Дело № 2-157/2025

УИД 62RS0031-01-2025-000020-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года р.п. Шилово Рязанской области

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Орешкина М.С., при секретаре судебного заседания Папушиной Е.Н., с участием истицы ФИО6, её представителя ФИО7, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы гражданского дела по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе в назначении пенсии и назначении пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в Шиловский районный суд Рязанской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе в назначении пенсии и назначении пенсии по старости. Свои требования истец мотивирует тем, что 2 ноября 2024 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.28.1 Федерального закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона № 1244-1. Согласно ст.34 Закона № 1244-1, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) или проживающих (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории, до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. 

Решением пенсионного органа № от (дата0 истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

С указанным решением истец не согласился, в связи с чем обратился в суд и с учетом уточнения своих требований просит суд: признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от (дата0 об отказе в установлении пенсии с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в ее стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период ее проживания в р.

<

...> с (дата0 по (дата0. 

Признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на один год за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ей пенсию по старости в соответствии с законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - с (дата0.

В судебном заседании истец ФИО6, её представитель ФИО7 поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных истцом требований в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Выслушав в судебном заседании доводы лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

По общему правилу, закрепленному в названной правовой норме, т.е. в ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно той же правовой нормы (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) по состоянию на 31.12.2018 года право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений предусмотренных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии в 2024 году составляет 15 лет, при величине индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части первой статьи 28.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрел, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются названным Законом и другими федеральными законами. В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрена возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, части вторая и третья 28.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" устанавливают правило о том, что таким гражданам пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, определенного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости в соответствии с частью третьей статьи 28.1 этого же Закона составляет 10 лет). В частности, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 названного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (пункт 8 части первой статьи 13, статья 34).

При этом пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение возможности назначения гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, пенсии по старости на наиболее выгодных для них условиях, а потому не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

По делу установлено и не оспаривается сторонами, что на день обращения ФИО6 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, её страховой стаж составлял 36 лет 11 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 99,980. 

Как отмечено в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона. 

Статьи 33 и 34 названного Закона предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности. 

Согласно примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. 

Указанные нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста. 

Для применения первоначальной величины снижения пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом имеет значение только факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года - дата, когда произошла авария на Чернобыльской АЭС, по 30.06.1986 года, а для применения дополнительной величины снижения пенсионного возраста имеет значение срок проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с учетом которого производится снижение пенсионного возраста на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на этой зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11.07.2006 года № 403-О, положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии. 

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (ст. 7 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1). 

Судом установлено, что истец Рыбина (до брака ФИО10) Татьяна Анатольевна родилась (дата0 в 

<

адрес>. Её родителями являются ФИО1 и ФИО2.

(дата0 ФИО10 зарегистрировала брак с ФИО3, после чего ей была присвоена фамилия «ФИО9». 

В период с (дата0 по (дата0 ФИО10 обучалась в Лесновской средней школе № 1 Шиловского района Рязанской области. Согласно приказу № по Лесновской средней школе № от (дата0, ФИО10, окончившая 8 класс, выбыла из школы в г.Рязань ГПТУ № 27. 

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом документами: справкой от (дата0 №, выданной ООО «Жилсервис Лесной»; справкой от (дата0 №, выданной МБОУ «Лесновская средняя общеобразовательная школа»; справкой от (дата0 №, выданной МБОУ «Лесновская средняя общеобразовательная школа»; свидетельством о заключении брака между ФИО3 и ФИО10 № от (дата0, выданным 

<

данные изъяты>; свидетельством о неполном среднем образовании А №, выданным (дата0 Лесновской средней школой № 1 

<

...>; протоколом № по Лесновской средней школе № от (дата0 и приказом № по Лесновской средней школе № 1 от (дата0, согласно которым ФИО10, окончившая 8 класс, выбыла из школы в г.Рязань ГПТУ № 27; трудовой книжкой ФИО2, содержащей записи о её работе на заводе «Эластик» в 

<

...> в период с (дата0 по (дата0; карточкой прописки на имя ФИО2 матери истицы о её регистрации по месту жительства в 

<

адрес> за период с (дата0, при этом в разделе 11 карточки прописки «Дети до 16-летнего возраста» указана ФИО10; карточкой прописки на имя ФИО11, истицы по делу, о её регистрации по месту жительства в 

<

адрес>, за период с 11.12. 1986 года ( с момента получения паспорта в 16 лет) по (дата0.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) – ФИО6 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – (дата0. 

(дата0 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости, полагая, что на дату обращения она имеет право на назначение ей пенсии по старости со снижением возраста в соответствии со ст.28.1 Федерального закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от (дата0 истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом для назначения пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Согласно указанному решению и материалам отказного пенсионного дела, признавая наличие у ФИО6 на момент принятия вышеуказанного решения необходимых в 2024 году общего страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, ОСФР по Рязанской области указал, что период ее проживания с (дата0 по (дата0 в р.п.Лесной, в подтверждение которого ФИО6 представлена справка ООО «Жилсервис Лесной» от (дата0 №, не подлежит зачету, так как основанием выдачи справки является личная карточка матери. 

По мнению истца, указанное решение пенсионного органа является незаконным, в связи с чем он обратился за судебной защитой.

