Дело № 2-414/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

г. Починок «12» сентября 2017 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Примерова А.В.,

с участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Рассвет», Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, признании права собственности на земельную долю и по встречному исковому заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Рассвет» к ФИО1 о признании права собственности на земельный пай,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (истец) обратилась в суд с иском, уточнив свои требования, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Рассвет» (далее по тексту СПК «Колхоз Рассвет»), Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный пай в размере ----- га, из них ----- га пашни, находящийся в общей долевой собственности, расположенный в земельном участке с кадастровым № ** в границах ..., имущественный пай, после смерти мужа К., умершего ** ** **, признании за истцом ФИО1 права собственности на земельный пай в размере ----- га, из них ----- га пашни, находящийся в общей долевой собственности, расположенный в земельном участке с кадастровым № ** в границах СПК ... (л.д. 146-148).

Иск мотивирован тем, что муж истца К. осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Рассвет», затем после реорганизации в СПК «Колхоз Рассвет» в должности ----- с ** ** ** и имел земельный пай в размере ----- га, из них пашни ----- га, который не был выделен из общего имущества колхоза. ** ** ** К. умер. После его смерти открылось наследство, в том числе в виде земельной доли размером ----- га, а также имущественного пая. Истец является единственным наследником по закону первой очереди, других наследников нет. После смерти мужа в установленный законом срок истец вступила в права наследника на часть наследственного имущества, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону. Вместе с тем вступить в права наследника на спорные земельную долю и имущественный пай, принадлежавшие мужу К., истец не может, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности К. на спорную земельную долю и имущественный пай. ** ** ** в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на общем собрании колхоза «Рассвет» было принято решение о сохранении статуса колхоза как производственного сельскохозяйственного кооператива добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения сельскохозяйственного производства на основе общественных средств производства и коллективного труда, а также были распределены земельные и имущественные паи. Свидетельство о праве собственности на земельный пай К. как и другим членам колхоза, выдано не было. ** ** ** колхоз «Рассвет» был переименован в СПК «Колхоз Рассвет». Полагает, что в настоящее время стоимость земельного пая составляет 50 000 рублей, стоимость имущественного пая – 5 000 рублей.

После смерти мужа истец обращалась в СПК «Колхоз Рассвет» с заявлением о выдаче документов, подтверждающих право собственности умершего К. на земельный и имущественный пай, но документы ей выданы не были. В уставный фонд СПК «Колхоз Рассвет» при жизни К., принадлежавшие последнему, земельный и имущественный пай не вносил, договор о передаче земельного и имущественного пая в уставный капитал СПК «Колхоз Рассвет», К. не заключал.

Кроме того, сама истец на момент реорганизации колхоза «Рассвет» ** ** ** работала начальником отделения связи, расположенного на территории колхоза в ..., однако не была включена в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность, тем самым было нарушено ее право на получение земельного пая в размере 7 га, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включались лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания), расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий. О нарушении своего права истец узнала при подготовке искового заявления, а поэтому считает, что срок исковой давности ею не пропущен.

Просит признать за истцом ФИО1 право собственности в порядке наследования на земельную долю в размере ----- га, из них ----- га пашни, в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым № **, расположенном ..., на имущественный пай, после смерти мужа К., умершего ** ** **; признать истцом ФИО1 право собственности на земельную долю в размере ----- га, из них ----- га пашни, в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым № **, расположенном ...; взыскать с ответчика СПК «Колхоз Рассвет» в пользу истца судебные расходы: в возврат госпошлины 3 300 рублей, расходы по получению выписки плана земельного участка в размере 400 рублей.

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 12.09.2017 оставлено без рассмотрения требование истца ФИО1. в части признания права собственности в порядке наследования на имущественный пай, после смерти мужа К., умершего ** ** **.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, указанные в уточненном иске. Просила признать за ней право собственности в порядке наследования на земельную долю в размере ----- га, из них ----- га пашни, в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым № **, расположенном ..., после смерти мужа К., умершего ** ** **; признать истцом ФИО1 право собственности в на земельную долю в размере ----- га, из них ----- га пашни, в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым № **, расположенном ..., а также взыскать с ответчика СПК «Колхоз Рассвет» в пользу истца судебные расходы: в возврат госпошлины 3 300 рублей и расходы по получению выписки плана земельного участка в размере 400 рублей.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, возражений против заявленных ФИО1 исковых требований не представил (л.д. 168).

