Дело № 2-322/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня2019 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Косаревой Л.М.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.09.1978 по 10.05.1979 обучался в ГПТУ № 2 г.Тамбова, с 12.05.1979 по 12.06.1981 служил в рядах Советской Армии, с 24.08.1981 по 21.11.1981 работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Домостроительном комбинате Тамбовского территориального управления строительства, с 16.09.1983 по 02.01.1989 – каменщиком-монтажником 2 разряда, каменщиком-монтажником 4 разряда, монтажником 4 разряда, каменщиком-монтажником 5 разряда в ПМК № 535 Управления Тамбовсельстрой (МПМК-2, объединение «Райагропромстрой»), с 16.01.1989 по 01.04.1989 – каменщиком 4 разряда на участке № 2 ПМК-7 треста «Цнаагропромстрой», с 01.04.1989 по 07.06.1990– каменщиком 4 разряда в Жердевском хозрасчётном СМУ № 4, с 11.06.1990 по 26.10.1990 – каменщиком 4 разряда в производственном межхозяйственном предприятии «Жердевкаагропромэнерго», с 29.10.1990 по 01.10.1991 – каменщиком 4 разряда в объединении «Райагропромстрой» Жердевского РАПО, с 25.11.1993 по 04.01.1995 – по той же профессии в СПК «Прогресс», с 10.01.1995 по 11.04.1995, с 01.12.1995 по 17.05.1996, с 27.04.1999 по 31.08.2010– каменщиком 6 разряда в РСУ, группе хозобслуживания (службе хозяйственного обеспечения) Жердевских электрических сетей АО «Тамбовэнерго» (филиал (производственное отделение) «Жердевские электрические сети» ОАО «Тамбовэнерго»). 

26.12.2018 истец обратился в ГУ-УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда. На момент обращения общий страховой стаж истца составил 30 лет 03 месяца 27 дней.

Решением ГУ-УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 04.04.2019 № 69 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

При этом в стаж работ с тяжёлыми условиями труда периоды работы в вышеуказанных организациях (исчисленные по архивным справкам с учётом п.47 и п.65 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 №1015) общей продолжительностью 16 лет 11 месяцев не засчитаны, поскольку не были представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 и занятость на этих работах в течение полного рабочего дня, в том числе в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; профессии «каменщик-монтажник», «монтажник» Списком № 2 от 26.01.1991 не предусмотрены; период с 15.10.1999 по 31.12.1999 не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

Также периоды с 01.09.1986 по 30.09.1986, с 01.11.1986 по 30.11.1986, с 01.01.1987 по 31.01.1987, с 01.09.1987 по 30.11.1987, с 01.07.1989 по 31.08.1989, с 01.10.1989 по 30.11.1989, с 01.05.1991 по 01.10.1991 не засчитаны в льготный стаж ввиду отсутствия выходов на работу, период с 25.04.1990 по 07.06.1990 не засчитан как период прогула.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился с иском в суд, указывая, что в Списке № 2 как 1956 г., так и 1991 г. предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, по которой он работал в Домостроительном комбинате в период с 24.08.1991 по 21.11.1981, и поэтому названный период продолжительностью 2 месяца 27 дней должен быть включен в льготный стаж. Также на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 подлежит включению в данный стаж непосредственно предшествовавший названному периоду работы период службы в армии с 12.05.1979 по 12.06.1981 продолжительностью 2 года 1 месяц. В течение последующих периодов, начиная с 16.09.1983, он постоянно работал каменщиком в г.Жердевке и Жердевском районе в составе специализированных бригад каменщиков в специализированных строительных организациях, основным видом деятельности которых являлось строительство жилых домов и производственных помещений. И с учётом того, что на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (26.12.2018) он достиг возраста 58 лет, при наличии стажа работы в качестве каменщика в бригадах каменщиков с 16.09.1983 по 04.01.1995 он имеет право на назначение пенсии на льготных условиях, по Списку № 2.

