Дело № 2-488/2024

УИД 18RS0016-01-2024-000743-95

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кез Удмуртской Республики 04 сентября 2024 года

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О.П.,

при секретаре судебного заседания Марковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, взыскании задолженности,

установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» (далее Администрация МО «МО Кезского района УР», истец) обратилась в суд с иском к ФИО1, (далее ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, взыскании задолженности, мотивируя заявленные требования тем, что 17 мая 2013 года между Отделом имущественных отношений Администрации муниципального образования «Кезский район» (Арендодатель) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не ограничена №-«3», земельный участок с кадастровым № общей площадью 1040 кв.м., расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): 

<

адрес>, земельный участок расположен в 245 м. по направлению на северо-запад от здания №47, для строительства индивидуального жилого дома. В соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» от 18 февраля 2022 года №181 «О правопреемстве органов местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» является официальным правопреемником Администрации муниципального образования «Кезский район», в том числе по заключенному Договору. В соответствии со статьей 614 ГК РФ Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), так как согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются разделом 3 Договора. В соответствии с пунктом 3.1. Договора на момент заключения размер арендной платы за участок за период с 17.05.2013 года по 14.05.2023 года составляет 103320 рублей и вносится Арендатором, согласно графика единовременным платежом не позднее 15 ноября на расчетный счет Арендодателя. По состоянию на 31.12.2023 года за период с 17.05.2013 года по 31.12.2023 года ввиду неисполнения обязательств по Договору образовалась задолженность по арендной плате и составила 113324 рубля. В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей Арендодатель предъявил Арендатору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесения арендной платы за каждый календарный день просрочки. Так неустойка по договору за вышеуказанный период составила 57765 рублей 87 копеек. Общая сумма задолженности по Договору составила 171089 рублей 87 копеек. Должник информировался Взыскателем о необходимости добровольного погашения задолженности во избежание её взыскания в судебном порядке. Так 07 июня 2024 года в адрес Должника заказным письмом направлялись претензии о погашении задолженности. Кроме того, земельный участок не используется по целевому назначению. Согласно п.1.1 Договора разрешенное использование земельного участка с кадастровым № - для строительства индивидуального жилого дома. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 17.07.2024 года на указанном земельном участке строительство жилого дома до настоящего времени не произведено.

Истец Администрация МО «МО Кезского района УР» просит: 

- расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 17.05.2013 года №-«З»; заключенный между Администрацией МО «МО Кезского района УР» и ФИО1;

- взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Администрации МО «МО Кезский район УР» задолженность по договору аренды земельного участка №-«З» от ДД.ММ.ГГГГ в размере 171089 руб. 87 коп. 

В судебное заседание Администрация МО «МО Кезский район УР" явку своего представителя не обеспечила, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявления об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствии от ответчика не поступали. 

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Кезского районного суда - www.kezsky.udm@sudrf.ru. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с согласия истца рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы гражданского дела, проанализировав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). 

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. 

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (п. п. 1, 2). 

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Согласно п. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. 

В силу пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки и другие обособленные природные объекты, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17 мая 2013 года между Администрацией МО «МО Кезский район УР» и ФИО1 заключен договор аренды №-«З» земельного участка с кадастровым №, площадью 1040 кв. м, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием «для строительства индивидуального жилого дома», имеющий адресные ориентиры: 

<

адрес> земельный участок расположен в 245 м по направлению на северо-запад от здания №47, государственная собственность на который не разграничена, как с единственным заявителем на основании постановления Администрации муниципального образования «Кезский район» Удмуртской Республики от 28 марта 2013 года № и протокола о результатах торгов по проведению открытого аукциона от 07 мая 2013г. б/н. 

Согласно п. 2.1. договора аренды земельного участка, срок аренды установлен с 17 мая 2013 года по 14 мая 2023 года. 

В случае, если Арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока Договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2.3).

Пунктом 3.1. договора аренды установлено, что размер годовой арендной платы за участок составляет 10332 руб. 00коп. без НДС. За период с 17.05.2013г. по 14.05.2023г. арендная плата составляет 103320 руб. 00коп.

В соответствии с п. 3.2 договора аренды, арендная плата вносится арендатором в 2013 году и в последующие годы согласно графику платежей (Приложение 4) с учетом суммы задатка, путем перечисления Управлению федерального казначейства по Удмуртской Республике (Отдел имущественных отношений Администрации муниципального образования «Кезский район» УР).

В силу пункта 4.1.1. договора аренды земельного участка арендодатель имеет право в судебном порядке требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, не в соответствии с разрешенным использованием, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору, а также в иных случаях, установленных законодательством. 

Арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. В соответствии с п. 17 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ изменение вида разрешенного использования участка не допускается, что следует из пункта 4.4.2 договора. 

Согласно акту приема-передачи в аренду земельного участка от 17 мая 2013 года, претензий по передаваемому земельному участку у ФИО1 не имелось. 

Согласно акту осмотра земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 1, кадастровый №, от 19 июля 2024 года установлено, что в нарушение п.1.1 Договора аренды земельного участка, на территории земельного участка имеются признаки его неиспользования, на данном участке отсутствуют каике-либо постройки, не завезены стройматериалы, не выровнен рельеф, территория в зарослях сорной растительности.

11 июня 2024 года в адрес арендатора земельного участка ФИО1 направлена претензия с требованием о погашении образовавшейся задолженности и уведомление о расторжении договора аренды земельного участка, а также соглашение о расторжении договора и возврате участка арендодателю по акту приема-передачи и погашения долга по арендной плате. Претензия не была получена ответчиком, письмо вернулось с отметкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения». 

В соответствии с п. 5.1 договора аренды, при неисполнении обязанностей, предусмотренных п.4.4. договора, предусмотрена ответственность в виде неустойки в размере 5% годовой арендной платы. Во всех остальных случаях стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством (п. 5.5).

Согласно расчету, представленному истцом, задолженность по арендной плате за период с 17 мая 2013 года по 31 декабря 2023 года составляет 113324 рубля 00 копеек, а также, за вышеуказанный период ответчику ФИО1 начислена неустойка в сумме 57765 рублей 87 копеек. 

Размер задолженности соответствует условиям договора, является арифметически правильным. Контррасчет суммы задолженности ответчиком не представлен. 

При этом суд полагает необходимым исключить при расчете неустойки период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, установленным постановлением Правительства Российской Федерации N 497 от 28.03.2022, а именно с 01.04.2022 по 01.10.2022. Размер неустойки за указанный период составляет 6 319,41руб., в том числе: с 01.04.2022 по 10.04 2022 – 617,73руб. (92 660руб. х 20% х 1/300 х 10дн.), с 11.04.2022 по 03.05.2022 – 1 207,67руб., с 04.05.2022 по 26.05.2022 – 994,55руб., с 27.05.2022 по 13.06.2022 – 611,56руб., с 14.06.2022 по 24.07.2022 – 1 203,04руб., с 25.07.2022 по 18.09.2022 – 1 383,72руб., с 19.09.2022 по 01.10.2022 – 301,14руб. (92 660руб. х 7,5% х 1/300 х 13дн.). Размер неустойки за период с 28.02.2022 по 31.03.2022 составит 1976,75руб. (92 660руб. х 32дн. х 1/300 х 20%), за период со 02.10.2022 по 15.11.2022 – 1 042,43руб. (92 660руб. х 45дн. Х 1/300 х 7,5%). 

Таким образом размер неустойки, подлежащий взысканию с ответчика составит 51 446,46руб. (57 765,87руб. – 6 319,41руб.).

Каких-либо достаточных достоверных доказательств внесения арендных платежей по данному договору полностью ответчиком ФИО1 суду не представлено. 

При данных обстоятельствах и поскольку факт внесения арендных платежей ответчиком не доказан, то с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию арендная плата по договору аренды №-«З» от 17 мая 2013 года в сумме 113324 рублей, а также неустойка в размере 51 446,46руб. Принимая во внимание, что при расчете применены минимальные ставки размера ответственности, предусмотренные за неисполнение денежного обязательства, следовательно, не усматривается оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшения суммы начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами.

Разрешая требования истца, о наличии оснований для расторжения договора аренда земельного участка от 17 мая 2013года с ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении указанных требований. 

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. 

Согласно ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в том числе более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 

Согласно части 3 статьи 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено ЗК РФ, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. 

В пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. 

Для определения степени существенности нарушения условий договора, суду необходимо было установить объем нарушения (размер невыплаченной арендной платы), длительность нарушения, его последствия для арендодателя и т.п.). 

Как установлено выше, ФИО1, будучи арендатором по заключенному с ней в 2013 году договора аренды, с 2013 г. не производит оплату за аренду, что следует из доказательств, представленных стороной истца. 

Кроме того, арендатором нарушается пункт 4.4.2 договора об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Согласно акту осмотра земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 1, кадастровый №, от 19 июля 2024 года установлено, что в нарушение п.1.1 Договора аренды земельного участка, на территории земельного участка имеются признаки его неиспользования, на данном участке отсутствуют каике-либо постройки, не завезены стройматериалы, не выровнен рельеф, территория в зарослях сорной растительности.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются существенным нарушением договора аренды земельного участка и являются основанием для расторжения договора. 

Учитывая длительность неисполнения обязательств по оплате арендных платежей со стороны арендатора, суд приходит к выводу, что исковые требования о расторжении договора аренды являются правомерными в связи с допущенным ответчиком существенным нарушением условий договора - систематическим невнесением арендной платы. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 4 495,41руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить частично. 

Расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, №-«З», заключенный между Отделом имущественных отношений Администрации муниципального образования «Кезский район» Удмуртской Республики и ФИО1

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты> №) в пользу Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» (ИНН 

<

***>) сумму задолженности по договору аренды земельного участка, собственность на который не разграничена, №-«З» от 17 мая 2013 года в размере 164 770,46 рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в сумме 4622 рубля. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2024 года.

Судья О.П. Одинцова