Представитель ответчика Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Рассвет» - председатель СПК «Колхоз Рассвет» Г. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен (л.д. 174). В предыдущем судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании за СПК «Колхоз Рассвет» права собственности на земельный пай в размере ----- га, из них ----- га пашни, внесенный К., ** ** ** в колхоз (СПК) «Рассвет» Починковского района Смоленской области (л.д. 103-106).

В обоснование возражений и встречного искового заявления указал, что в процессе реорганизации колхоза «Рассвет» указал, что решением общего собрания членов колхоза от ** ** ** была сохранена прежняя форма хозяйствования – колхоз. Согласно п. 3 протокола № ** от ** ** ** было принято решение просить Починковский районный совет народных депутатов предоставить хозяйству землю, закрепленную за ним в бессрочное пользование, в собственность. Постановлением главы администрации Починковского района Смоленской области от ** ** ** № ** было постановлено, перерегистрировать колхоз «Рассвет» как единый сельскохозяйственный коллектив с охранением его статуса и предоставить колхозу «Рассвет» для ведения сельскохозяйственного производства в собственность ----- га сельскохозяйственных угодий, в том числе ----- га пашни по дифференцированной сельскохозяйственной норме бесплатной передачи земли в собственность: сельскохозяйственных угодий – ----- га, в том числе пашни – ----- га. На основании указанного постановления колхозу «Рассвет» было выдано свидетельство о праве собственности на ----- га земли.

Учредительные документы колхоза «Рассвет» были приняты и утверждены в соответствии с Указом Президента РСФСР № 323 от 27.12.1991, постановлениями Правительства № 86 от 29.12.1991, № 708 от 04.09.1992, колхозы и совхозы должны были осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности от 25.12.1990 № 445-1 в срок до 01.01.1993. При этом, в соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец земельного пая был обязан распорядиться своей долей одним из способов: получить на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передать пай в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передать пай в качестве вступительного взноса в кооператив; продать пай другим работникам хозяйства или хозяйству. Следовательно, наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза одновременно обязывало его использовать долю (пай) одним из способов, предусмотренных действовавшим законодательством.

Сохранение прежней формы хозяйствования – колхоз «Рассвет» с закреплением за ним земли также соответствует действовавшему в тот период законодательству, с учетом дополнений, внесенных постановлением Правительства РФ от 06.03.1992 № 138 в постановление Правительства № 86 от 29.12.1991. На основании решения внеочередного общего собрания членов колхоза «Рассвет» от ** ** ** была изменена организационно-правовая форма колхоза «Рассвет», правопреемником стал СПК «Колхоз Рассвет» с коллективно-долевой формой собственности. С учетом того, что при сохранении прежней формы хозяйствования ** ** ** работники, в том числе К., внесли свою землю в колхоз (СПК) «Рассвет», то собственником земли в порядке правопреемства стал СПК «Колхоз Рассвет». До настоящего времени государственная регистрация юридического лица в установленном законом порядке не обжалованы. Учредительные документы колхоза «Рассвет» на момент передачи и принятия земельных долей не содержали сведений о том, что в уставный капитал могло быть передано лишь право владения и (или) пользования имуществом. Соответственно, земельные доли, формирующие земельный участок, находятся в собственности колхоза «Рассвет» с момента его регистрации (** ** **), затем в порядке правопреемства СПК «Колхоз Рассвет» и по настоящее время.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в п. 20 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, «при внесении земельных долей в уставный капитал организации как юридическому лицу, выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу».

Просит признать за СПК «Колхоз Рассвет» право собственности на земельный пай в размере ----- га, из них ----- га пашни, внесенный К., ** ** ** в колхоз (СПК) «Рассвет» Починковского района Смоленской области.

Ответчик по встречному иску ФИО1 в судебном заседании заявленные встречные исковые требования СПК «Колхоз Рассвет» не признала. Просила в иске СПК «Колхоз Рассвет» отказать и удовлетворить заявленные истцом исковые требования. А также пояснила, что при составлении первоначального искового заявления, ошибочно, добросовестно заблуждаясь, указала, что К. внес свой земельный пай в уставной капитал СПК «Колхоз Рассвет». Однако, представителем СПК «Колхоз Рассвет» не представлено доказательств внесения К. своего земельного пая в уставной капитал СПК «Колхоз Рассвет», поэтому считает, что право на земельную долю размером ----- га в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью ----- га, расположенный по адресу: ..., с кадастровым № **, у наследодателя К. не прекратилось.

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 23.08.2017 прекращено производство по настоящему гражданскому делу, в части иска ФИО1 к администрации Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области, межрайонному отделу № 5 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области о признании права собственности на земельную долю, имущественный пай в порядке наследования, признании права собственности на земельную долю, в связи с отказом истца ФИО1 от иска и принятия отказа судом и произведена замена статуса администрации Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области, межрайонному отделу № 5 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области с ответчиков на третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д. 163-164). 

Представитель третьего лица администрации Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1 (л.д. 171, 175).

Представитель третьего лица межрайонного отдела № 5 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 01 августа 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (л.д. 139).

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, возражений не представлено (л.д. 176).

Представитель третьего лица – временный управляющий СПК «Колхоз Рассвет» К.. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представил в письменном заявление, в котором просил провести судебное заседание в его отсутствие, а также просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, применив срок исковой давности, поскольку считает, что срок исковой давности на подачу искового заявления, ФИО1 пропущен (л.д. 170, 172).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, также указал, что по состоянию на ** ** ** в ЕГРН отсутствуют сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем К. (л.д. 173, 177)

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом.

В силу ч. 9 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначении».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 18 вышеназванного Федерального закона, свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, действовавшей в период спорных правоотношений, земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса. В коллективно - долевую собственность граждан, являющихся работниками (членами) указанных в данной статье предприятий, земельные участки передаются в порядке, предусмотренном частями четвертой и седьмой статьи 7 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.5 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" (в редакции, действующей в период спорных отношений) колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.

Статьей 16 Закона "О земельной реформе" было установлено два этапа проведения земельной реформы. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли. На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям в соответствии с законодательством РСФСР.

В развитие положений Закона "О земельной реформе" Президентом РФ 27 декабря 1991 года принят Указ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (далее по тексту - Указ N 323), пунктом 1 которого предписывалось приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. 

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).

В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ N 323 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю. 

Земельные доли работника и членов его семьи выделялись в натуре только в случае подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 8).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 6 марта 1992 года N 138 "О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации" были внесены дополнения в Постановление N 86, которыми установлено, что в случае принятия собраниями трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется перерегистрация колхозов и совхозов с закреплением за ними земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода со своим земельным и имущественным паем любого члена колхоза (работника совхоза), кооператива, товарищества, акционерного общества предпринимательских структур из их состава для создания крестьянского (фермерского) хозяйства без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия (организации).

Аналогичное правило о возможности принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней фермы хозяйствования с последующей их перерегистрацией содержалось в абз. 2 п. 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляется районным, городским, районным, в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия. Абзац 3 ч. 1 ст. 34 названного Закона содержал правило о том, что деятельность незарегистрированного предприятия запрещается.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что действовавшее в рассматриваемый период законодательство предусматривало как возможность реорганизации колхозов и совхозов, так и возможность принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий решений о сохранении прежней формы хозяйствования. Однако как в первом, так и во втором случае законодательство предписывало провести перерегистрацию организации, как реорганизованной, так и сохранившей прежнюю форму хозяйствования в соответствующих органах. Именно с момента перерегистрации можно было вести речь либо о реорганизации предприятия, либо о сохранении прежней формы хозяйствования.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 № 213.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.

В соответствии со ст.1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

В силу ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, муж истца ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Рассвет», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 76), из которой следует, что последний был принят на работу в колхоз «Рассвет» в качестве ----- ** ** **, где проработал до ** ** **, трудовой договор был прекращен в связи со смертью работника. 

