Дело № 2а-820/2025

УИД 74RS0038-01-2024-004114-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года село Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дуплякиной А.А., 

при секретаре Ионинной П.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО2, ГУ ФССП по Челябинской области, Главному судебному приставу ГУ ФССП по Челябинской области ФИО3 о признании незаконным действия, бездействия, постановления, признании исполнительного листа ничтожным, обязании совершить действия, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском (с учетом уточнений) к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО2, Главному судебному приставу ГУ ФССП по Челябинской области ФИО3, в котором просила:

признать незаконным постановление, действие, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в вынесении ДАТА постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС № от ДАТА, выданного Сосновским районным судом по делу №, в невозвращении исполнительного листа взыскателю ФИО5; 

признании исполнительного листа № ФС № от ДАТА, выданного Сосновским районным судом по делу № ничтожным; 

обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и интересов истца путем прекращения исполнительного производства №-ИП.

В качестве основания административного иска указано, что на основании исполнительного листа № ФС № от ДАТА, выданного Сосновским районным судом по делу №, в Сосновском РОСП ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО5 Исполнительный лист не соответствует определению суда об утверждении мирового соглашения, выдан судом за истечением срока давности, в связи с чем является ничтожным, исполнительное производство полежит прекращению. 

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП России по Челябинской области.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

Из материалов дела суд установил, что определением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА между ФИО4 (истец) и ФИО5 (ответчик) утверждено мировое соглашение, пунктами 24., 2.5 которого предусмотрено, что ответчик обязуется в срок до «20» мая 2023 года выплатить истцу денежную компенсацию в размере 1 500 000 рублей в счет причитающейся доли в праве на жилой дом и земельный участок, указанные в п. 2.3 Соглашения. В свою очередь, истец после получения денежной компенсации в сумме 1500000 руб., обязуется в течение 10 календарных дней передать ответчику недвижимое имущество, указанное в п. 2.3 настоящего Соглашения и подать документы в Управление Росреестра по Челябинской области на переход права собственности на имя ФИО5 на недвижимое имущество, указанное в пункте 2.3 настоящего соглашения (л.д. 21-23). 

ДАТА ФИО5 обратился в Сосновский районный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения определения об утверждении мирового соглашения (л.д. 77-78). 

ДАТА ФИО5 судом дан ответ вопрос о выдаче исполнительного листа будет решен судом после предоставления сведения о перечислении денежных средств согласно данному определению в размере 1 500 000 рублей ФИО4 (л.д. 79). 

ДАТА ФИО5 снова обратился в Сосновский районный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения определения об утверждении мирового соглашения, предоставив выписку по счету о перечислении на счет ФИО4 ДАТА денежных средств в размере 1 500 000 рублей (л.д. 80-81). 

27 август 2024 года судом ФИО5 выдан исполнительный лист ФС № (л.д. 93-95). 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО2 на основании данного исполнительного листа ДАТА в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 24-26). 

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 13 указанного Федерального закона в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производство от ДАТА вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа № ФС № от ДАТА, выданного Сосновским районным судом, постановление вынесено уполномоченным лицом в пределах его компетенции. 

При этом, содержание исполнительного листа не противоречит определению Сосновского районного суда от ДАТА об утверждении мирового соглашения по делу №. 

Срок для предъявления исполнительного листа к исполнению вопреки доводам административного истца не пропущен. 

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Как следует из определения Сосновского районного суда от ДАТА об утверждении мирового соглашения по делу № ответчик ФИО5 обязуется в срок до ДАТА выплатить истцу ФИО4 денежную компенсацию в размере 1 500 000 рублей в счет причитающейся доли в праве на жилой дом и земельный участок, указанные в п. 2.3 Соглашения. В свою очередь, истец после получения денежной компенсации в сумме 1500000 руб., обязуется в течение 10 календарных дней передать ответчику недвижимое имущество, указанное в п. 2.3 настоящего Соглашения и подать документы в Управление Росреестра по Челябинской области на переход права собственности на имя ФИО5 на недвижимое имущество, указанное в пункте 2.3 настоящего соглашения (л.д. 21-23). 

Таким образом, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению, выданного на основании определения Сосновского районного суда от ДАТА истекает ДАТА (ДАТА + 10 календарных дней + 3 года). 

Кроме того, исполнительный документ, на основании которого в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство, являлся действующим, не был отозван судом. 

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа № ФС № от ДАТА, выданного Сосновским районным судом, содержание которого не противоречит определению Сосновского районного суда от ДАТА, срок для предъявления исполнительного листа к исполнению не пропущен, суд приходит к выводу о соответствии действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 требованиям ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и отсутствии оснований признания незаконными указанного постановления, действий и бездействия судебного пристава-исполнителя, основания для возложения обязанности прекратить исполнительное производство.

По аналогичным основаниям не подлежат удовлетворению требования ФИО4 о признании исполнительного листа ничтожным. 

Ссылки ФИО4 на то, что определение суда о выплате ей ФИО5 денежных средств в размере 1 500 000 рублей исполнено не было, не принимаются во внимание, поскольку при обращении за выдачей исполнительного листа ФИО5 суду были предоставлены выписки о перечислении ФИО4 1 500 000 рублей. При этом суд учитывает поведение ФИО4, которая после получения данных денежных средств и буду уведомленной об обязанности ФИО5 их выплатить обратилась в банк с заявлением о их возврате. 

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

В соответствии со статьей 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, оснований для сохранения мер предварительной защиты не имеется. 

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО2, ГУ ФССП по Челябинской области, Главному судебному приставу ГУ ФССП по Челябинской области ФИО3 о признании незаконным действия, бездействия, постановления, признании исполнительного листа ничтожным, обязании совершить действия - отказать в полном объеме. 

По вступлении в законную силу решения суда отменить меры предварительной защиты в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 от ДАТА. по исполнительному производству №-ИП от 08.11.2024г. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дуплякина А.А.

Решение суда в окончательной форме принято 25 февраля 2025 года. 

Председательствующий Дуплякина А.А.