УИД 29RS0018-01-2023-004205-79 

Дело №2-3257/2023

Решение

именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Карповой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о возложении обязанности компенсировать расходы в связи с переводом на новое место службы, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее – УМВД России по Архангельской области), уточненным в ходе рассмотрения дела, о возложении обязанности компенсировать фактически понесенные расходы в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт и перевозкой личного имущества к новому месту службы в размере 100000 руб. 00 коп.

В обоснование требований указал, что проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации. В период с сентября 2019 года по 26 декабря 2022 года являлся сотрудником МВД России по Удмуртской Республике. На основании приказа МВД России по Удмуртской Республике №1056 л/с от 21.12.2022 с 26 декабря 2022 года был переведен для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Архангельской области. В связи с этим был вынужден оперативно организовать и произвести перевезку личного имущества из города Ижевск до города Архангельска самостоятельно и за свой счет с привлечением автомобильного грузового транспорта. После прибытия к новому месту службы обратился с рапортом о возмещении фактически понесенных расходов, в чем ему было отказано в связи с отсутствием в квитанциях об оплате QR-кода. 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании приказа МВД России по Удмуртской Республике №1056 л/с от 21.12.2022 ФИО2 был переведен для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Архангельской области, с 26 декабря 2022 года назначен на должность заместителя начальника управления – начальника отдела морально-психологического обеспечения управления по работе с личным составом УМВД России по Архангельской области по контракту на неопределенный срок.

21.08.2023 истец обратился с рапортом на имя начальника УМВД России по Архангельской области о компенсации расходов, понесенных на перевозку личного имущества к новому месту жительства в связи с переводом на новое место службы.

Письмом от 24.08.2023 представленные ФИО2 документы возвращены без исполнения в связи с отсутствием кассового чека об оплате, а также акта выполненных работ.

До настоящего времени указанные расходы ФИО2 не компенсированы.

Разрешая заявленное исковое требование о возложении на ответчика обязанности по компенсации расходов по перевозке личного имущества, суд учитывает следующее.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулирует Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 1 части 12 статьи 3 Федерального закона N 247-ФЗ расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации сотрудникам, переезжающим на иное место жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт по решению Президента Российской Федерации, или руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного ими руководителя, и членам их семей.

Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1229.

Как следует из подпункта "а" пункта 1 Правил, возмещение расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходов на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере осуществляется сотрудникам органов внутренних дел и имеющим специальные звания полиции, переезжающим на иное место жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт по решению Президента Российской Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного ими руководителя, и членам их семей.

Таким образом, законодательно предусмотрена такая социальная гарантия, как компенсация транспортных расходов, понесенных сотрудником органов внутренних дел при переезде к новому месту жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза железнодорожным транспортом в контейнере массой 20 тонн.

Поскольку истец имеет право на возмещение расходов по перевозке личного имущества к избранному месту жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт, суд приходит к выводу о обоснованности иска.

В подтверждение понесенных расходов истец предоставил договор на перевозку имущества по маршруту г.Ижевск-г.Архангельск от 03.01.2023, заключенный с ИП ФИО1, квитанцию к приходному кассовому ордеру, приходный кассовый ордер от 06.01.2023. Согласно которым оплачено 100 000 руб. за оказанные услуги. 

Согласно справке ОАО «РЖД» от 17.05.2023 на сети железных дорог прекращена перевозка грузов в среднетоннажных контейнерах (3 и 5 тонн) с 1 января 2013 года. В настоящее время перевозка домашних вещей осуществляется в 20-футовых собственных контейнерах. Стоимость перевозки груза для личных нужд весом 8000 кг в 20-футовом контейнере от станции Позимь до станции Архангельск по состоянию на январь 2023 года с учетом НДС составит 106495 руб. 20 коп.

Таким образом, понесенные истцом расходы документально подтверждены, непосредственно связаны с перевозкой личных вещей к избранному месту жительства, в связи с этим УМВД России по Архангельской области обязано возместить указанные расходы в полном объеме.

Вопреки доводам ответчика отсутствие кассового чека не является обстоятельством, влекущим отказ в возмещении истцу понесенных расходов. Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" предусматривает случаи, при которых возможно осуществление расчетов без использования контрольно-кассовой техники. Более того, оформление платежных документов лицами, оказывающими услуги, не должно приводить к ограничению права истца на получение гарантированных государством компенсаций. 

Требование о предоставлении акта выполненных работ также не может быть признано обоснованным. Истцом представлена опись перевозимого имущества, содержащая подписи грузотправителя и грузополучателя о сдаче-приемке груза, фактически подтверждающая оказание услуг. Каких-либо претензий к их качеству истцом не заявлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возложении на УМВД России по Архангельской области обязанности компенсировать ФИО2 фактически понесенные расходы в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт и перевозкой личного имущества к новому месту службы в размере 100000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о возложении обязанности компенсировать расходы в связи с переводом на новое место службы удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (ИНН 

<

***>) компенсировать ФИО2 (паспорт 

<

...>) фактически понесенные расходы в связи с перевозкой личного имущества в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт в размере 100000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий И.А. Валькова