В связи с этим ФИО1, с учётом последующего уточнения требований, просит суд обязать ответчика включить в стаж работ с тяжёлыми условиями труда по Списку №2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии с 12.05.1979 по 12.06.1981, периоды трудовой деятельности в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате с 24.08.1981 по 21.11.1981, в качестве каменщика в ПМК-535 с 16.09.1983 по 21.11.1983, в качестве монтажника в ПМК-535, МПМК-2 с 22.11.1983 по 17.05.1987, в качестве каменщика-монтажника в объединении «Райгропромстрой» с 18.05.1987 по 02.01.1989, в качестве каменщика в ПМК-7 с 16.01.1989 по 01.04.1989, в качестве каменщика в Жердевском ХСМУ-4 с 01.04.1989 по 07.06.1990, произведя при этом расчёт отработанного времени в календарном исчислении, и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, со дня обращения, то есть с 26.12.2018.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Косарева Л.М. заявленные требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Истец, кроме того, пояснил, что в период службы в армии по призыву получил профессию монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, по которой по окончании службы работал в домостроительном комбинате в г.Тамбове, в 1983 г. устроился на работу в Жердевскую ПМК № 535, где сначала был принят каменщиком в бригаду ФИО12, через некоторое время его перевели монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, после он работал в бригаде ФИО23, при необходимости выполняя также и работу каменщика, в течение всего периода работы (в том числе после реорганизации ПМК) он постоянно в течение полного рабочего дня работал в составе бригады каменщиков, в 1987-1989 гг работал и каменщиком, и монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, также в составе бригады, в 1990 г. перешёл в ПМК-7, а затем – в Жердевский ХСМУ-4, где работал каменщиком, и тоже в бригаде.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, поскольку наименование профессий, по которым работал истец, - «каменщик-монтажник», «монтажник» не соответствует Списку № 2, кроме того, представленными документами не подтверждена постоянная работа по профессии каменщика в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату обращения истца за назначением пенсии) (далее – ФЗ № 400), страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы (для мужчин).

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.«б» ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также в п.«б» ст.14 Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», п.«б» ст.9 Закона СССР от 14.07.1956«О государственных пенсиях».

На основании ст.133-1 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-I, время выполняемых до 01.01.1992 работ с тяжелыми условиями труда, дающих право на получение пенсии на льготных условиях, подлежало зачёту в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости, наравне с работами, указанными в п.«б» ст.12 данного Закона.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.30 ФЗ № 400, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В силу пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

На основании п.3 названного выше постановления Правительства РФ, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 16 (далее – Правила № 516).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утверждён Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.), которым в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» по позиции 2290000а-12680 предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» и по позиции 2290000а-14612 – профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Ранее действовал Список № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 1956 г.), которым в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» была предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», профессия «каменщик» не предусмотрена.

Согласно пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетомкоторых досрочно назначается трудовая пенсия по старостив соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 1991 г. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 1956 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г. 

В соответствии с п.16 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (утв. постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29), работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Как указано в п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются, в частности, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу п.3 и п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды указанной работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и характер работы (в том числе выполнение работ определённым способом) могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени.

Из содержания п.4 Правил № 516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, и пункте 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства соцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утв. приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства соцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235 также указывалось, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Нормы пенсионного законодательства СССР и Российской Федерации, действовавшего до 01.01.1992, не содержали требования о постоянной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня как необходимом условии для досрочного назначения пенсии по старости.

В силу пп.«к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежал зачёту как в общий стаж работы, так и в стаж работах с тяжелыми условиями труда, учитываемый при назначении пенсий по старости и инвалидности на льготных условиях или в льготных размерах, при этом указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

На основании ст.5 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего до 01.03.1993, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы.

В соответствии с ч.1 ст.72 названного Закона, за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы, сохранялось за время сборов, включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался по месту работы средний заработок.

