Производство № 2-309/2026

УИД 67RS0003-01-2025-002955-20

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 10 февраля 2026 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Самошенковой Е.А.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации 

<

адрес> о признании объекта недвижимости домом блокированной застройкой,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации 

<

адрес> о признании объекта недвижимости домом блокированной застройкой, в обоснование требований иска указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобрела право собственности на незавершенный строительством жилой дом, инв. №, расположенный на земельном участке, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером 67:27:003 14 46:0038, по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приобрела на основании договора купли-продажи земельный участок с кадастровым номером 67:27:003 14 46:0038, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> установленным видом разрешенного использования – под незавершенный строительством жилой дом. Своими силами и средствами на принадлежащем на праве собственности земельном участке она закончила строительство незавершенного объекта недвижимости, который фактически является домом блокированной застройки. Дом имеет капитальную стену, разделяющую две блок-секции, два раздельных входа, общую кровлю, общий фундамент. Однако, каждая часть жилого дома имеет свой отдельный вход, свою часть земельного участка, используемую для обслуживания дома. Каждая блок-секция дома блокированной застройки обеспечена собственными коммуникациями: газовым отоплением, водоснабжением и водоотведением, подключено электроснабжение. В настоящее время в доме выполнен косметический ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ она продала 1/2 долю в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом и 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 было заключено соглашение о реальном разделе жилого дома и прекращении долевой собственности, соглашение зарегистрировано в ЕГРН.

Решением Промышленного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № доли в правой общей долевой собственности на земельный участок выделены в натуре. После этого каждому из сособственников фактически принадлежит отдельный земельный участок, разделенный забором. Принадлежащему мне земельному участку, площадью 400 кв.м. присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> следующего содержания: разрешенное использование: блокированная застройка.

В течение более чем 10 лет, истец проживает в доме, но лишена возможности зарегистрироваться по месту жительства в нем, так как по документам он незавершенный строительством. В июне 2025 года она решила надлежащим образом оформить документы на дом блокированной застройки - как на завершенный строительством объект для чего обратилась к кадастровому инженеру, был изготовлен технический план. Однако, внести изменения в ЕГРН не получилось в связи с тем, что из технического плана усматривается: завершенный объект недвижимости имеет отдельный выход на собственный земельный участок, не имеет общих вспомогательных помещений, чердаков, подполий с соседним блоком, не имеет помещений, расположенных над соседним блоком, отделен сплошной капитальной стеной. При этом в ЕГРН объект недвижимости стоит на учете, как жилой дом, а принадлежащий истцу блок – как часть жилого дома. Внести изменения возможно лишь при совместной с соседями подаче заявления, что исключено в силу сложившихся конфликтных отношений. К каждой части жилого дома прилегает обособленный земельный участок. Фактически наш дом представляет собой жилой дом блокированной застройки, а его части являются автономными жилыми блоками, входящими в состав дома блокированной застройки.

Уточнив требования, просит суд:

- признать часть жилого дома в стадии незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, завершенной строительством;

- признать жилой дом, кадастровый №, инвентарный №, площадью 303.4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ЗА домом блокированной застройки;

- признать часть жилого дома, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, блок-секцией в доме блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>;

- внести изменения в ЕГРН в основные характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в части вида объекта недвижимлсти : с помещения на здание, в наименование: с незавершенного строительством на блок – секцию, в назначение : указать – жилое.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Администрация 

<

адрес> в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее представили письменные возражения, согласно которых указали, что постройка является самовольной и удовлетворить иск нельзя.

Третье лицо ФИО1, Управление Росреестра по 

<

адрес> о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, дело рассмотрено в судебном заседании в их отсутствие, ранее в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала, указала, что свою часть жилого дома она поставила на учет в Росреестр, зарегистрировала право на завершенный строительством объект. В судебном заседании приобщила правоустанавливающие документа на дом и землю, подтвердила, что фактически дом является домом блокированной застройки, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, указала, что на момент ее вселения в дом блок-секция соседки была завершена строительством, конструктивных изменений в постройку внесено не было, были вставлены окна, двери, выполнен косметический ремонт.

Управление Росрестра по 

<

адрес> не возражало против удовлетворения требований истца, указало, что по решению суда внести изменения в государственный реестр недвижимости возможно, указало, что объект недвижимости, принадлежащий ФИО1 поставлен на учет, как оконченный строительством, введенный в эксплуатацию, право зарегистрировано за ней.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса в заочном производстве.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был предоставлен земельный участок, площадью 800 кв.м. для проектирования индивидуальных жилых домов по адресу: 

<

адрес>, д. Киселевка, 

<

адрес>.

Постановлением Главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части указания адреса предоставленного земельного участка, вместо адреса: 

<

адрес>, д. Киселевка, 

<

адрес>, указан адрес 

<

адрес>, д. Киселевка, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО2 заключен договор купли-продажи незавершенного строительством дома, инв.№, расположенного на земельном участке, площадью 800 в.м. по адресу 

<

адрес>, д. Киселевка, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация данного договора, зарегистрировано право собственности ФИО2 (т.1 л.д. 28, 32).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений 

<

адрес> (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в собственность за плату. В соответствии с п. 1.2 указано, что на участке расположен объект недвижимого имущества – незавершенный строительством жилой дом, принадлежащий Покупателю на праве собственности на основании договора купли-продажи от 10.01.2007г. Право собственности на данный земельный участок за ФИО2 зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 21-23, 33).