** ** ** общим собранием членов колхоза «Рассвет», было принято решение сохранить колхоз «Рассвет» как производственный сельскохозяйственный кооператив добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения сельскохозяйственного производства на основе общественных средств производства и коллективного труда, действующий в условиях полной самостоятельности и самоуправления, хозрасчета и самофинансирования на основе демократических принципов хозяйствования, а также просить Починковский районный Совет народных депутатов, предоставить хозяйству землю, закрепленную за ним с бессрочного пользования, в собственность (п. 3); для передачи в собственность земли для ведения коллективного хозяйства просили включить 368 человек, из них членов колхоза 268 человек (л.д. 40-41).

Постановлением Главы администрации Починковского района Смоленской области от ** ** ** № **, колхоз «Рассвет» перерегистрирован как единый сельскохозяйственный коллектив, с сохранением его статуса. Колхозу «Рассвет» предоставлено для ведения сельскохозяйственного производства в собственность ----- га сельскохозяйственных угодий, в том числе – ----- га пашни по дифференцированной среднехозяйственной норме бесплатной передачи земли в собственность: сельскохозяйственных угодий – ----- га, в том числе пашни – ----- га. В резервный фонд перераспределения земель администрации района, оставшейся от передачи земли, зачислено ----- га сельскохозяйственных угодий (л.д. 54).

** ** ** на общем собрании членов колхоза «Рассвет» было принято решение: в соответствии с Земельным кодексом РСФСР хозяйство признается собственником земли. Для обеспечения деятельности колхоза «Рассвет» образуется уставный фонд. В счет своего вклада в Уставный фонд колхоза пайщики в количестве 264 человека вносят земельный пай в размере ----- га. Общая площадь, находящаяся в долевой собственности составляет ----- га, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ** ** ** (л.д. 55) и утвержден устав колхоза (СПК) «Рассвет» (л.д. 84-88).

Распоряжения главы администрации Починковского района Смоленской области от ** ** ** № **-р был зарегистрирован устав колхоза (СПК) «Рассвет» (л.д. 91) и выдано свидетельство № ** (л.д. 90).

Согласно п.2 и п. 8 устава колхоза (СПК) «Рассвет», зарегистрированного главой администрации Починковского района № **-р от ** ** **, хозяйство является правопреемником колхоза (л.д. 84). 

Членами хозяйства могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, изъявившие желание и имеющие способности принимать активное участие в выполнении целей и задач хозяйства. Прием в члены хозяйства производится в месячный срок правлением с последующим утверждением на собрании (конференции) коллектива (л.д. 84 оборотная сторона).

К уставу приложены списки членов колхоза «Рассвет», среди которых были распределены земельные паи, где значится, в том числе К. (л.д. 9-11, л.д. 22-23, л.д. 24-25).

** ** ** на общем собрании колхоза (СПК) «Рассвет», было принято решение о переименовании колхоза (СПК) «Рассвет» в СПК «Колхоз Рассвет» (л.д. 89).

Согласно справке от ** ** **, выданной СПК «Колхоз Рассвет», земельный участок с кадастровым № **, кадастровой стоимостью ----- рублей, площадью ----- кв.м числится на забалансовом счете № ** «Земельные угодья» в СПК «Колхоз Рассвет», земельный налог уплачивается с ** ** ** (л.д. 110).

Из кадастровой выписки от ** ** ** о земельном участке с кадастровым № **, площадью ----- кв.м с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: ..., следует, что правообладателем земельного участка указан колхоз «Рассвет» на основании постановления главы администрации ... от ** ** ** № ** (л.д. 92, л. д. 93-94, л. д. 100).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым № **, адрес: ..., площадью ----- кв.м (л.д. 83).

** ** ** К. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 8, 62).

На день смерти, К., проживавший по адресу: ..., умерший ** ** **, проживал совместно с женой ФИО1, вели совместное хозяйство. Жена похоронила мужа и распорядилась его имуществом до 6-ти месяцев со дня его смерти (л.д. 63, 74).

Наследником первой очереди по закону после смерти К. является его супруга ФИО1, других наследников нет, что подтверждается материалами наследственного дела № ** к имуществу умершего К. (л.д. 56-71).

