дело № 2а-372/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года г. Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Трусова Р.Ю.,

с участием:

административного ответчика ФИО1, 

помощника Кашинского межрайонного прокурора Хейчиева Б.П.,

при секретаре Галан В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 2 (далее – ФКУ СИЗО № 2) УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года, предусмотренный для погашения судимости, то есть до 26 октября 2020 года и вменить ему дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах (в которых реализуют алкогольную продукцию в розлив); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, если это не связано с учебой либо работой; запрещения выезда за пределы Бежецкого района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, либо запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с работой или учебой; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.

В обоснование заявления административный истец сослался на то, что приговором Бежецкого городского суда Тверской области от [дата обезличена] ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока: [дата обезличена], конец срока: [дата обезличена]. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области по истечению срока наказания – [дата обезличена], имеет рецидив преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности, совершил умышленное преступление спустя непродолжительный период времени после освобождения из мест лишения свободы. С [дата обезличена] объявлен в розыск в целях установления места поднадзорного лица, до [дата обезличена], дня обнаружения его в [данные удалены] сотрудниками полиции УМВД по [данные удалены]. [дата обезличена] розыск прекращен, возобновлено дело по административному надзору. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В судебное заседание представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области при надлежащем извещении не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассматривать дело в его отсутствии, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 с иском согласился и оставил его разрешение на усмотрение суда. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, поддержавшего административно-исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, решением Калининского районного суда Тверской области от [дата обезличена] отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства с соответствующим ограничениями. 

[дата обезличена] указанное решение суда в отношении ФИО1 исполнено сотрудниками МО МВД России «Бежецкий», установлено обязательство являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» каждый первый и третий понедельник месяца, о чем ФИО1 уведомлен соответствующим образом. В нарушение установленного судом административного надзора ФИО1 умышленно с [дата обезличена] на регистрацию без уважительной причины не являлся, самовольно оставил место жительства, выехал за пределы Бежецкого района. Сотрудниками полиции МО МВД России «Бежецкий» проводились мероприятия по установлению места нахождения ФИО1 и [дата обезличена] указанное лицо объявлено в розыск, заведено контрольно- наблюдательное дело по сбору информации в целях установления мест нахождения поднадзорного лица, в связи с чем с [дата обезличена] административный надзор приостановлен. ФИО1 обнаружен сотрудниками УМВД по [данные удалены] [дата обезличена], [дата обезличена] его розыск прекращен, возобновлено административное дело.

Таким образом, в период действия административного надзора ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ и приговором Бежецкого городского суда Тверской области от [дата обезличена] осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Таким образом, при изложенных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и установить в отношении ФИО1 административный надзор, поскольку он подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Тверской области, срок отбывания наказания оканчивается [дата обезличена].

По месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, имеет одно дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение распорядка дня, на профилактическом учете не состоит, распоряжения выполняет точно и своевременно, поддерживает бесконфликтные отношения.

В силу п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, которая в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения 18 января 2011 г.) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 21 ноября 2020 г. 

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На основании статьи 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является, в частности, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, установление судом в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию соответствует требованиям закона. 

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. 

Учитывая характер и обстоятельства преступления, совершенного ФИО1, суд полагает обоснованным установление ему административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой или учебой, а также запрещения выезда за пределы Бежецкого района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, либо запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с работой или учебой.

Данных для установления ФИО1 иных административных ограничений, о которых просит административный истец, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, [данные изъяты], административный надзор на срок 3 года, то есть по 28 октября 2020 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой или учебой;

- запрет выезда за пределы Бежецкого района Тверской области либо за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с работой или учебой без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с работой или учебой;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.

Председательствующий