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи, по условиям которого ФИО2 продала, а ФИО1 и ФИО6 купили в общую долевую собственность незавершенный строительством жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, д. Киселевка, 

<

адрес>. (т. 1 л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО6 составлен договор реального раздела незавершенного строительством жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, достигнута договоренность прекратить право общей долевой собственности на объект недвижимости, заключен договор реального раздела жилого дома следующим образом: ФИО1 принадлежит изолированная часть двухэтажного жилого дома в стадии строительства с отдельным входом общей площадью 156.9 кв.м., ФИО6 – изолированная часть двухэтажного жилого дома в стадии строительства с отдельным входом, общей площадью 146.5 кв.м. Договор нотариально заверен, зарегистрирован в Смоленском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 25-27).

ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен кадастровый паспорт части дома, принадлежащей истцу, в паспорте отражена степень готовности дома – 94%, указана общая площадь – 146.5 кв.м., объект недвижимости поставлен на учет в Смоленском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (т. 1 л.д. 65).

Решением Промышленного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел земельного участка, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного под жилым домом № по 

<

адрес>. Решением суда в собственность ФИО1, выделен земельный участок, соответствующий ее ? доли в общей долевой собственности на земельный участок, площадью 400 кв.м. (т. 1 л.д. 13-20).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО2 заключен договор дарения части жилого дома в стадии незавершенного строительства, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Данные обстоятельства спорными по делу не являются.

Согласно выписки из ЕГРП н объект недвижимости – помещение, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, следует, что данное помещение не жилое, расположено по адресу: г Смоленск, 

<

адрес>, наименование: часть жилого дома в стадии незавершенного строительства (т. 1 л.д. 37-39).

Из выписки из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: г Смоленск, 

<

адрес>, 3А, видно, что он постановлен на учет, как жилой дом, площадью 303,4 кв.м., этажность – 2, указан год завершения строительства – 2007 год, указаны кадастровые номера помещений, расположенных в здании, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости, принадлежащего истцу. Следовательно объект следует считать завершенным строительством, постановленным на кадастровый и учет и не отвечающим признакам самовольного строения (Т.1 л.д.34)).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, разрешенное использование: блокированная застройка (т. 1л.д. 132).

Из выписки из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> видно, что он постановлен на учет, как жилой дом, площадью 303.4 кв.м., указан год завершения строительства – 2007 год, указаны кадастровые номера помещений, расположенных в здании, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости, принадлежащего истцу. Следовательно объект следует считать завершенным строительством, постановленным на кадастровый и учет и не отвечающим признакам самовольного строения. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, разрешенное использование: блокированная застройка.

Истцом в материалы гражданского дела приобщено экспертное заключение строительно-технической экспертизы, изготовленное по результатам обследования строительных конструкций жилого дома блокированной застройки. Согласно заключения строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «Многофункционального центра «Бюро инвентаризации, оценки и межевания» в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 3А, состоит из двух изолированных между собой самостоятельных частей, имеет пять независимых выходов на земельный участок, блокированные самостоятельные части жилого дома имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, находится на земельном участке в границах жилой зоне Ж1 и является домом блокированной застройки.

Жилой дом соответствует термину «дом блокированной застройки » - согласно определениям пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктов 3.2, 3.3 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» и соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки с блоками жилыми автономными согласно СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания, инженерных сетей оценивается как работоспособное, что позволяет безопасно эксплуатировать каждый выделяемый блок, каждый из которых является автономным, имеет самостоятельные инженерные системы, удовлетворяет требованиям прочности, устойчивости и не имеют каких-либо значительных дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению их несущей способности и нарушению эксплуатационной способности.

Дом состоит их двух изолированных между собой самостоятельных частей (блоков №).

Блокированный жилой 

<

адрес> (часть дома, принадлежащая ФИО2) общей площадью 156,9 кв.м., в том числе жилой площади – 90,4 кв.м., площадь подсобных помещений – 66,4 кв.м.

Жилой блок № (часть дома, принадлежащая ФИО1) общей площадью 152,2 кв.м

Блокированный жилой 

<

адрес> блокированный жилой 

<

адрес> имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям.

В ходе судебного разбирательства из объяснений представителя истца, материалов дела, заключения ООО «Многофункционального центра «Бюро инвентаризации, оценки и межевания» в отношении объекта, расположенного по адресу 

<

адрес>, д. Киселевка, 

<

адрес>, судом установлено, что основное здание, право собственности на которое зарегистрировано за истцом и третьим лицом ФИО1 было выстроено в 2007 году.Судом установлено и следует из материалов дела, что дом по адресу: 

<

адрес>,3А, расположен на земельном участке, границы и площадь которого установлены, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона Ж-1 «Зона индивидуальной жилой застройки », разрешенное использование – блокированная застройка. Домом блокированной застройки в соответствии с ранее действовавшей редакцией пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации признавался дом не выше трех этажей, состоящий из нескольких блоков (не более десяти), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (пункт 3.2 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр).