Пленум Верховного Суда РФ в п.16 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в период с 0109.1978 по 10.05.1979 обучался в ГПТУ № 2 г.Тамбова, с 12.05.1979 по 12.06.1981 служил в рядах Советской Армии. 24.08.1981 принят в Домостроительный комбинат Тамбовского территориального управления строительства монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда, 21.11.1981 уволен по собственному желанию. 16.09.1983 принят в Передвижную мехколонну № 535 Управления Тамбовсельстрой каменщиком-монтажником 2 разряда, 23.11.1983 присвоен 4 разряд каменщика-монтажника. На основании приказа ликвидационной комиссии от 10.04.1986 № 2 и приказа по МПМК-2 от 16.04.1986 № 3к в связи с упразднением ПМК-535 в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 № 1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» уволен в порядке перевода монтажником 4 разряда во вновь организуемую МПМК-2. 18.05.1987 в связи со слиянием МПМК-1 и МПМК-2 зачислен каменщиком-монтажником 5 разряда во вновь организованное объединение «Райагропромстрой», 02.01.1989 уволен по собственному желанию. 16.01.1989 принят в ПМК-7 треста «Цнаагропромстрой» каменщиком 4 разряда на участок № 2, 01.04.1989 уволен в порядке перевода во вновь организуемый хозрасчётный строительно-монтажный участок в г.Жердевка каменщиком 4 разряда. 01.04.1989 принят в Жердевский хозрасчётный СМУ № 4 каменщиком 4 разряда переводом из ПМК-7 треста «Цнаагропромстрой», 07.06.1990 уволен за прогулы без уважительных причин. 11.06.1990 принят в производственное межхозяйственное предприятие «Жердевкаагропромэнерго» каменщиком 4 разряда, 26.10.1990 уволен по собственному желанию. 29.10.1990 принят на работу в объединение «Райагропромстрой» Жердевского РАПО каменщиком 4 разряда на период строительства, 01.10.1991 уволен с работы в связи с окончанием срока договора. 25.11.1993 принят в СПК «Прогресс» каменщиком 4 разряда, 04.01.1995 уволен с работы по собственному желанию. 10.01.1995 принят на работу в Жердевские электрические сети АО «Тамбовэнерго» в РСУ на должность каменщика 6 разряда,11.04.1995 уволен с работы по собственному желанию. 01.12.1995 принят на работу в Жердевские электрические сети АО «Тамбовэнерго» в РСУ на должность каменщика 6 разряда, 17.05.1996 уволен с работы по собственному желанию. 27.04.1999 вновь принят на работу в Жердевские электрические сети АО «Тамбовэнерго» в РСУ на должность каменщика 6 разряда, 01.04.2003 переведён в группу хозобслуживания на должность каменщика 6 разряда, 11.01.2005 - ввод нового штатного расписания – служба хозяйственного обеспечения, 30.06.2007 переведён из филиала «Жердевские электрические сети» ОАО «Тамбовэнерго» с его согласия в производственное отделение «Жердевские электрические сети» ОАО «Тамбовэнерго», куда 01.07.2007 принят в порядке перевода, 01.09.2010 переведён в административно-хозяйственный отдел Аппарата управления директора филиала исполнительного аппарата на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 4 разряда (л.д.14-25).

Военным билетом истца подтверждается период службы в рядах Советской Армии по призыву с 12.05.1979 по 12.06.1981 (л.д.26-30).

Согласно свидетельству от 07.01.1980 № 2, ФИО1 после обучения на специальных курсах при в/ч 58126 по специальности «монтажник железобетонных конструкций» присвоена квалификация «монтажник железобетонных конструкций 3 разряда» (л.д.109-110).

Согласно архивной справке, приказом от 20.08.1981 № 120-к ФИО1 был принят на работу в Домостроительный комбинат Тамбовского территориального управления строительства монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда с 24.08.1981, приказом от 20.11.1981 № 182-к монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда ФИО1 уволен с работы с 21.11.1981 в связи с переездом по месту жительства жены (л.д.111). 

Согласно архивной справке, приказом от 16.09.1983 № 96к/2 ФИО1 принят на работу в ПМК-535 16.09.1983 каменщиком-монтажником 2 разряда, по приказу от 22.11.1983 № 118 каменщик ФИО1 переведён по его личной просьбе монтажником 4 разряда (л.д.112).

Согласно архивным справкам, приказом от 16.04.1986 ФИО1 принят в МПМК-2 переводом из ПМК-535 монтажником 4 разряда с 10.04.1986, приказа от 18.05.1987 №1 о переводе ФИО1 в объединение «Райагропромстрой» каменщиком-монтажником в книгах приказом за 1987 г. не имеется, приказом от 02.01.1989 каменщик-монтажник ФИО1 уволен 02.01.1989 по собственному желанию. По приказу от 29.10.1990 №50лс ФИО1 принят на работу в Жердевское объединение «Райагропромстрой» на период строительства объекта общежития собственной базы с 29.10.1990 каменщиком 4 разряда, приказом от 14.10.1991 № 40/3 ФИО1 уволен с работы в связи с окончанием срока договора с 01.10.1991 (л.д.113, 121, 124).

По ведомостям начисления заработной платы за 1983 г. ФИО1 значится без указания должности, в 1984 г. – как каменщик, за 1985-1986 гг – как монтажник (не указаны отработанные дни в сентябре 1986 г.), за 1987 г. – в январе-марте – как каменщик, далее – без указания должности (не указаны отработанные дни в январе, апреле, сентябре-ноябре 1987 г.), за 1988 г. – как монтажник, в ноябре-декабре 1990 г., январе-апреле 1991г. – как каменщик (л.д.114-115, 125-127).

Согласно представленным справкам, Жердевская ПМК-535 в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 № 1114 была реорганизована в Жердевскую МПМК-2, которая на основании приказа агропромышленного комитета Тамбовской области от 27.10.1986 и решения Жердевского райисполкома от 07.01.1987 объединена с МПМК-1 (образована в результате реорганизации Жердевской районной МСО) в Жердевское объединение «Райагропромстрой». На основании постановления объединения «Тамбовагропромстрой» от 06.04.1989 в результате выхода из состава Жердевского объединения «Райагропромстрой» создан Жердевский ХСМУ № 4 «Цнаагропромстрой», на базе которого 04.10.1990 создан строительный кооператив «Жердевский», реорганизованный на основании постановления администрации Жердевского района от 12.02.1993 № 51 в АООТ «Строитель», которое решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.09.2004 признано банкротом и по завершении конкурсного производства ликвидировано (л.д.119, 120, 128).

Из содержания приказа по ПМК-535 Управления «Тамбовсельстрой» от 18.02.1983 №18 следует, что бригада ФИО20 в количестве 7 человек простаивала 10.02.1983 по причине того, что мастер ФИО6 не обеспечил работой, а также бригада ФИО20 допустила брак в работе при производстве кирпичной кладки (л.д.40).

Согласно приказу от 20.04.1983 № 35, бригада ФИО12, занявшая 1 место по итогам соцсоревнования за 1 квартал 1983 г., награждена Почётной грамотой (л.д.41).

Из содержания приказов от 01.07.1983 № 49, от 02.07.1983 № 50, от 02.08.1983 № 54 усматривается, что в ПМК-535 в 1983 г. имелись бригады ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО20 (л.д.42, 43, 44).

Приказом от 30.12.1983 № 133-к в связи со сдачей в эксплуатацию пункта по ремонту К-700 работники ПМК-535, в том числе каменщик ФИО1, премированы за хорошую работу (л.д.45-46).

Согласно распоряжению от 12.01.1984 № 1, на период строительства 22-квартирного дома в 1984 г. за данным объектом закреплены мастер ФИО10, бригада ФИО12, в состав которой входил в том числе ФИО1, монтажник 4 разряда (л.д.47-48).

Из содержания приказа от 15.02.1984 № 17 усматривается, что в ПМК-535 в 1984 г. имелись бригады ФИО12, ФИО20, ФИО11, ФИО13 (л.д.49).

Приказом от 12.03.1984 за успешное выполнение плана по вводу в эксплуатацию объекта «Станция технического обслуживания СХТ» премированы работники ПМК-535, в том числе монтажник ФИО1 (л.д.50-51).

Приказом от 29.04.1984 № 33 монтажник ФИО1 награждён Почётной грамотой (л.д.52-53).

Приказом от 20.07.1984 № 66 ФИО1 в ознаменование Дня строителя выдана денежная премия (л.д.54-55).

По приказу от 31.08.1984 № 89-к каменщику-монтажнику ФИО1 предоставлен очередной отпуск за рабочий год с 16.09.1983 по 16.09.1984 сроком всего на 17 рабочих дней с 03 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).

