Дело № 2-428/2025

УИД № 27RS0013-01-2025-000523-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре Сизых Е.Н., 

с участием Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, о признании движимых вещей бесхозяйными, обращении их в собственность государства,

У С Т А Н О В И Л:

Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Амурский городской суд Хабаровского края с вышеназванным заявлением, указав в обоснование заявления, что Комсомольской –на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе обобщения состояния законности в сфере охраны водных биологических ресурсов выявлены бесхозяйные движимые вещи. Сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району Амурского территориального управления Федерального агентства, по рыболовству (далее Амурский отдел) обнаружены бесхозяйные орудия лова: - 55 сетей согласно письму от 30.10.2024 № 17/1252. По состоянию на 06.12.2024 ходатайств о возврате изъятых объектов в Амурский отдел не поступало. Сети, обнаруженные и изъятые сотрудниками Амурского отдела на территории Амурского муниципального района Хабаровского края, не были востребованы собственниками до настоящего времени. Фактически сети находятся на хранении на складе Амурского отдела. Неопределенность до настоящего времени правового статуса изъятого имущества влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением. Просит признать бесхозяйными и обратить в собственность Российской Федерации 55 сетей жилковых (инв. №№ 59-61,70,82,94-96,141-145, 194-196) согласно письму от 30.10.2024 № 17/1252, которые передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области для распоряжения в соответствии с действующим законодательством.

Представители заинтересованных лиц – межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО и Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя названного органа. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Заявитель - Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что изъятые сети после выполнения соответствующей процедуры передачи в собственность Российской Федерации будут переданы на СВО. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 названной статьи. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с пунктом 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 (далее - Положение), им регламентирован порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации, в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами.

В силу пункта 4 Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными п. 11 Положения.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует реализацию движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение.

Применительно к территории Хабаровского края, данные полномочия реализуются Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (п. 1, 5.18 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, утвержденного приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131).

Решение о признании брошенной вещи бесхозяйной может быть принято только в том случае, если представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее.

Как установлено в судебном заседании, сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району, в период с 26.03.2024 по 06.10.2024 на рыбохозяйственных водоемах Амурского района Хабаровского края обнаружены и изъяты 55 сетных орудий лова, с собственник которых не установлен. 

Обнаружение и выемка орудий добычи (вылова), а также водных биологических объектов, собственник (владелец) которых неизвестен, подтверждается актами: от 24.05.2024 № 5- обнаружено две сети жилковые сети длиной 20 метров каждая (л.д.12-13), от 17.07.2024 № 8- две сети ставные жилковые длиной 30 метров каждая ( л.д.12-13), от 02.07.2024 № 6 –две сети ставные жилковые длиной 30 метров каждая ( лд.17-18), от 03.07.2024 № 7- две сети ставные жилковые длиной 30 метров каждая (л.д.22-23),от 08.05.2024 № 4- две сети ставные жилковые, длиной 20 метров каждая (л.д.27-28); от 21.09.2024 № 10- три сети ставные жилковые ( две сети длиной 10 метров, 1 –длиной 15 метров) ( л.д.32-33); от 26.03.2024 № 1 – три сети ставные жилковые (две длиной 15 метров, одна –длиной 10 метров) ( л.д.37-38); от 11.04.202 № 3-три сети ставные жилковые длиной 15 метров каждая (л.д.42-43), от 29.09.2024 № 11- шесть ставных жилковых сетей, из которых три длиной 20 метров, две-длиной 15 метров, одна-длиной 10 метров (л.д.47-48),от 05.04.2024 № 2 – три ставные жилковые сети длиной15 метров каждая ( л.д.52-53); от 06.10.2024 № 15- четыре сети ставные жилковые длиной 10,7,10,8 метров (л.д.57-58); от 28.09.2024 № 12 –пять ставных, жилковых сетей, из которых четыре длиной 10 метров, одна-длиной 15 метров (л.д.62-63); от 04.10.2024 № 16 – четыре ставных жилковых сети, из которых три длиной 10 метров, одна-длиной 15 метров (л.д.67-68), от 04.10.2024 № 14 – пять ставных жилковых сетей, из которых три длиной 15 метров, одна-длиной 10 метров (л.д.72-73), от 29.09.2024 № 13 – пять сетей, из которых три длиной 10 метров, одна- длиной 15 метров, одна длиной -11 метров (л.д.77-78); от 20.09.2024 № 9- пять сетей ставных жилковых, из которых три длиной 15 метров, одна длиной 10 метров, одна длиной 20 метров ( л.д.82-83). 

