Дело № 12-203/2020

РЕШЕНИЕ

07 октября 2020 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкала РД – Магомедов С.И.,

рассмотрев жалобу ООО «Дагэкосети» на постановление государственной инспекции труда в РД №5/12-691-пост/9 от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственной инспекции труда в РД №5/12-691-пост/9 от 26 сентября 2019 года, ООО «Дагэкосети» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей. 

ООО «Дагэкосети» обратилось в Ленинский районный суд г.Махачкалы с жалобой на постановление, в которой, просит суд отменить его, производство по делу прекратить, так как о месте и времени рассмотрения дела ООО «Дагэкосети» не было надлежаще извещено, в связи с чем нарушены его права на участие и рассмотрения дела в его присутствии. 

Решением судьи Ленинского районного суда гор.Махачкалы от 11 декабря 2019 года, постановление государственной инспекции труда в РД №5/12-691-пост/9 от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Дагэкосети» отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Дагэкосети» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Верховного суда РД от 26 февраля 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда гор.Махачкалы от 11 декабря 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Махачкалы. 

В решении судьи Верховного суда РД, указано суд первой инстанции пришел к преждевременным выводам о виновности ООО «Дагэкосети» в отсутствии документов указанных в приложении сопроводительного письма ГИТ по требованию судьи о представлении материалов дела. 

В судебном заседании представитель ООО «Дагэкосети» ФИО1 жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным. 

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела усматривается, что 20 ноября 2019 года, Государственной инспекцией труда в РД на судебное требование судьи Ленинского района г.Махачкалы Нурбалаева Р.Н. представлены подлинники материалов дела в отношении ООО «Дагэкосити». В приложении данного письма указаны следующие документа: распоряжение о проведении проверки; уведомление о получении; требование о представлении документов; Акт проверки на 2 листах; Предписание на 3-х листах; протокола об административном правонарушении на 42 листах; Определение о времени и месте рассмотрения; материалы дела. 

По минованию надобности судьей Ленинского районного суда гор.Махачкалы 19 декабря 2019 года, указанные подлинники возвращены в Заместителю руководителя ГИТ ФИО2

При этом в материалах дела данные документы, кроме протокола об АП и постановления не имелись. 

При подготовке к рассмотрению настоящей жалобы, для проверки доводов жалобы ООО «Дагэкосити» судом трижды в Государственную инспекцию труда в РД, направлялись требования и определение об истребовании материалов дела, о представлении дела №5/12-691-пост/9 в отношении ООО «Дагэкосити». в надлежаще заверенных копиях со всеми доказательствами послужившими основаниям для привлечения ООО «Дагэкосити». к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно почтовых уведомлений с трек-номерами 36701343439667; 36701343209048; 36701343352416 отслеживания их на сайте pochta.ru, требования судьи получены Государственной инспекцией труда в РД, 10.08.2020; 10.06.2020; 28.09.2020;

В связи с неисполнением судебных требований, жалоба ООО «Дагэкосити». рассмотрена по имеющимся материалам дела. 

Доводы жалобы ООО «Дагэкосити» о его невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, установление обстоятельств предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ., а также иных обстоятельств, имеющих значения для правильного разрешения дела ( соблюдения порядка привлечения к административной ответственности юридического лица, надлежащее извещение о рассмотрении дела, и всех других процессуальных документов) не могут быть проверены судом, поскольку материалы об АП органом вынесшим обжалуемое постановление ни в подлинниках, ни в надлежаще заверенных копиях в суд, не представлены.

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения жалобы ООО «Дагэкосити»

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы ООО «Дагэкосити» и отмены постановления. 

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ООО «Дагэкосити» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено судье, считаю необходимым отменить состоявшиеся постановление в отношении ООО «Дагэкосити» и прекратить производство по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 30.1, 30.3 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Дагэкосити» удовлетворить. 

Постановление государственной инспекции труда в РД №5/12-691-пост/9 от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Дагэкосети» отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

.

Судья С.И. Магомедов