К делу № 2-3210-17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

22 мая 2017 года г. Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 

<

дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

<

дата> было вынесено решение № об отказе ей в назначении пенсии. Согласно решению ее специальный стаж составил 27 лет 07 месяцев 00 дней, что не соответствует действительности.

Так, период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медицинской сестры в гнойно-септическом отделении Больницы скорой помощи 

<

адрес> не включен в специальный стаж ни по фактической продолжительности, ни в льготного исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, т.к. наименование больницы «Больница скорой помощи» не соответствует наименованию, предусмотренному номенклатурой учреждений здравоохранения от 

<

дата> № (предусмотрена Городская больница скорой медицинской помощи), также наименование отделения не соответствует перечню приказа от 

<

дата> №.

Периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медицинской сестры, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности старшей операционной медицинской сестры, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности палатной медицинской сестры, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности операционной медицинской сестры включены в специальный стаж только по фактической продолжительности без применения льготного исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, т.к. наименование отделения не соответствует перечню приказа от 

<

дата> №, в котором поименовано отделение «гнойной хирургии».

Истица с решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге не согласна, просит суд включить в специальный стаж в календарном исчислении и с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев период с 

<

дата> по 

<

дата>, включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить пенсию с 

<

дата>.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя адвоката Приходько В.И. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца адвокат Приходько В.И., действующий по ордеру № от 

<

дата>, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге – ФИО2, действующий по доверенности № от 

<

дата>, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в указанные периоды истица работала в отделении, наименование которого не предусмотрено Перечнем Списка № 781, который содержит исчерпывающий перечень должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, и расширительному токованию не подлежит. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, а также с учетом разъяснений, данных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 

<

дата> истица принята в Больницу скорой мед. помощи 

<

адрес> на должность медсестры гнойно-септического отделения, 

<

дата> переведена на должность старшей операционной медсестры гнойно-септического отделения с оплатой по 9 разряду ЕТС, 

<

дата> переведена на должность палатной медсестры гнойно-септического отделения с окладом по 8 разряду ЕТС, 

<

дата> переведена на должность операционной медсестры гнойно-септического отделения с окладом по 8 разряду ЕТС, 

<

дата> переведена палатной медсестрой того же отделения с окладом по 8 разряду ЕТС.

Из решения об отказе в назначении пенсии № от 

<

дата> следует, что период с 

<

дата> по 

<

дата> не включен в специальный стаж по фактической продолжительности, т.к. наименование больницы «Больница скорой помощи» не соответствует наименованию, предусмотренному номенклатурой учреждений здравоохранения № от 

<

дата> – «Городская больница скорой медицинской помощи». Также данный период не может быть засчитан в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, т.к. наименование отделения не соответствует предусмотренному Перечнем хирургических отделений (палат), содержащимся в п. 3.3.5.1 приказа Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, в котором поименовано отделение «гнойной хирургии».

Доводы ГУ УПФ РФ в г. Таганроге относительно наименования учреждения являются ошибочными. 

Так, в трудовой книжке при поступлении истицы на работу 

<

дата> в качестве наименования учреждения записана «Больница скорой мед. помощи 

<

адрес>», т.е. в наименовании учреждения отражено направление его деятельности – лечебная.

Списком № 781 предусмотрены такие учреждения здравоохранения, как «больницы всех наименований». При таком положении, причина отказа во включении указанного периода в специальный стаж по фактической продолжительности является формальной, период с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению в специальный стаж по фактической продолжительности.

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что периоды работы в гнойно-септическом отделении в МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи», согласно трудовой книжке, уточняющей справке от 

<

дата> № МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» и сведениям персонифицированного учета ПФР: с 

<

дата> по 

<

дата> – медицинская сестра, с 

<

дата> по 

<

дата> – старшая операционная медицинская сестра, с 

<

дата> по 

<

дата> – палатная медицинская сестра, с 

<

дата> по 

<

дата> – операционная медицинская сестра, не могут быть засчитаны в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, т.к. наименование отделения не соответствует предусмотренному Перечнем хирургических отделений (палат), содержащимся в п. 3.3.5.1 приказа Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, в котором поименовано отделение «гнойной хирургии».

Действительно, наименование отделения «гнойно-септическое» не предусмотрено пунктом 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации (Приложение к Приказу Минздрава России от 15.10.1999 N 377), предусмотрено отделение гнойной хирургии.

Однако, как следует из записи № от 

<

дата> в трудовой книжке истицы, гнойно-септическое отделение Больницы скорой медицинской помощи 

<

адрес> было переименовано в отделение гнойной хирургии в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ № 28 от 29.01.1999 г., которое относится к отделениям хирургического профиля. При этом после переименования отделения фактическое место исполнения истицей трудовых обязанностей не изменилось.

Как указано в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, несоответствие наименования отделения отделению, предусмотренному Списком, не должно отрицательным образом влиять на реализацию истцом пенсионных прав.

Поскольку фактическое место исполнения истицей должностных обязанностей после переименования отделения не изменилось, периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В результате суммирования включенных в специальный стаж периодов в льготном порядке исчисления с периодами работы, которые зачтены ГУ УПФ РФ в г. Таганроге, специальный стаж истицы на 

<

дата> составляет 31 год 01 месяц 15 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При таком положении, пенсия должна быть назначена истице с 

<

дата>.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж в календарном исчислении для исчисления пенсии ФИО1 период с 

<

дата> по 

<

дата>.

Включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев для исчисления пенсии ФИО1 периоды:

с 

<

дата> по 

<

дата>,

с 

<

дата> по 

<

дата>, 

с 

<

дата> по 

<

дата>,

с 

<

дата> по 

<

дата>,

с 

<

дата> по 

<

дата>.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий