№ 2-2323/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего И.В.Меньшиковой,

при секретаре Е.М.Безнутровой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе), в котором просит включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № в Строительно- производственном управлении «Сантехмонтаж» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «Сантехмонтаж», а с ДД.ММ.ГГГГ- в ОАО «Сибирская компания»); признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что в апреле 2018 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № в Строительно-производственном управлении «Сантехмонтаж», так как Списком № 2 в разделе «Строительство, реконструкция» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, а по документам значится мастер, мастер-бригадир, мастер-прораб.

С указанным решением истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения предъявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 19-20), согласно которому представитель ответчика просит отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на основания, указанные в решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 «О страховых пенсиях» (л.д. 21-22).

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 9-10).

ФИО1 полагает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорного периода работы.

В силу п. 1 ст.8 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Закона для мужчин- 60 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно переходным положениям, предусмотренным ч. 3 ст. 35 указанного закона, страховая пенсия по старости с 01 января 2015 года назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

На дату обращения с заявлением в пенсионный орган – 10.04.2018 года – ФИО1 достиг возраста 58 лет, соответственно, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанным выше основаниям специальный стаж истца должен составлять не менее 06 лет 03 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту – Список № 2 1956 года) (п.п. «б» п.1). 

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление специального стажа может осуществляться с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 1956 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 1956 года разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» подразделом «б» предусмотрены инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы. 

В Списке № 2 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделе «б» предусмотрены руководители и специалисты: мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419); производители работ (позиция 22900006-24441). 

Отказывая во включении в специальный стаж работы ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии мастера, мастера-прораба, мастера-бригадира в Бийском монтажном управлении треста «Сибсантехмонтаж», ответчик указывает, что истцом документально не подтверждена постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками № 2 от 1991 года и от 1956 года; не подтверждена занятость на строительстве новых промышленных, жилых и культурно-бытовых объектов; не подтверждена работа в качестве мастера строительных и монтажных работ, должности «мастер-прораб» и «мастер-бригадир» данным разделом Списка не предусмотрены; документально не подтверждена работа в качестве бригадира, не освобожденного от основной работы по специальности. В данный период фактически отработано: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 год 01 месяц 07 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 11 месяцев 00 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 11 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 11 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 02 месяца 00 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 06 месяцев 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 06 месяцев 03 дня. 

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии с п.п.6, 28-31 Правил подсчета страхового стража для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19, определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Характер работы может также подтверждаться иными письменными доказательствами (п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) по общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом данной нормы бремя доказывания работы в тяжелых условиях труда возлагается на истца, возражений в указанной части – на ответчика. 

В подтверждение доводов о работе в спорные периоды в тяжелых условиях труда истцом представлены: трудовая книжка (л.д. 8), архивные справки (л.д. 11-13).

Так, согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера на участок № в Строительно-производственное управление «Сантехмонтаж», ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ОАО «Сибирская компания».

Как следует из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №№, предприятие наименовалось с октября 1953 года по апрель 1990 года - Бийское монтажное управление треста «Сибсантехмонтаж», с апреля 1990 года по ДД.ММ.ГГГГ - строительно-производственное управление «Сантехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - арендное строительно-производственное управление «Сантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акционерное общество открытого типа «Сантехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акционерное общество открытого типа «Сибсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Сибсантехмонтаж».

В соответствии с постановлением от 03 июля 1987 года № 131 Госстроя СССР должностные обязанности мастера строительно-монтажных работ установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ – мастер».

Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37, наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда. 

В соответствии с Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года № 131, к строительным организациям относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятником культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Допрошенные в ходе разрешения настоящего спора свидетели ФИО8, ФИО9 подтвердили доводы истца о работе в спорные периоды в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Показания указанных свидетелей суд оценивает в совокупности с письменными доказательствами по делу. 

При этом, суд отмечает, что период работы свидетеля ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии мастера, прораба, производителя работ, старшего прораба в Бийском монтажном управлении треста «Сибсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- по профессии старшего прораба в АООТ «Сантехмонтаж» включен органом пенсионного обеспечения в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда на основании решения Бийского городского суда Алтайского края от 19.04.2016 г. по гражданскому делу №.

Период работы свидетеля ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, прораба в Бийском монтажном управлении «Сантехмонтаж» также включен в специальный стаж на основании решения Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. При этом факт работы ФИО9 с тяжелыми условиями труда подтвержден справками, уточняющими характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Бийском монтажном управлении треста «Сибсантехмонтаж» в должности прораба участка строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПУ «Сантехмонтаж» в должности мастера строительных и монтажных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сантехмонтаж» в должности мастера строительных и монтажных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сибсантехмонтаж» в должности прораба участка строительства. Данные справки имеют подпись руководителя организации и печать Общества, а должности ФИО9 (мастер, прораб) и указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке.

Оценивая доводы ответчика о том, что Списками не предусмотрена должность «мастер-прораб» и «мастер-бригадир», суд исходит из следующего.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о переводе истца на должность мастера-прораба, в связи с реорганизацией предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ По запросу суда из архивного отдела Администрации города Бийска предоставлена копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52), согласно которому в связи с реорганизацией АО «Сантехмонтаж» в акционерное общество «Сибсантехмонтаж», считать принятыми по переводу, в том числе, ФИО1 по профессии «мастер». Таким образом, текст названного документа не содержит указание на наименование должности истца как «мастер-прораб». Из пояснений ФИО1 и показаний свидетелей установлено, что после реорганизации Общества трудовые функции, должностные обязанности работников остались без изменения.

В соответствии с приказом ООО «Сибсантехмонтаж» № от ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения работы монтажного участка, в связи с уменьшением объемов строительно-монтажных работ ФИО1 был назначен на должность мастера-бригадира (л.л 55).

Согласно разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утв. Постановлением Минтруда от 2205.1996 г. № 29, бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в случаях, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные функции бригадира и не освобождаются от основной работы.

Из исследованных доказательств, в том числе, показаний свидетелей, следует, что в должности мастера ФИО1 руководил бригадой, без отрыва от основной деятельности. При этом, суд принимает во внимание, что назначение истца на должность «мастера-бригадира» было обусловлено оптимизацией рабочего процесса, и предполагало совмещение профессии бригадира без освобождения от основной деятельности.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Вывод об обратном, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств в обоснование возражений по спору, ограничит права ФИО1 на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам и не может быть оправдан ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Разрешая доводы ответчика в части исчисления стажа истца в спорный период, исходя из фактически отработанного времени, указанного в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Исходя из Правил и Разъяснений № 5, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, установить количество отработанных дней ФИО1 за январь-март, июль-декабрь 1995 г., январь-май 1996 г. не представляется возможным, так как документы по начислению заработной платы работникам предприятия за указанный период на хранение не поступали; сведений о количестве отработанных дней ФИО1 за май 1995 года не имеется; в приказах по личному составу отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; личная карточка ф.Т-2, иные документы, в которых отражен характер работы с постоянной занятостью в режиме полного рабочего времени за 1990 г.- 1997 г., на хранение не поступали (л.д. 11, оборот).

В силу принципов ст.19 Конституции Российской Федерации истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих. Поскольку ведение организационно-штатной документации, а также ведение бухгалтерского учета, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий. При таких обстоятельствах, принимая во внимание не передачу работодателем в архив документов работников предприятия по начислению заработной платы за январь-март, июль-декабрь 1995 г., январь-май 1996 г., карточки формы Т-2, учитывая показания свидетелей относительно работы истца в режиме полного рабочего дня, а также отсутствие сведений о нахождении истца в спорный период времени в отпусках без сохранения заработной платы, работы в условиях неполного рабочего времени, прогулах, что не опровергнуто стороной ответчика, суд полагает, что данные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении. 

При оценке занятости истца в спорный период на работе в тяжелых условиях, суд принимает во внимание суммированный учет рабочего времени за один год, определяя его в качестве учетного периода, поскольку достоверно установлено по ряду месяцев превышение отработанного истцом времени над количеством рабочих дней, указанном в производственном календаре.

Кроме того, суд также учитывает положения статьи 67 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующего на период работы истца, согласно которой продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, составляла не менее 24 рабочих дней. 

Всего рабочих дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно производственному календарю- 307 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 55 рабочих дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 252 рабочих дня), фактически отработано: 1990 г.- 54 дня, 1991 г.- 229 дней+ 24 дня ежегодного отпуска, а всего 307 дней; производственный календарь 1992 года включает 254 рабочих дня, фактически истцом отработано: 240 рабочих дней + 24 дня ежегодного отпуска, а всего 264 рабочих дня; 1993 год включает 252 рабочих дня, истцом фактически отработано 249 дней + 24 дня ежегодного отпуска, всего 273 дня; 1994 год- 251 рабочий день по производственному календарю, фактически истцом отработано- 259 дней; 1995 год- 250 рабочих дней по производственному календарю, фактически отработано 230 дней+ 24 дня ежегодного отпуска, а всего 254 дня; 1996 год- 252 рабочих дня, фактически отработано 238 дней + 14 дней ежегодного отпуска; а всего 252 дня; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 133 рабочих дня, фактически отработано 142 дня. 

Поскольку истец в спорные периоды работал в условиях, предусмотренных Списком N 2 с занятостью в течение полного рабочего дня, что подтверждено данными суммированного учета рабочего времени в сравнении с количеством рабочих дней производственного календаря, оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени у суда не имеется, спорный период работы ФИО1 подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении, в связи с чем, требования в указанной части являются обоснованными.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста 58 лет, стаж работ в специальных условиях труда составил более 06 лет 03 месяцев, что свидетельствует о том, что у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсионный орган обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по общему правилу стороне, в чью пользу состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

ФИО1 при подаче настоящего иска неимущественного характера понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО13, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии мастера участка № в Строительно-производственном управлении «Сантехмонтаж».

Признать за ФИО1 ФИО14 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10 апреля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 ФИО16 в возврат судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья И.В.Меньшикова