Так, из материалов наследственного дела № ** к имуществу умершего К. следует, что его супруга ФИО1 вступила в права наследника на наследственное имущество в виде -----, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону, выданными ** ** ** нотариусом ----- нотариального округа В. (л.д. 57-71).

Таким образом, судом бесспорно установлено, что колхоз «Рассвет» в 1992 году был реорганизован в колхоз (СПК) «Рассвет» с общей долевой формой собственности на основании протокола общего собрания от ** ** **. На собрании был утвержден размер земельного пая – ----- га. В связи с трудовой деятельностью в колхозе «Рассвет», К. был включен в список о наделении земельным паем, согласно которому колхозом (СПК) «Рассвет» всем работникам колхоза был предоставлен бесплатно в собственность земельный пай площадью каждому по ----- га в соответствии с требованиями законодательства о реорганизации колхозов. Осуществление К. трудовой деятельности в период реорганизации колхоза «Рассвет» (** ** ** г.г.) подтверждается трудовой книжкой последнего. Свидетельство о праве собственности на земельный пай К. выдано не было.

Поскольку К. свидетельство о праве собственности на спорную земельную долю не выдавалось, с учетом выше приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что у К. право собственности на земельный пай в размере ----- га возникло с ** ** **, то есть с момента принятия главой администрации Починковского района Смоленской области постановления о предоставлении колхозу «Рассвет» для ведения сельскохозяйственного производства в собственность ----- га сельскохозяйственных угодий, в том числе – ----- га пашни по дифференцированной среднехозяйственной норме бесплатной передачи земли в собственность: сельскохозяйственных угодий – ----- га, в том числе пашни – ----- га (л.д. 54).

Таким образом, за К. сохранился статус собственника земельной доли в размере ----- га в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровым № **, расположенный по адресу: .... 

Из разъяснений, содержащихся в п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю, суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Доводы представителя СПК «Колхоз Рассвет» о том, что на общем собрании членов колхоза от ** ** ** было принято решение о внесении полученных земельных паев в уставный фонд реорганизованного юридического лица, в том числе и К., тем самым распорядились своими паями и утратили право собственности на них, являются не состоятельными, и не могут быть приняты во внимание, исходя из следующего.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельного пая может использовать их следующими способами: 1) получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; 3) продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было предусмотрено, что владелец земельного пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования своего пая.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (ст. 213 ГК РФ).

При этом, внесение земельных долей в уставный капитал, по правовой природе является сделкой. 

Согласно ст. 42 ГК РСФСР сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

В силу п.1 ст. 43 ГК РСФСР в письменной форме должны совершаться сделки государственных, кооперативных и других общественных организаций между собой и с гражданами. Письменные сделки должны быть подписаны лицами, их совершающими.

С учетом вышеприведенных правовых норм, а также пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" - передача земельных долей или права пользования ими в уставный капитал сельскохозяйственных организаций осуществляются на основании договоров между собственниками долей и сельскохозяйственными организациями.

Таким образом, внесение земельной доли в уставной капитал сельскохозяйственной организации должно было быть оформлено в виде сделки, совершенной в письменной форме, из которой бы явно следовало волеизъявление гражданина на распоряжение своей земельной долей именно таким способом.

В материалы дела представителем ответчика (истца по встречному иску) СПК «Колхоз Рассвет» не представлено достоверных доказательств, подтверждающих внесение работниками колхоза, в том числе К., в уставный фонд колхоза (СПК) «Рассвет» земельных долей (паев) (учредительный договор, заявление, акт приема-передачи между юридическим лицом и каждым учредителем, наличие оценки вносимых в уставный капитал земельных долей, бухгалтерские документы, подтверждающие постановку внесенных долей на баланс организации), и как следствие, возникновение права собственности на них у колхоза (СПК) «Рассвет». 

