Дело №2а-2290/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Романютенко Н.В.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, 

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2018 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю (далее – МИФНС России №14 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки налогу на имущество физических лиц за 2013-2014 годы – 277 рублей, пени – 116 рублей 36 копеек. 

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась собственником:

- комнаты, расположенной по адресу: ///.

В соответствии с налоговыми уведомлениями №1469472 от 29 апреля 2014 года, №1073683 от 19 апреля 2015 года ФИО1 надлежало уплатить налог на имущество физических лиц в сроки до 05 ноября 2014 года и 01 октября 2015 года соответственно. 

В связи с наличием задолженности по оплате налога на имущество физических лиц налогоплательщику направлены требования №83622 от 15 декабря 2014 года и №90832 от 05 ноября 2015 года об оплате задолженности по налогам и пени. В установленные в требованиях сроки задолженность не погашена.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного для обращения в суд срока. В обоснование указывает, что административное исковое заявление направлено в адрес налогоплательщика 03 мая 2018 года, определением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 16 мая 2018 года административное исковое заявление оставлено без движения, 01 июня 2018 года возвращено, поскольку недостатки не исправлен. Административному ответчику повторно направлено административное исковое заявление, в адрес отправителя возвращен конверт, после чего административный истец вновь обратился с настоящим иском в суд. 

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №14 по Алтайскому краю, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте извещались судом надлежащим образом.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В силу ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась собственником:

- комнаты, расположенной по адресу: ///.

На основании ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с п.1 и п.2 ст.15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам и сборам относится налог на имущество физических лиц.

Согласно п.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ч.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Административный истец направил ФИО1 налоговые уведомления №1469472 от 29 апреля 2014 года, №1073683 от 19 апреля 2015 года об уплате налога на имущество физических лиц в срок до 05 ноября 2014 года и 01 октября 2015 года соответственно. 

В связи с неуплатой налогов в установленный срок ФИО1 выставлены требования №83622 от 15 декабря 2014 года и №90832 от 05 ноября 2015 года об оплате задолженности по налогам и пени в срок до 12 февраля 2015 года и 28 декабря 2015 года соответственно. 

В связи с неуплатой налогов в установленный срок ФИО2 выставлено требование №40977 от 24 мая 2017 года об уплате налогов на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, пени в срок до 11 июля 2017 года. 

Согласно ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа действующего законодательства следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам подается мировому судье в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Барнаула от 01 ноября 2017 года отменен судебный приказ, вынесенный 22 апреля 2017 года по заявлению МИФНС России №14 по Алтайскому краю о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2012-2014 года, пени.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество за 2015 год МИФНС России №14 по Алтайскому краю не обращалось. 

Поскольку требование №83622 об уплате налога и пени должно быть исполнено ФИО1 до 12 февраля 2015 года, последний день обращения с заявлением о выдаче судебного приказа – 12 августа 2015 года.

Таким образом, на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Установленный законом шестимесячный срок на обращение в суд с иском (по требованию о взыскании налога на имущество, пени за 2014 год) истекал 01 мая 2018 года.

Первоначально с административным исковым заявлением истец обратился с пропуском срока – 15 мая 2018 года. Определением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 01 июня 2018 года административное исковое заявление возвращено, поскольку недостатки не устранены в установленный судьей срок. 

Повторно административное исковое заявление поступило в суд 11 сентября 2018 года, что подтверждается штампом на исковом заявлении.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока, суд приходит к следующему выводу.

До введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган контроля за уплатой страховых взносов руководствовался ч.3 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ, согласно которому рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании могло быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вступившим в действие с 15 сентября 2015 года Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации установлен порядок подачи и рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом в п.1 ч.1 ст.32 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

Административный истец не предоставил достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пени, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд, удовлетворению не подлежит, поскольку причина пропуска срока не является уважительной.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Н.В. Романютенко 

мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года