Дело №12-65/2019

РЕШЕНИЕ

г. Омутнинск Кировской области 24 июня 2019 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Костин А.В., при секретаре Гудовских М.В., с участием лица, привлечённого к административной ответственности, Северюхина его защитника Северюхина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Северюхина на постановление мирового судьи судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области от 23.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Северюхина,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области от 23.05.2019 Северюхин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия – охотничьего гладкоствольного оружия МР-27 М, 12х76 калибра, №132791101.

Северюхин обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что к рассматриваемому делу должны быть применены положения ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поэтому уголовно-правовой аспект указанной статьи применим в данном деле. Дело было рассмотрено мировым судьёй в закрытом режиме, публика не была допущена, сын заявителя был удалён из зала судебного заседания в связи с тем, что положил рядом с собой сотовый телефон и без разрешения судьи производил на него аудиозапись хода судебного процесса. Ходатайство Северюхина об отложении рассмотрения дела для подготовки к защите, ознакомлении с материалами дела и поиска защитника осталось нерассмотренным мировым судьёй. Время рассмотрения дела у мирового судьи было определено участковым уполномоченным полиции, хотя дело имеет право назначать только мировой судья. Постановление не содержит описания ни времени, ни места, ни иных значимых фактов объективной и субъективной стороны состава правонарушения, установленных мировым судьёй. Составитель протокола об административном правонарушении не обвинял Северюхина ни в незаконном, ни в умышленном хранении оружия по истечении действия срока разрешения, а мировой судья, квалифицировав его деяние по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ как незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, ужесточил фабулу обвинения. Не учтено, что у Северюхина есть еще три разрешения на право ношения и хранения трёх гражданских гладкоствольных охотничьих ружей, претензий по которым в части соблюдения необходимых безопасных условий хранения и использования не имеется, все четыре ружья хранятся им в одном сейфе. Автор жалобы приводит и иные доводы, просит учесть, что он ранее не привлекался к административной ответственности, является пенсионером, хранение с просроченным сроком разрешения было краткосрочным, по неосторожности, и просит отменить постановление мирового судьи, прекратив производство по делу и ограничиться устным предупреждением.

В судебном заседании Северюхин и допущенный к участию в деле в качестве его защитника Северюхин С.Н. поддержали доводы, изложенные в жалобе. 

Изучив жалобу, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля Ф.И.О.5, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 8 ст. 20.6 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Согласно материалам дела, 21 мая 2019 г. в 10 часов 15 минут в кабинете 18 МО МВД России «Омутнинский» по ул. Коковихина, 21, г. Омутнинска установлено, что в период с 20.02.2019 по 21.05.2019, в нарушение требований пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 №814 (далее - Правила), и статьи 22 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии), Северюхин осуществлял хранение принадлежащего ему гражданского охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия МР-27М, калибра 20х76, №132791101, без патронов, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ на оснвоани разрешения РОХа №13253146, срок действия которого истёк 20.02.2019. 

По данному факту 21.05.2019 старшим УУП МО МВД России «Омутнинский» в отношении Северюхина составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Дело рассмотрено мировым судьёй 23.05.2019 и вынесено обжалуемое заявителем постановление.

Доводы жалобы о необоснованном принятии решения сотрудником полиции за мирового судью о времени рассмотрения дела об административном правонарушении подлежат отклонению, поскольку Северюхин явился в указанное время для участия в судебном заседании. При этом в силу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Протокол об административном правонарушении был составлен 21.05.2019 в 10 часов 30 минут, а поступил мировому судье 23.05.2019, то есть фактически у Северюхина было двое суток для подготовки к защите своих прав, в том числе для поиска квалифицированного юриста в качестве защитника. 

Свидетель Ф.И.О.5 – судебный пристав по ОУПДС Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области – показал, что присутствовал в зале судебного заседания при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Северюхина По разрешению мирового судьи он пропустил в зал судебного заседания Северюхина Заявлялось ли письменное ходатайство мировому судье или нет, он не помнит. Какие-то документы передавались, но какие, он не знает. Также он не может сказать, оглашались ли они, так как не вникал. Гражданин (Северюхин был предупреждён перед судебным заседанием, что любая видеозапись производится с разрешения председательствующего. Он включил на телефоне запись, возможно, вёл видеосъёмку. Он, Ф.И.О.28, сказал об этом председательствующему, который распорядился удалить его из зала.

На основании изложенного доводы жалобы о необоснованном проведении судебного заседания в закрытом режиме подлежат отклонению, поскольку процесс закрытым не был, а присутствовавший в судебном заседании Северюхин был удалён из него за нарушение порядка в судебном заседании. 

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу положений статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной статьи граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Вопреки доводам жалобы о том, что мировой судья самостоятельно установил незаконность в деянии Северюхина при отсутствии вменения ему этого должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в протоколе указано на нарушение п. 54 Правил и ст. 22 Закона об оружии, что и является указанием на незаконность деяния – хранения гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения. 

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Северюхиным совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 7.29 КоАП РФ. Его вина в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью его опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении следует установить не только формальное сходство содеянного с признаками состава того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния (наличии либо отсутствии угрозы для личности, общества или государства).

Судья учитывает следующие обстоятельства: у Северюхина помимо охотничьего гладкоствольного оружия МР-27М, 12х76 калибра, №132791101 имеются три единицы гладкоствольного оружия, срок действия разрешений на ношение и хранение которых не истёк, при этом, как следует из его объяснений, всё оружие хранится в одном сейфе, а сведений о нарушении законодательных актов об оружии в отношении указанного оружия не имеется, то есть подтверждено соблюдение владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования; совершение административного правонарушения впервые; неосторожная форма вины нарушителя; существенная угроза общественным охраняемым интересам отсутствует, допущенное нарушение не повлекло вредных последствий, и приходит к мнению, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по малозначительности на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области от 23.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Северюхина, отменить.

Прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявив Северюхину устное замечание.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Кировский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья А.В. Костин