Принимая во внимание, что форма совершения сделки по внесению земельного пая не соответствовала требованиям законодательства, следовательно, К. не утратил свое право собственности на земельную долю до настоящего времени, он свою земельную долю в размере ----- га в качестве вклада в уставный фонд (капитал) колхоз (СПК) «Рассвет» не вносил, и иным способом ею не распорядился. Сделок по отчуждению принадлежащего ему имущества в виде земельного пая, К. не совершал. Доказательств обратного суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что форма совершения сделки по внесению земельного пая не соответствовала требованиям законодательства, суд приходит к выводу, что К. не распорядился своим земельным паем, а, следовательно, право на земельную долю подлежит включению в наследственную массу умершего К.. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

С учетом вышеприведенных правовых норм, а также учитывая, что к имуществу умершего К. истец ФИО1 является единственным наследником по закону, принявшим наследство, суд приходит к выводу, что истец является наследником и земельной доли площадью ----- га в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № **, расположенный ....

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 в части признания права собственности в порядке наследования на вышеуказанную земельную долю, подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска СПК «Колхоз Рассвет» к ФИО1 о признании за СПК «Колхоз Рассвет» права собственности на земельный пай в размере ----- га, из них ----- га пашни, внесенный К., ** ** ** в колхоз (СПК) «Рассвет» Починковского района Смоленской области следует отказать.

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования в части признания за ней права собственности на земельную долю в размере ----- га, из них ----- га пашни, в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым № **, расположенном в ..., суд исходит из следующего.

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Правовой основой регулирования отношений в области реализации отдельных конституционных прав гражданами на земли сельскохозяйственного назначения до 2003 г. был Указ Президента РФ от 07.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю". Согласно п. 7 данного Указа в перечень лиц, имеющих право на бесплатное приобретение земельной доли в собственность после завершения раздела сельскохозяйственных угодий включались руководители и специалисты сельскохозяйственных органов, специалисты сельскохозяйственного профиля органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ, руководители, специалисты, проработавшие в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не менее 5 лет.

Из анализа законодательства следует, что по делам о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, подлежит выяснению, возникло ли у истца право собственности на земельную долю. При этом момент возникновения права собственности на земельную долю определяется по дате принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации.

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая презумпцию разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений (ст. 10 ГК РФ), фактические обстоятельства данного дела, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании за ней права собственности на земельную долю в размере ----- га, из них ----- га пашни, в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым № **, расположенном ....

Как следует из материалов дела ФИО1 в период реорганизации колхоза «Рассвет» (** ** ** г.г.) трудовую деятельность в колхозе «Рассвет» не осуществляла, членом колхоза не являлась, что подтверждается копией ее трудовой книжки (л.д. 153-157). Не ссылалась на наличие каких-либо препятствий к своевременной реализации ею своих прав, которая должна была узнать о нарушении своих прав на этапе реорганизации колхоза «Рассвет», но, как установлено судом, ФИО1, начиная с ** ** ** по ** ** **, не оспаривала не включение ее в списки на получение в собственность земельной доли.

Более того, ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не содержат нормы, позволяющей пересматривать списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213. 

Кроме того, истцом ФИО1 пропущен срок исковой давности для защиты своих прав, который в соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ составляет 3 года. 

При таких обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части признания за ней права собственности на земельную долю, и отказывает в удовлетворении за необоснованностью.

В силу ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В этой связи в пользу истца ФИО1. подлежат взысканию с ответчика СПК «Колхоз Рассвет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 700 рублей, а также расходы, связанные с получением выписки из кадастрового плана земельного участка с кадастровым № ** в размере 400 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ** ** ** (л.д. 100-101), а всего в общей сумме 2100 рублей.

В соответствии с ч. 2 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе в иске, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а поэтому с истца по встречному иску СПК «Колхоз Рассвет» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, уплата которой истцу по встречному иску была отсрочена до вынесения решения суда (л.д. 114).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на земельную долю размером ----- га в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью ----- га, расположенный по адресу: ..., с кадастровым № **, после смерти мужа К., умершего ** ** **.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Рассвет» к ФИО1 о признании за СПК «Колхоз Рассвет» права собственности на земельный пай в размере ----- га, из них ----- га пашни, внесенный К., ** ** ** в колхоз (СПК) «Рассвет» Починковского района смоленской области, отказать.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Рассвет» в пользу ФИО1 2 100 рублей в возмещение судебных расходов.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Рассвет» в бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей, уплата которой была отсрочена судом до вынесения решения по делу.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2017.

Судья: А.В.Примеров

Дело № 2-414/2017