Все изъятые орудия лова оценены, что подтверждается актами оценки от 24.05.2024 (л.д.9), от 17.07.2024 (л.д.14), от 02.07.2024 (л.д.19), от 03.07.2024 (л.д.24), от 08.05.2024 (л.д.29), от 21.09.2024 (л.д.34), от 26.03.2024 (л.д.39), от 11.04.2024 ( л.д.44), от 29.09.2024 ( л.д.49), от 05.04.2024 ( л.д.54), от 06.10.2024 № 15 ( л.д.59), от 28.09.2024 ( л.д.64); от 04.10.2024 ( л.д.69), от 04.10.2024 ( л.д. 74), от 29.2024 ( л.д.79),от 20.09.2024 ( л.д.84).

Изъятые сети приняты на хранение отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району, что подтверждается квитанциями о приеме изъятых вещей и документов на хранение: от 27.05.2024 № 82 ( л.д.10), от 22.07.2024 № 96( л.д.15), от 15.07.2024 № 94 (л.д.20), от 15.07.2024 № 95 (л.д.25), от 13.05.2024 № 70 (л.д.30), от 23.09.2024 № 142(л.д.35), от 01.04.2024 (л.д.40), от 15.04.2024 № 61(л.д.45), от 01.10.2024 № 143 (л.д.50), от 08.04.2024 № 60 (л.д.55), от 07.10.2024 № 195 (л.д.60), от 30.09.2024 № 144, от 07.10.2024 № 196 ( л.д.70); от 07.10.2024 № 194 (л.д.75), от 10.09.2024 № 145 ( л.д.80), от 24.09.2024 № 141 ( л.д.85). Номера квитанция являются инвентарными номерами находящихся на хранении орудий лова.

Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству извещало ОМВД по Амурскому району об обнаружении сетей, и информировало, что в случае обращения граждан с заявлениями о хищении имущества (рыболовных сетей) в указанный период и в указанном месте направлять граждан в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району для дальнейшего разбирательства, что подтверждается письмами от 27.05.2024 № 17/462 (л.д.11), от 22.07.2024 № 17/774 ( л.д.16), от 15.07.2024 № 17/757, от 15.07.2024 № 17/758; от 20.05.2024 № 17/418; от 29.10.2024 № 17/1253 ( л.д.36), от 20.05.2024 № 17/415 (л.д.41), от 20.05.2024 №17/417 ( л.д.46), от 29.10.2024 № 17/1253 ( л.д.51), от 20.05.2024 № 17/416 ( л.д.56), от 29.10.2024 № 17/1253 ( л.д.61), от 29.10.2024 № 17/25 ( л.д.66), от 29.10.2024 №17-1253 ( л.д.71), от 29.10.2024 № 17/1253 ( л.д.76), от 29.10.2024 № 17/1253 ( л.д.81), от 29.10.2024 № 17/1253 ( л.д.86).

Письмом от 30.10.2024 № 17/1252 Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству уведомляет Амурскую бассейновую природоохранную прокуратуру о нахождении в отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны на хранении 55 вышеперечисленных орудий лова, собственники которых не установлены. 

На момент изъятия вышеперечисленных орудий лова их владельцы отсутствовали. За весь период хранения орудий лова владельцы по вопросу возврата им сетей не обратились, заявления о возврате изъятых объектов в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району не поступали.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд по месту нахождения этой вещи.

На основании ч. 1 ст. 293 ГГ1К РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку, как установлено судом, собственники вышеуказанных орудий лова неизвестны, заявление Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявление Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать бесхозяйными и обратить в собственность Российской Федерации 55 жилковых сетей с инвентарными номерами 59-61, 70,82 94-96, 141-145, 194-196 согласно письму от 30.10.2024 № 17/1252, которые передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области для дальнейшего распоряжения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Копию решения направить заявителю и заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения. 

Судья СН.Лошманова