Дело № 2а-911/21 

УИД 23RS0005-01-2021-001701-56

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 июня 2021 г. г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 17.01.2006 г. по 28.09.2015 г., ИФНС России № 43 по Кемеровской области в ходе проведенной камеральной налоговой проверки представленной ответчиком декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3-й квартал 2015 г. установила налоговое правонарушение. Решением от 14.03.2016 г. № 3865 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности в виде доначисления налога в сумме 9839 рублей, штрафа в размере 1 967,60 рублей. ИФНС России № 43 по Кемеровской области в адрес ответчика направлено требование от 11.05.2016 г. № 1036 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В связи с изменением места жительства ответчика ИФНС России № 43 по Кемеровской области передала, а ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю принял недоимку по вышеуказанному налогу. Плательщику направлялись требования от 13.09.2017 г. № 13027, от 30.11.2017 г. № 25402, от 23.01.2018 г № 217 г., которые в установленный законом срок исполнены не были. Сумма задолженности за указанный период составила 11 805,60 рублей. В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 задолженность за 2015 г.: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 9 838 рублей, штраф в размере 1967,60 рублей, а всего 11 805,60 рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствие с ч. 2 ст. 291 КАС РФ. 

От административного ответчика ФИО1 в установленный судом срок поступили возражения относительно рассмотрения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю в котором он просит рассмотреть вопрос о списании задолженности по обязательным платежам и санкциям, так как данная задолженность образовалась в связи с несвоевременным оповещением задолженности от ИФНС РФ № 4 по Кемеровской области, при этом окончательный срок для взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям составляет 3 года с момента ее образования, поскольку на сегодняшний день он является пенсионером, то оплатить задолженность в сумме 11 805,60 рублей не имеет возможности. 

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов. 

На основании ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 17.01.2006 г. по 28.09.2015 г.

ИФНС России № 43 по Кемеровской области в ходе проведенной камеральной налоговой проверки представленной ответчиком декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3-й квартал 2015 г. установила налоговое правонарушение. 

Решением от 14.03.2016 г. № 3865 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности в виде доначисления налога в сумме 9839 рублей, штрафа в размере 1 967,60 рублей. ИФНС России № 43 по Кемеровской области в адрес ответчика направлено требование от 11.05.2016 г. № 1036 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. 

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. 

В связи с изменением места жительства ответчика ИФНС России № 43 по Кемеровской области передала, а ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю принял недоимку по вышеуказанному налогу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. 

На основании ст. 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой. 

ФИО1 направлялись требования от 13.09.2017 г. № 13027, от 30.11.2017 г. № 25402, от 23.01.2018 г № 217 г., об уплате налога и пени, которые в установленный законом срок исполнены не были.На основании ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Определением мирового судьи судебного участка № 121 Апшеронского района Краснодарского края от 14.01.2021 г. судебный приказ на основании возражения налогоплательщика был отменен. 

По состоянию на 07.06.2021 г. задолженность за 2015 г.: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 9 838 рублей, штраф в размере 1967,60 рублей, а всего 11 805,60 рублей ФИО1 не погашена. 

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. 

В силу ст. 3, п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате законно установленного налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом не могут быть приняты доводы ФИО1, о том, что истцом пропущен срок давности для взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям, поскольку ч. 3 ст. 48 НК РФ устанавливает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из административного искового заявления и приложенных документов следует, что с административным иском налоговый орган обратился в суд до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, в связи с чем, доводы ФИО1, о том, что процессуальные сроки на подачу административного искового заявления в суд пропущены налоговым органом не являются обоснованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность физических лиц (по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) и индивидуальных предпринимателей (по всем налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), пеням и штрафам, образовавшаяся на 01.01.2015 г.

Из содержания статьи 12 Закона N 436-ФЗ не следует, что данная норма является актом прощения налоговой задолженности (налоговая амнистия), прекращающим согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налогов, пени и штрафов.

Положения данной статьи сформулированы как устанавливающие специальные основания для списания задолженности, право на взыскание, которой не утрачено налоговыми органами, и в качестве признака безнадежности задолженности к взысканию законодателем рассматривается сам по себе факт ее непогашения в течение трех лет (2015 - 2017 гг.).

Безнадежными к взысканию признаются (ч. 2 ст. 12 Федеральный закон N 436-ФЗ) недоимки по налогам, а также задолженности по пеням и штрафам, начисленным на них, если они образовались до 1 января 2015 года. Исключение - налог на добычу полезных ископаемых, акцизы и налоги, подлежащие уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации. В случае налогоплательщика недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением ЕНВД, на 1 января 2015 г. не было. Она образовалась после 14.03.2016 г., поэтому на нее не распространяются положения части 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 113 Кодекса предусмотрено, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Установленный ст. 113 НК РФ трехлетний срок применяется для решения вопросов о давности привлечения лица к ответственности за совершение налоговых правонарушений, а не взыскания задолженности по налоговым платежам.

При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Доказательств наличия оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины суду не представлено.

На основании ст. 103, 111, 114 КАС РФ с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика в доход администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в размере 472,22 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ...

- задолженность за 2015 г.: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 9 838 рублей, штраф в размере 1967,60 рублей, а всего 11 805,60 рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в размере 472,22 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение пятнадцати дней. 

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июня 2021 г.

Судья

Апшеронского районного суда ФИО2