По приказу от 23.11.1984 № 55 бригадиры ФИО12, ФИО13, ФИО14 награждены денежной премией (л.д.57).

Согласно приказу от 05.09.1985 № 88-к, каменщику-монтажнику ФИО1 предоставлен ежегодный отпуск за рабочий год с 16.09.1984 по 16.09.1985 сроком на 15 раб. дней плюс 2 дня за работу 11.11.1984 и 11.05.1985, всего на 17 раб.дней с 09.09.1985 по 27.09.1985 (л.д.58-59).

Приказом от 04.12.1985 № 74 бригады ФИО15, ФИО16, ФИО12, ФИО29, ФИО17, ФИО20 закреплены за мастерами и объектами строительства в 1986 г. (л.д.60).

Согласно приказу от 01.04.1986 № 29, была проведена проверка техники безопасности на участках и в бригадах, и за хорошее содержание бытовых помещений и территории строительных площадок, а также обеспечение контроля премированы работники ПМК-535, в том числе монтажник ФИО1 (л.д.61).

Приказом от 20.11.1986 № 66 бригадиру ФИО12 указано на упущения в отношениях с рабочими (л.д.64).

По приказу от 05.12.1986 № 71 рабочий день 06.12.1986 объявлен выходным днём для бригад ФИО23, ФИО19, ФИО20 (л.д.65).

По приказу от 23.01.1987 № 7 работники МПМК-2, в том числе ФИО1, командированы на строительство кинотеатра «Дружба» (л.д.66).

Приказом от 30.04.1987 № 51/1 отмечена хорошая работа строительных бригад ФИО19, ФИО20, ФИО18 с вручением почётных грамот и денежных премий, а также присвоено звание «Лучший строитель» бригадирам комплексных бригад ФИО25 и ФИО12 с вручением вымпелов и почётных грамот (л.д.69-70).

Согласно приказу от 18.05.1987 № 2/3, утверждены избранные на совете плотников, столяров, штукатуров-маляров, грузчиков бригадиры и звеньевые: бригадирами комплексных бригад – ФИО19, ФИО20, ФИО12, бригадиром плотников – ФИО21, звеньевым - ФИО22, бригадиром каменщиков – ФИО23, бригадирами штукатуров-маляров – ФИО24, ФИО25, звеньевым - ФИО26, бригадиром столяров – ФИО27, бригадиром грузчиков – ФИО28 (л.д.71-72).

Согласно приказу от 04.01.1988 № 2/6, утверждены избранные на совете плотников, столяров, штукатуров-маляров, грузчиков бригадиры: бригадирами комплексных бригад – ФИО19, ФИО29, ФИО12, бригадиром плотников – ФИО35, бригадиром каменщиков – ФИО23, бригадирами штукатуров-маляров – ФИО24, ФИО25, бригадиром столяров – ФИО27, бригадиром грузчиков – ФИО28 (л.д.73).

Приказом от 10.02.1988 № 26 бригаде ФИО23 произведены начисления по наряду № 115 за январь (л.д.74).

Приказом от 01.04.1988 № 24 каменщику-монтажнику ФИО1 присвоен 4 разряд (л.д.75-82).

Согласно приказу от 13.06.1988 № 73, бригадиром комплексной бригады с 13.06.1988 назначен ФИО30, при этом ФИО12 освобождена от руководства бригадой (л.д.83).

Согласно приказу от 11.08.1988 № 102, отмечена хорошая работа бригад ФИО27, ФИО25, ФИО23, бригадам ФИО27 и ФИО23 присвоены два вторых места с вручением диплома и денежной премии (л.д.84).

Приказом от 25.08.1988 № 108/1 каменщик ФИО1 на основании справки РВК от 25.08.1988 освобождён от работы в связи с призывом на учебные сборы с 02 по 26 августа 1988 г. с сохранением за ним среднемесячного заработка (л.д.85).

В приказе от 13.01.1989 № 34 указано об определении заработка бригад с учётом коэффициента трудового участия (л.д.86).

Согласно приказу от 16.01.1989 № 37, утверждены избранные на совете плотников, столяров, штукатуров-маляров, каменщиков бригадиры: бригадиром плотников – ФИО31, бригадиром столяров – ФИО27, бригадирами штукатуров-маляров – ФИО24, ФИО25, бригадирами комплексных бригад – ФИО19, ФИО29, ФИО30, бригадирами каменщиков – ФИО12, ФИО23 (л.д.87).