Проверка законности оспариваемого ФИО6 решения ОСФР по Рязанской области показывает, что названное решение пенсионного органа требованиям законности и обоснованности не соответствует. 

Так, приказом Минтруда России от 04.08.2021 года № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. 

В соответствии с подпунктом «б» п. 18 данного перечня для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). 

В силу п. 109 указанного перечня постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства). 

Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года № 907 определено, что документом, подтверждающим время проживания в загрязненной зоне, является справка с места постоянного проживания с указанием периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения (справка с места работы с указанием периода работы в зоне радиоактивного загрязнения). 

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. 

Из положений п. 1 ст. 20 ГК РФ, а также ст. ст. 2, 5 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым местом жительства признается жилое помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

По смыслу вышеприведённых норм, значимым для определения права на пенсию с применением норм Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является факт постоянного проживания (работы) гражданина в зоне с льготным социально-экономическим статусом и их период.

Именно факт постоянного проживания (работы) гражданина в указанной зоне в определенный период, подлежит установлению, как при определении права на назначение пенсии, так и при получении иных льгот и выплат, предусмотренных указанным законом. 

В свою очередь, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.10.2000 года № 199-О указал, что понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в ст. 20 ГК РФ, Законе РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, необязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Из справки от (дата0 №, выданной ООО «Жилсервис Лесной» следует, что ФИО6 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> – с (дата0 по (дата0, по адресу: 

<

адрес> – с (дата0 по (дата0; по адресу: 

<

адрес> – с (дата0 по (дата0. 

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО4, ФИО2, ФИО5

Свидетель ФИО2, являющаяся матерью истца, пояснила, что в 1970 году она зарегистрировала брак с ФИО1, в браке родилась дочь Татьяна (истец). В 1973 году она была трудоустроена на завод «Эластик» и стала проживать в п.Лесной Шиловского района. С марта 1978 года она стала проживала совместно с дочерью в п.Лесной Шиловского района, и были зарегистрированы по месту жительства сначала по 

<

адрес>, затем по 

<

адрес>, а потом по 

<

адрес>. С 1979 года до 1986 года дочь училась в Лесновской школе № 1, после 8 класса уехала учиться в Рязань, но до 1989 года была прописана в п.Лесной Шиловского района. В 1989 году она вышла замуж и уехала из поселка. 

Свидетель ФИО5 пояснила суда, что работала вместе с ФИО2 на заводе «Эластик», которая с 1985 года проживала совместно с дочерью (истицей по делу) в соседнем доме на 

<

адрес>. Дочь ФИО2- Татьяна, прожившая вместе с ней, училась в Лесновской средней школе.

Свидетель ФИО4 пояснила суду, что знает ФИО6 с детства, так как учились в одной школе в п.Лесной Шиловского района в с 1981 года по 1986 год. Сначала Татьяна с мамой жила на 

<

адрес> с 1981 года по 1984 год, а потом на 

<

адрес> с 1985 года по 1989 год. 

Данные показания свидетелей судом приняты как допустимые, поскольку они не противоречат друг другу и подтверждены письменными доказательствами, перечисленными выше.

Анализ указанных сведений свидетельствует о том, что ФИО11, (дата0 года рождения, место рождения: р.

<

адрес>, была зарегистрирована в 

<

...> с (дата0 по (дата0.

Таким образом, достоверно установлено, что в период с (дата0 по (дата0 включительно ФИО6 проживала в 

<

...>.

Ставить под сомнение вышеуказанный факт, основанный на относимых и допустимых доказательствах, у суда оснований не имеется. 

Доказательств, опровергающих факт постоянного проживания ФИО6 в названный выше период и по указанному по адресу, ответчиком не представлено и в деле не содержится. 

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного постановлениями Правительства Российской Федерации № 237-р от 28.12.1991 года, № 1582 от 18.12.1997 года, № 1074 от 08.10.2015 года р.

<

...> с 26 апреля 1986 года по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Таким образом, факт непосредственного проживания в р.

<

...> по состоянию на 26 апреля 1986 года, то есть на день аварии на ЧАЭС, дает истцу право на уменьшение возраста для назначения пенсии на один год, то есть с 54 лет, но не ранее дня обращения за ней. Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (дата0; 54 года истцу исполнилось (дата0.

С данной даты у истицы ФИО6 возникло право на назначение пенсии по старости, в соответствии со статьёй 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста на 1 год.

По общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). 

Аналогичные правила предусмотрены ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", с учетом требования гражданина пенсия должна быть назначена с даты обращения последнего в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 того же Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, несение которых подтверждается чеком по операции от (дата0.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе в назначении пенсии и назначении пенсии по старости,- удовлетворить.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе в установлении пенсии с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию от (дата0 № незаконным в части не включения ФИО6 в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периода проживания в р.

<

...> с (дата0 по (дата0.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области зачесть ФИО6 в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом - период фактического проживания по адресу: Рязанская область, Шиловский район, р.п. Лесной с (дата0 по (дата0.

Признать за ФИО6, (дата0 года рождения, право на назначение пенсии по старости, в соответствии со статьёй 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста на 1 год, за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата0 по (дата0.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО6 пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991года № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста на 1 год, с (дата0.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО6 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2025 года.