Решение

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года Г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Кортунове В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7224\2017 по исковому заявлению ФИО1 Марка Андреевича к ФКУ «Центравтомагистраль» о возмещении ущерба, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований, к ответчику ФКУ «Центравтомагистраль» о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП, указав следующее, что 03.09.2016

года произошло ДТП на АДРЕС с участием транспортного средства марки а/м государственный регистрационный номер №, под управлением ФИО1 Марка Андреевича. Двигаясь по автодороге АДРЕС он наехал на открытый канализационный люк.

Согласно заключению экспертизы, стоимость ущерба составила 68372,48 руб. 

Истец полагает, что ответственность за происшествие и обязательство по возмещению вреда должны быть возложены на ФКУ «Центравтомагистраль» в чем ведении находится данный участок дороги.. Кроме того, истец просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей и уплаченную государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФКУ «Центравтомагистраль» о доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на то, что ФКУ «Центравтомагистраль» не осуществляло никаких работ на данном участке дороги, в соответствии с государственным контрактом, ответственность должен нести подрядчик. 

Представитель третьего лица АО "Мостотрест-Сервис" исковые требования не признал, ссылаясь на то, что доказательств наличия виновных действий третьих лиц не представлено.

Представитель третьего лица Росавтодор в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ответственность должен нести исполнитель работ. 

Выслушав объяснение сторон и лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, 03.09.2016 года произошло ДТП на АДРЕС, при следующих обстоятельствах, транспортное средство марки а/м государственный регистрационный номер №, под управлением ФИО1 Марка Андреевича, двигаясь по автодороге АДРЕС совершило наезд на препятствие ( открытый канализационный люк) в результате чего транспортное средство получило механические повреждения.

Согласно заключению ООО «РусКонсалт» стоимость восстановительного ремонта транспортного средства марки а/м государственный регистрационный номер № составила 68372,48 руб. 

По сообщению Росавтодора от 12.04.2017 года участок дороги АДРЕС находится в оперативном управлении подведомственного Росавтодору ФКУ «Центравтомагистраль». Содержание участка кв17+190 кв обеспечивается подрядной организацией –АО «МОСТОТРЕСТ-Сервис» в соответствии с госконтрактом от 29.10.2012 года. ( л.д.100)

Сведений о балансодержателе люка на указанном участке дороге не имеется. ( лд.20) 

ФКУ «Центравтомагистраль» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (пункт 1.2 Устава ФКУ «Центравтомагистраль»).

Согласно пункту 3.2.1 Устава ФКУ «Центравтомагистраль» предметом деятельности ФКУ «Центравтомагистраль» является, в том числе, организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления.

Для достижения целей и реализации предмета деятельности ФКУ «Центравтомагистраль» в соответствии с пунктом 3.3.13. Устава осуществляет деятельность по заключению государственных контрактов на. выполнение работ (оказание услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с действующим законодательством.

Между ФКУ «Центравтомагистраль» и АО "Мостотрест-Сервис" ( ранее ЗАО «Национальная индустриально-торговая палата» заключен контракт № от 29.10.2012 года на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. 

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения и обеспечению круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, сохранности имущественного комплекса, включая дорожные сооружения, в указанные сроки в соответствии с Техническим заданием, а также заданного уровня содержания, в том числе на участке АДРЕС автомобильной дороги общего пользования федерального значения АДРЕС.

Календарные сроки выполнения работ по Контракту:

Начало выполнения работ -01.01.2013.

Окончание выполнения работ - 30.06.2018.

Для выполнения работ по Контракту Подрядчик принял на себя следующие обязательства:

-поддерживать требуемый уровень содержания для обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств и безопасность дорожного движения, на участке автомобильной дороги, а также сохранность всего имущества, входящего в состав участка автомобильной дороги (п. 9.2 Контракта);

-производить работы в полном соответствии с Техническим заданием и с действующими, утверждёнными Проектами организации дорожного движения (п. 9.7 Контракта);

-обеспечить качество выполнения всех работ в соответствии с Перечнем нормативно-технических документов, обязательных при выполнении дорожных работ, условиями Контракта (п. 9.8 Контракта);

-обеспечить выполнение требований согласованных с Департаментом ОБДД МВД России и Росавтодором «Методических рекомендаций по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» в целях обеспечения безопасности жизни людей при производстве работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения (п. 9.14 Контракта);

-вести учёт дорожно-транспортных происшествий, в том числе по дорожным условиям, сопутствующим выполнению работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог, и участвовать в осмотре мест совершения дорожно-транспортных происшествий с целью определения причин возникновения происшествия и наличия сопутствующих дорожных условий на момент совершения дорожно-транспортных происшествий (п. 9.15 Контракта);

-в нештатных ситуациях незамедлительно и самостоятельно принимать решения и обеспечивать выполнение работ по изменению маршрута движения транспортных средств, временному ограничению и/или запрещению проезда по повреждённым и/или опасным для движения транспорта участкам автомобильной дороги общего пользования федерального значения (п. 9.18 Контракта).

-самостоятельно нести ответственность перед третьими лицами и возмещать убытки за ущерб, связанные с травмами или ущербом, возникшим вследствие выполнения работ по Контракту (действия или бездействия Подрядчика) или вследствие нарушения имущественных или иных прав, охраняющих интеллектуальную собственность (п.п. 9.30 и 12.15 Контракта).

В соответствии с п. 12.17 Контракта Подрядчик несёт имущественную, административную и иную ответственность за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительной организации работ (действия и бездействия Подрядчика) в зоне проведения работ (за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы).

В соответствии с п. 14.3 Контракта Подрядчик несёт ответственность за безопасность движения автотранспорта и пешеходов в зоне производства работ.

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения АДРЕС и обязанность по возмещению ущерба, причинённого вследствие неудовлетворительной организации работ, возложена на АО "Мостотрест-Сервис". 

В ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах, автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу п. 12 ст. 3 указанного Закона содержание автомобильной дороги

-комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь требованиями ст. 1064 ГК РФ, ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 1, 5, 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства России от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", суд исходит из того, что ответственность за соблюдение соответствия дорог требованиями стандартов, норм и правил, своевременное устранение помех для движения возлагается на лицо, на которое возлагается содержание соответствующей части дороги, в данном случае, осуществление функций по эксплуатационному обслуживанию данного участка дороги осуществляется АО "Мостотрест-Сервис", являющегося подрядчиком.

Таким образом, ответственность по возмещению ущерба, причиненного истцу, не может быть возложена на ответчика.

Статья 41 ГПК РФ предусматривает возможность замены в суде первой инстанции ненадлежащего ответчика надлежащим лишь по ходатайству истца или с его согласия. 

Соответственно, суд разрешает дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении того ответчика, который указан истцом.

Поскольку истцом исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, то суд отказывает в удовлетворении исковых требований, при этом, истец не лишен права обращения в суд с заявленными требованиями к надлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 Марка Андреевича к ФКУ «Центравтомагистраль» о возмещении ущерба, взыскании судебных расходов, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Одинцовский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Федеральный судья: Н.В.Лосева