Приказом по Жердевскому объединению «Райагропромстрой» от 25.04.1989 № 84 отмечена хорошая работа бригад ФИО25, ФИО12, присуждено третье место бригаде каменщиков ФИО12 с вручением диплома и денежной премии (л.д.90).

Согласно архивной справке, приказом от 13.01.1989 № 11-к ФИО1 был принят на работу в ПМК-7 треста «Цнаагропромстрой» на участок № 2 каменщиком 4 разряда, приказ об увольнении ФИО1 от 25.04.1989 № 144-к в архив на хранение не поступал (л.д.116).

По ведомостям начисления заработной платы за период работы в ПМК-7 треста «Цнаагропромстрой» ФИО1 значится как каменщик (л.д.117).

По приказу от 03.04.1989 № 1лс каменщик 4 разряда ФИО1 принят в Жердевский ХСМУ треста «Цнаагропромстрой» переводом из ПМК-7 треста «Цнаагропромстрой» (л.д.88-89).

По ведомостям начисления заработной платы за апрель 1989 г. – июнь 1990 г. ФИО1 значится как каменщик (не указанные отработанные дни в апреле, июле, августе, октябре, ноябре 1989 г.) (л.д.118).

Приказом по Жердевскому ХСМУ № 4 от 30.06.1989 № 16лс каменщик ФИО1 командирован на строительство детсада города в прорабский участок сроком на 1 месяц с 29.06.1989 (л.д.91-92).

Имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы в Жердевском прорабском участке по должности каменщика в сентябре 1989 г. и без указания должности в ноябре 1989 г. (л.д.129).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает подлежащими включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда период службы в Вооружённых силах СССР по призыву с 12.05.1979 по 12.06.1981 и период работы истца в Домостроительном комбинате Тамбовского территориального управления строительства с 24.08.1981 с 21.11.1981, поскольку профессия, по которой работал истец, прямо предусмотрена как Списком № 2 1956 г., так и Списком № 2 1991 г., подтверждение постоянной занятости по данной профессии в течение полного рабочего дня, согласно действовавшему в указанный период законодательству, не требовалось, и данный период работы следовал за окончанием периода службы в Вооружённых Силах.

Согласно приказу от 16.09.1983 № 96к/2, ФИО1 16.09.1983 был принят на работу в ПМК-535 каменщиком-монтажником 2 разряда (л.д.112).

Наименование профессии, указанной в данном приказе и, соответственно, в трудовой книжке истца, фактически объединяет в себе две самостоятельные профессии – каменщика и монтажника.

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, после поступления на работу в ПМК №535 он некоторое время работал в качестве каменщика в бригаде ФИО12, а затем был переведён монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций и продолжал работать в бригадах под руководством ФИО12 и ФИО23

Объяснение истца в части периода работы каменщиком в составе бригады каменщиков с 16.09.1983 по 21.11.1983 подтверждается также содержанием приказов по ПМК № 535 за 1983-1987 гг, из которых усматривается, что в ПМК имелось несколько рабочих бригад, в том числе бригада каменщиков под руководством ФИО12, в приказе о переводе от 22.11.1983 № 118, а также в приказе о премировании от 30.12.1983 № 133-к ФИО1 значится как каменщик (л.д.45-46, 112, 124).

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, доказательств того, что в указанный период истец не работал в составе бригады каменщиков, не представлено.

Поэтому названный период суд находит подлежащим включению в льготный стаж как период постоянной работы каменщиком в составе бригады.

Приказом от 22.11.1983 № 118 ФИО1 был переведён монтажником 4 разряда, а после реорганизации ПМК № 535 приказом от 16.04.1986 принят в МПМК-2 переводом из ПМК-535 монтажником 4 разряда с 10.04.1986 и работал по этой профессии, согласно трудовой книжке, до 17.05.1987 (до реорганизации МПМК № 2) (л.д.16-17, 112, 113, 124).

