Дело № 5-617/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Пушкино Московская область «18» сентября 2020 года 

Судья Пушкинского городского суда Московской области Патрин О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Резерв», 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Резерв» (далее по тексту - ООО «Резерв») в нарушение требований п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в Московской области, тогда как такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, 10 марта 2020 года, в 04 час. 40 мин. сотрудниками ОВМ МВД России «Пушкинское» проведена проверка на территории промышленной зоны в цеху по производству органических поверхностно-активных веществ по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой было установлено, что ООО «Резерв» привлекло и использовало в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

В судебное заседание представитель ООО «Резерв» не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещалось по адресу местонахождения, генеральный директор ФИО – посредством смс, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.4 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает юридическое лицо надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного заседания, неявку его представителя на рассмотрение дела неуважительной и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 указанной статьи наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан, в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ООО «Резерв» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства которого изложены в протоколе об административном правонарушении № 2257/380/20-ЮЛ от 20.07.2020 (л.д.22-23), подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом осмотра помещений от 10.03.2020, в ходе которого выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без разрешения на работу или патента по адресу: 

<

адрес> (л.д.1-3);

- письменными объяснениями ФИО1 из которых следует, что он постоянно осуществляет трудовую деятельность в РФ на территории Московской области без действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории Московской области (л.д.4);

- копией постановления Пушкинского городского суда Московской области от 10.03.2020 по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории Московской области (л.д.5);

- копией служебной записки специалиста ОВМ МУ МВД России «Пушкинское» о результатах проверочных мероприятий (л.д.6);

- копией договора подряда, заключенного 11.02.2020 между заказчиком ООО «Уника» и исполнителем ООО «Резерв» на представление персонала для выполнения погрузочно-разгрузочных и прочих подсобных работ на объекте заказчика по адресу: 

<

адрес> (л.д.10-13);

- письмом генерального директора ООО «Уника» ФИО, который подтвердил заключение договора подряда с ООО «Резерв», в том числе в отношении рабочего ФИО1 (л.д.9);

- копией письменных объяснений генерального директора ООО «Резерв» ФИО, который подтвердил установленные по делу обстоятельства и пояснил, что в связи с нехваткой персонала организацией была привлечена трудовая сила и допущена к работам без проверки документов по договору с ООО «Уника» (л.д.21). 

Исследованные судом доказательства составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения, оснований ставить их под сомнение у суда не имеется, поскольку они составлены в строгом соответствии с нормами права, подписаны уполномоченными лицами, не содержат противоречий, согласуются между собой. 

Оценив все доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Резерв» полностью установленной и квалифицирует его действия по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ООО «Резерв».

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено. 

С учетом изложенного, а также мнения генерального директора ООО «Резерв» ФИО относительно меры наказания (л.д.24), суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Резерв» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: