом конверте и следует из ответа ООО «Первая почтовая - ОМСК» на запрос суда, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление (штрих-код 12401300740040) принято почтовым отделением. ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока хранения корреспонденции (7 дней) почтовое отправление возвращено отправителю.

Постановление № 02-02-0380-24 от 26.07.2024 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административный штраф в размере 2000 руб. подлежал уплате ФИО1 в добровольном порядке с учетом правила исчисления сроков, установленного ст. 4.8 КоАП РФ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке секретаря административной комиссии САО г. Омска, по состоянию на 18.11.2024, сведений об оплате ФИО2 штрафа по постановлению №02-02-0380-24 от 26.07.2024 в комиссию не поступало. 

Кроме того, в связи с отсутствием информации о добровольной уплате административного штрафа по постановлению № 02-02-0380-24 от 26.07.2024, должностным лицом административной комиссии САО г. Омска 18.11.2024 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

Факт неуплаты ФИО2 административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 18.11.2024; постановлением от 26.07.2024, вступившим в законную силу 20.08.2024, иными материалами дела. 

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости, перечисленных доказательств, у суда не имеется.

Суд отмечает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, возникла у заявителя со дня вступления постановления в законную силу (20.08.2024) и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть не позднее 21.10.2024.

Однако ни в предусмотренный законом срок, ФИО2 свою обязанность не выполнил, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Уважительных причин пропуска срока уплаты штрафа, а также обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины ФИО2 в не оплате административного штрафа, судом не усматривается.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей правомерно назначен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, при этом не менее одной тысячи рублей. 

Мировым судьей дело в отношении ФИО2 рассмотрено с соблюдением требований, установленных КоАП РФ, нарушений по порядку рассмотрения данного дела с вынесением постановления в отношении заявителя судья не усматривает. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

При вынесении обжалуемого постановления мировым судьей дана надлежащая и правильная оценка представленным доказательствам, исследование обстоятельств дела проведено объективно, постановление по делу мотивировано, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

Оценивая доводы ФИО2 о том, что извещение о дате и времени судебного заседания, назначенного на 18.12.2024 он не получал, следовательно, не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье, должностному лицу необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом Минкомсвязи России от 17.04.2023 №382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (действующих с 01.09.2023).

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1); Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (часть 3).

Выполнение указанных требований, при рассмотрении дела об административном правонарушении, направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняют причины их неявки и принимают решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 25.11.2024 рассмотрение материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 назначено на 18.12.2024 в 12-30 час.

Согласно отметкам ООО «НПС-Томск» на почтовом конверте ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление (штрих-код №) принято почтовым отделением. ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока хранения корреспонденции (7 дней) почтовое отправление возвращено отправителю.

Таким образом, судебное извещение было своевременно направлено ФИО2, но не получено им без уважительных причин. Иные доказательства в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, суд полагает доводы ФИО2 об отсутствии надлежащего извещения о судебном заседании, состоявшемся 18.12.2024, несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, судья не усматривает оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи и удовлетворения поданной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 18.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Л.А. Сафронова