В приказах по личному составу, а также в ведомостях начисления заработной платы за 1985-1986 гг ФИО1 значится как монтажник (л.д.50-51, 52-53, 61, 114, 125).

Согласно свидетельству от 07.01.1980 № 2, ФИО1 после обучения на специальных курсах при в/ч 58126 по специальности «монтажник железобетонных конструкций» присвоена квалификация «монтажник железобетонных конструкций 3 разряда» (л.д.109-110).

Сведений о том, что истец имеет профессию монтажника иной специальности, в деле не имеется.

В ЕТКС предусмотрены профессии монтажников разных специальностей, в том числе монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, при этом профессия «монтажник» без указания конкретной специализации не предусмотрена. 

Из содержания представленных письменных доказательств в совокупности с объяснением истца с достаточной степенью достоверности усматривается, что ПМК №535 и МПМК № 2 являлись специализированными строительными организациями, осуществлявшими строительство зданий и сооружений производственного и жилого назначения, в которых трудились рабочие строительных профессий: каменщики, штукатуры, маляры, плотники, столяры, монтажники, объединённые в специализированные бригады.

С учётом того, что Списком № 2 1956 г. и Списком № 2 1991 г. профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» предусмотрена в разделах «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» и «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», суд приходит к выводу о том, что в период с 22.11.1983 по 17.05.1987 истец, работая в специализированных строительных организациях по профессии монтажника и не имея иной специальности помимо монтажника железобетонных конструкций, не мог выполнять какие-либо иные монтажные работы, то есть его трудовые обязанности по своему характеру были тождественны трудовым обязанностям монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций по профессии, предусмотренной вышеназванными Списками.

Ответчиком доказательств того, что истец в указанный период выполнял иные виды работ, по другой профессии, не представлено.

Выполнение работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций только в составе бригады в качестве обязательного условия для включения периодов данных работ в льготный стаж действующим законодательством не предусмотрено.

Достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что истец в рассматриваемый период работал каменщиком, не имеется.

Поскольку по смыслу пенсионного законодательства, право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 300, связано с характером трудовой деятельности и условиями труда, неточное (неполное) наименование работодателем в трудовой книжке, приказах и других документах профессии истца, не влиявшее на характер и условия его труда, не опровергающее само по себе факта работы по льготной профессии, при отсутствии в этом вины истца, не должно служить препятствием для реализации права на льготное пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства ставит истца в неравное положение по отношению к лицам, выполняющим аналогичные функции, и влечёт несоразмерное ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Исходя из изложенного, суд находит подлежащими включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда как периоды работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций те периоды, имевшие место с 22.11.1983 по 17.05.1987, которые определены в Решении ГУ-УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 04.04.2019 № 69 как периоды работы монтажником.

При этом суд не может согласиться с доводами истца и его представителя о необходимости включения в льготный стаж периода с 22.11.1983 по 17.05.1987 в целом, в календарном исчислении, полагая правомерным в настоящем случае, с учётом сведений, имеющихся в представленных документах, исчисление пенсионным органом периодов работы с применением п.47 и п.65 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015.

Согласно записи в трудовой книжке, 18.05.1987 в связи со слиянием МПМК-1 и МПМК-2 ФИО1 был зачислен каменщиком-монтажником 5 разряда во вновь организованное объединение «Райагропромстрой» (л.д.17). 

Наименование названной профессии фактически объединяет в себе две самостоятельные профессии – каменщика и монтажника.

Из объяснения истца в судебном заседании следует, что в период работы в объединении «Райагропромстрой» он работал как по профессии каменщика, так и по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в составе бригады каменщиков под руководством ФИО23

Объяснение истца подтверждается представленными письменными доказательствами, из которых усматривается наличие в объединении «Райагропромстрой» в указанный период нескольких специализированных бригад, в том числе бригады каменщиков, где бригадиром являлся ФИО23

Как указано выше, выполняемые истцом трудовые обязанности монтажника по своему характеру были тождественны трудовым обязанностям монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Сведений, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком не предоставлено.