С принятием и вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 476-ФЗ), каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки ) как объекта недвижимости и объекта права.

При этом, переходными положениями части 1 статьи 16 Федерального закона № 476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия «блок жилого дома», приведенного в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с понятием «дом блокированной застройки », вводимым в настоящее время пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (пункт 4 статьи 16).

Таким образом, основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседним жилым блоком чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Как следует из материалов дела, в том числе из технического заключения в отношении спорного объекта, и технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленных кадастровым инженером ФИО7 в настоящее время жилой фактически разделен на два самостоятельных объекта, является жилым домом блокированной застройки, объект завершен строительством.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. В силу п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В соответствии с ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п. 1-3 ч. 1 ст. 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащее отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Понятие многоквартирного дома также закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ ОТ 28/.01.2006 № 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ дом блокированной застройки признается – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Статьей 16 Федерального закона № 476-ФЗ от 30.02.2021 предусмотрено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона № 476-ФЗ), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, со дня вступления в силу Федерального закона № 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (часть 1). Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 статьи 16 Федерального закона № 476-ФЗ, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления (часть 2). В соответствии с пунктом 2 письма Росреестра от 03.04.2017 № 14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки », согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В связи с системным толкованием норм права, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам, каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки.

Стороной истцов в материалы дела представлено заключение, согласно которому было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно выводам жилая постройка, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, соответствует требованиям СП 54.13330.2022 Свод правил. «Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

В порядке ст. 56 ГПК РФ указанные обстоятельства никем оспорены не были. Относительно возражений ответчика о том, что жилая постройка, принадлежащая истцу является самовольной в связи с чем требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В статье 222 ГК РФ дано понятие самовольной постройки. Так, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Постановлением пленума ВС РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что «в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ). Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

В п. 3 постановления Пленума указано, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Отмечено, что возведение (создание) таких объектов до 1 марта 2031 года на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Так, спорный жилой дом, принадлежащий истцу и третьему лицу ФИО1 возведен на земельном участке с установленным видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы 

<

адрес> № земельный участок был предоставлен для проектирования жилых домов (т.1 л.д. 64).

Согласно градостроительному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположена в зоне Ж1 и предназначен для застройки жилыми домами коттеджного типа и домами блокированного типа (двухквартирными).

Жилой дом подключен к сетям водопровода и канализации, осуществлено технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществлено газоснабжение.

В 2007 году незавершенный строительством жилой дом был поставлен на кадастровый учет, сведения о нем внесены в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, как построенного объекта капитального строительства, согласно кадастрового паспорта помещения процент готовности дома составляет 94%. Из поэтажного плана видно, что площадь и внешние границы дома до настоящего момента неизменны.

ДД.ММ.ГГГГ между сособственниками дома блокированной застройки заключен договор реального раздела незавершенного строительством дома, так как ранее по документам он находился в общей долевой собственности, без выдела долей в натуре.

В июне 2025 года истица обратилась к кадастровому инженеру, был изготовлен технический план на завершенный строительством жилой дом. При этом на дату подачи иска в ЕГРН объект недвижимости стоит на учете, как жилой дом, а принадлежащий истцу блок – как часть жилого дома. Блок-секция, принадлежащая третьему лицу ФИО1, постановлена на кадастровый учет, право зарегистрировано.

Таким образом, спорный объект недвижимости не является самовольной постройкой и ни одному из признаков самовольной постройки не отвечает, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, возведен в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, соответствует градостроительным требованиям, что в целом соответствует общим требованиям при возведении жилого дома. Объект полностью расположен в пределах кадастровых границ земельного участка, принадлежащего истцу.

В Бюллетене Верховного Суда РФ", № 2, февраль, 2023 опубликован "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), где отмечено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства. Проверочные действия уполномоченного органа осуществляются исключительно с целью установления возможности (допустимости) строительства объекта индивидуального жилищного строительства согласно планируемым параметрам на заявленном земельном участке. При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии планируемых параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта и возможности его возведения на заявленном участке. Осуществление работ по возведению объекта индивидуального жилищного строительства, который отвечает параметрам, указанным в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ, без разрешения на строительство и до направления уведомления о планируемом строительстве, при условии, что строительство осуществляется с соблюдением установленных норм и правил, не является основанием для отказа в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта установленным требованиям и квалификации такого объекта как самовольной постройки.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм и разъяснений, объяснений представителя истца, третьих лиц, ответчика, суд полагает возможным удовлетворить требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Признать часть жилого дома в стадии незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, завершенной строительством.

Признать жилой дом, кадастровый №, инвентарный №, площадью 303.4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>,3А домом блокированной застройки;

Признать часть жилого дома, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, блок-секцией в доме блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>.

Внести изменения в ЕГРН в основные характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в части вида объекта надвижимости: с помещения на здание, в наименование: с незавершенного строительством на блок–секцию, в назначение указать – жилое.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.А. Самошенкова

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2026 года.