судья Лисицына Ю.А. дело № 7-873/2019

№ 12-487\2019

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 4 октября 2019 года

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Кудряшовой Л.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МИФНС России № 1 по Астраханской области на решение Ленинского районного суда города Астрахани от 4 сентября 2019 года по делу о привлечении генерального директора ООО ТД «Универсал» ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением руководителя МИФНС № 1 по Астраханской области от 18 июня 2019 года генеральный директор ООО ТД «Универсал» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде предупреждения.

Решением Ленинского районного суда города Астрахани от 4 сентября 2019 года постановление административного органа отменено, дело направлено на новое рассмотрение в налоговую инспекцию. 

В жалобе МИФНС России № 1 по Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду отсутствия оснований для отмены постановления административного органа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм процессуального права.

В силу пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (пункт 1 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 18 июня 2019 года, ООО ТД «Универсал» 20 февраля 2019 года осуществило получение от ООО «МАКС» денежных средств в сумме 2000000 рублей задатка в счет исполнения договора купли-продажи имущества от 20 февраля 2019 года № 1 без применения контрольно-кассовой техники. 

Постановление по делу об административном правонарушении от 18 июня 2019 года вынесено в отношении генерального директора ООО ТД «Универсал» ФИО1, которой с учетом применения положений части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде предупреждения. 

Частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

Отменяя постановление административного органа, районный суд указал, что в постановлении отсутствуют сведения о том, какие именно действия генерального директора ООО ТД «Универсал» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такой вывод суда первой инстанции на материалах дела не основан. 

ФИО1 привлечена к административной ответственности как должностное лицо – генеральный директор ООО ТД «Универсал», осуществившего расчет без применения контрольно-кассовой техники. 

Должностные лица на основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие должностного лица дано в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации генеральный директор общества является лицом, имеющим право выступать от имени общества без доверенности, он осуществляет руководство деятельностью общества и несет за нее ответственность. Следовательно, действующее правовое регулирование предусматривает возможность привлечения генерального директора общества как его должностного лица за неисполнение обществом обязательных требований, установленных законом. Это означает, что выводы суда первой инстанции об отмене постановления административного органа не основаны на правом регулировании. 

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Именно такие нарушения допущены судом первой инстанции, а значит, решение суда первой инстанции подлежит отмене, дело об административном правонарушении – возврату в суд на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по протесту обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Ленинского районного суда города Астрахани от 4 сентября 2019 года отменить. Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО ТД «Универсал» ФИО1 возвратить в Ленинский районный суд города Астрахани на новое рассмотрение. 

Мотивированное решение составлено 4 октября 2019 года. 

Судья Астраханского 

областного суда О.А. Сорокина