дело № 2-1062/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года 

г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Масленниковой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по устному ходатайству, представителя ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о признании действии незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, установленный размер пенсии по старости согласно закону РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при среднемесячном заработке 478 руб. 94 коп., в размере 432 руб. 63 коп., пожизненно. Является получателем трудовой пенсии по льготному Списку № 2, что значительно меньше пенсии по Списку №1. Он неоднократно обращался к Ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по Списку № 1, но Ответчик ссылается на ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ и отказывает в перерасчете пенсии. Считает данный отказ незаконным. Поскольку законодательство, действующее в спорные периоды, предусматривало зачисление в специальный стаж периодов работы на должностях указанных в Списках № 1 или № 2, работая в Производственном объединении по добыче и транспортировке газа, а также рабочие и инженерно - технические работники, занятые на переработке нефти, газа, угля и сланца в производствах, перечисленных в списке № 1 – «электрики дежурные и ремонтные» и в Нефтегазодобывающем управлении «Аксаковнефть» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера (электрика) относится к Списку № 1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (по Списку №1), для определения стажевого коэффициента с применением формулы: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП в календарном порядке.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит признать действия ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Белебеевскому району РБ незаконными; возложить на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Белебеевскому району РБ обязанность включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы в Производственном объединении по добыче и транспортировке газа «Норильскгазпром» в должности электоромантера по обслуживанию электрооборудования 5 разряда на Соленинском участке (север) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы в Нефтегазодобывающем Управлении «Аксаковнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера (электрика) дающий право па назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку №1); произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с применением стажевого коэффициента, с применением стажевого коэффициента бессрочно, с применением процента валоризации, выплатить в пользу ФИО3 недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения исковых требований с применением индексов роста потребительских цен в Республике Башкортостан.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан ФИО предоставила возражения на исковое заявление, указав что, доказательств работы на «Норильскгазпром» на тяжёлых условиях труда, как и работа с вредными условиями труда, при обращении за назначением пенсии, истцом представлены не были. Оснований на зачёт указанных истцом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж по Списку № 1, у Управления нет, и данные требования не обоснованы и не соответствуют ни Закону № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", ни Федеральному закону от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской рации», ни Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, работодатель чётко подтверждает работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именно на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2, документов подтверждающие работу истца на работах с вредными условиями труда по списку № 1, истцом не представлены. Необоснованны требования истца и о расчёте пенсии с учётом специального стажа. Исчисление пенсии истца с учетом специального трудового стажа по Списку № 2 приведет к уменьшению ее размера.

Истец ФИО3 на судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела. Его интересы представляет представитель по устному ходатайству ФИО1, которая поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г.Белебей Республики Башкортостан ФИО2 иск не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, ссылаясь на основания, аналогичные приведенным в возражении на иск.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

С учетом положений ст.12 ГК РФ под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Трудовые (страховые) пенсии в Российской Федерации до 01.01.2015 назначались и выплачивались на основании Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 – в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Размер трудовых (страховых) пенсий зависит от общего трудового стажа, учитываемого по состоянию на 01.01.2002, среднемесячного заработка за 24 полных месяца работы в 2000-2001 г.г. либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности, протекавшие до 01.01.2002 и от суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования за периоды работы после 01.01.2002 (если таковые имеются). 

В том случае, если пенсия впервые назначена до 01.01.2002, для исчисления ее размера может быть учтена заработная плата за последние 24 месяца работы до даты обращения за назначением (перерасчетом) пенсии, что предусмотрено п.6 ст.30 Закона от 17.12.2001.

Величина соотношения заработков при исчислении размера пенсии учитывается в размере не свыше 1,2.

Гражданам, имеющим трудовой стаж на соответствующих видах работ (то есть специальный стаж по Списку №1 или Списку №2), конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал осуществляется с применением общего трудового стажа, либо с учетом трудового стажа на соответствующих видах работ (при этом продолжительность общего трудового стажа во внимание не принимается). 

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете установленной ему страховой пенсии по старости с учетом стажа работы по Списку № 2. 

Решением ГУ- УПФ Российской Федерации в Белебеевском районе и г.Белебей Республики Башкортостан за № истцу отказано в увеличении установленного пенсионным органом размера пенсии по причине отсутствия на то оснований. 

Установлено, что ответчиком право истца на пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда по достижении им возраста 55 лет, наряду с Законом № 340-1, определялось в совокупности со Списком № 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10, и пенсия по данным основаниям была назначена с 25.01.1992. 

Общий стаж истца по представленным документам на день обращения к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ, составил 35 лет 01 месяц 26 дней, стаж с тяжёлыми условиями труда 12 лет 07 месяцев 08 дней, куда включены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 10 мес. 07 дн.)- электоромонтёр цеха ППН НГДУ «Аксаковнефть» - Список 2 -p. XII 2130200а-19861 - тяжёлые условия труда по списку № 2 труда подтверждены справкой НГДУ «Аксаковнефтъ»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) - аккумуляторщик цеха электрооборудования, электроснабжения, пароводоснабжения Белебеевского управления Б-вых работ - Список № - 2 р. XXX III - 23200000-10047 - тяжёлые условия труда подтверждены справкой Белебеевского управления буровых работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 мес. 01 дней) - комплектовщик в прокатно-ремонтном цехе труб и турбобуров Белебеевского управления Б-вых работ - Список № 2, p. XII-1, 2130100а-11590 - тяжёлые условия труда подтверждены справкой Белебеевского управления буровых работ;

При определении продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера пенсионным органом учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 25 дней в календарном исчислении) в Объединение по доб. и транспортировке газа «Норильскгазпром».

Работа на данном предприятии на тяжёлых условиях труда, как и работа с вредными условиями труда, при обращении к ответчику за назначением пенсии истцом представлены не были, как и не представлены, вопреки требованиям ст.ст.56, 60 ГПК РФ суду.

Справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная истцом в суд, также не подтверждает его работу в особых условиях труда. 

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии оснований для зачёта указанных истцом периодов работы с 06.10.1959 по 01.06.1970 с 07.01.1974 по 01.06.1975 в стаж по Списку № 1, поскольку иное противоречило бы положениям Закона № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской рации», Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Кроме того, работодатель подтверждает работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именно на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2, документов подтверждающие работу истца на работах с вредными условиями труда по списку № 1 истцом не представлено. 

По документам пенсионного дела истца установлено, что продолжительность его общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 составляет 46 лет 8 месяцев 19 дней, из них 12 лет 7 месяцев 8 дней он проработал в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №2 и 1 год 4 месяца 25 дней в районах Крайнего Севера. При определении размера пенсии с применением общего трудового стажа, стажевый коэффициент у истца составляет 0,75, а при ее исчислении с применением стажа на соответствующих видах работ (Список №2) - 0,61.

Изложенное свидетельствует о том, что ответчиком размер пенсии истцу исчислен по наиболее выгодному для него варианту - с учетом стажевого коэффициента, определенного из общего трудового стажа. Исчисление пенсии истца с учетом специального трудового стажа по Списку № 2 приведет к уменьшению ее размера.

Учитывая вышеизложенное, поскольку ответчиком пенсия по старости определена истцу в соответствии с требованиями пенсионного законодательства и правовых оснований для изменения ее размера в сторону увеличения не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований. 

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, однако в силу действующего законодательства к требованию, предъявленному пенсионному органу в связи с отказом в назначении трудовой пенсии, общий срок исковой давности не применяется.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о признании действии незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда изготовлено 21 августа 2017 года.