Таким образом, суд полагает возможным включить в льготный стаж периоды работы истца в объединении «Райагропромстрой», определённые в соответствии с Решением ГУ-УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 04.04.2019 № 69 (л.д.11-13), а также период нахождения на учебных военных сборах (приравниваемый законом к военной службе), в котором за истцом сохранялись место работы и среднемесячный заработок, как периоды постоянной работы каменщиком в составе бригады каменщиков и монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В то же время достаточных оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы ФИО1 в качестве каменщика в ПМК-7 треста «Цнаагропромстрой» с 16.01.1989 по 01.04.1989 и в Жердевском ХСМУ № 4 с 01.04.1989 по 07.06.1990 не имеется, так как представленными истцом доказательствами не подтверждается работа в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В силу ст.22 ФЗ № 400, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Истец ФИО1 обратился в УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 26.12.2018, по достижении возраста 58 лет, и на дату обращения для возникновения у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста было необходимо наличие страхового стажа в количестве не менее 25 лет и стажа на работах с тяжёлыми условиями труда более 5 лет и не менее 6 лет 3 месяцев (не менее половины срока, установленного пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400).

При включении в стаж работ с тяжёлыми условиями труда периодов, признанных судом подлежащими включению в данный стаж, общая продолжительность льготного стажа истца на дату обращения в пенсионный орган составляет более 6 лет 3 месяцев при общем страховом стаже более 25 лет, и поэтому истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии с 26.12.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 30.12.2013 № 400-ФЗ:

период службы в армии по призыву с 12 мая 1979 г. по 12 июня 1981 г., 

период работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате Тамбовского территориального управления строительства с 24 августа 1981 г. по 2 ноября 1981 г., 

период работы в качестве каменщика в ПМК № 535 Управления Тамбовсельстрой с 16 сентября 1983 г. по 21 ноября 1983 г.,

периоды работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ПМК № 535 Управления Тамбовсельстрой, Жердевской МПМК № 2 с 22 ноября 1983 г. по 14 сентября 1984 г., с 01 октября 1984 по 17 января 1985 г., с 01 февраля 1985 г. по 19 апреля 1985 г., с 15 мая 1985 г. по 18 января 1986 г., с 01 февраля 1986 г. по 09 апреля 1986 г., с 10 апреля 1986 г. по 14 августа 1986 г., с 15 октября 1986 г. по 31 октября 1986 г., с 15 декабря 1986 г. по 31 декабря 1986 г., с 01 февраля 1987 г. по 28 февраля 1987 г., 

периоды работы в качестве каменщика и монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Жердевском объединении «Райгропромстрой» с 28 мая 1987 г. по 09 июня 1987 г., с 29 июля 1987 г. по 31 августа 1987 г., с 01 декабря 1987 г. по 19 марта 1988 г., с 01 апреля 1988 г. по 26 августа 1988 г., с 01 сентября 1988 г. по 19 октября 1988 г., с 01 ноября 1988 г. по 31 декабря 1988 г.

и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 26 декабря 2018 г.

В удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ПМК № 535Управления Тамбовсельстрой, Жердевской МПМК № 2 с 15 сентября 1984 г. по 30 сентября 1984 г., с 18 января 1985 г. по 31 января 1985 г., с 20 апреля 1985 г. по 14 мая 1985 г., с 19 января 1986 г. по 31 января 1986 г., с 15 августа 1986 г. по 14 октября 1986 г., с 01 ноября 1986 г. по 14 декабря 1986 г. с 01 января 1987 г. по 31 января 1987 г., с 01 марта 1987 г. по 17 мая 1987 г., в качестве каменщика и монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Жердевском объединении «Райгропромстрой» с 18 мая 1988 г. по 27 мая 1987 г., с 10 июня 1987 г. по 28 июля 1987 г., с 01 сентября 1987г. по 30 ноября 1987 г., с 20 марта 1988 г. по 31 марта 1988 г., с 27 августа 1988 г. по 31 августа 1988 г., с 20 октября 1988 г. по 31 октября 1988 г., с 01 января 1989 г. по 02.01.1989 г., в качестве каменщика в ПМК-7 треста «Цнаагропромстрой» с 16 января 1989г. по 01 апреля 1989 г., в качестве каменщика в Жердевском ХСМУ № 4 с 01 апреля 1989 г. по 07 июня 1990 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 июня 2019 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева