Дело № 2а-2615/2025

УИД №

Мотивированное 

решение

 составлено 19.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Сизовой В.В.

при секретаре Ситниковой О.В., 

рассмотрев 19 августа 2025 года в городе Рыбинске Ярославской области в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании налога на имущество физических лиц, недоимки по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании следующей задолженности: 

по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемых к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в сумме 418,50 руб. за 2016, 2017,2018 годы, пени в сумме 4,52 руб. за период с 04.12.2018 по 11.02.2020 года; 

по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в сумме 1079,50 руб. за 2015,2016, 2017,2018 годы, пени в сумме 17,42 руб., за период с 04.12.2018 по 11.02.2020 г.г.;

по налогу на имуществу физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемы к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в сумме 418,50 руб. за 2016, 2017, 2018 годы, пени в сумме 4,52 руб. за период с 04.12.2018 по 11.02.2020 г.г.; 

по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в сумме 1079,50 руб. за 2015, 2016,2017, 2018 годы, пени в сумме 17,43 рублей, за период с 04.12.2018 по 11.02.2020 г.г. на общую сумму 3039,89 рублей. 

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 и ФИО3, являясь родителями несовершеннолетнего налогоплательщика ФИО1, не исполнили обязанность по уплате указанных налогов, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. При подаче указанного административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Рыбинского городского суда от 9 июня 2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО2 и ФИО3.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административные ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. 

Заинтересованное лицо ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по ЯО извещено о времени и месте рассмотрении дела, представитель в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, при этом в силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Налогоплательщики – физические лица, налоги уплачивают на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянно (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ (п.1 ст. 390 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1ст. 391 НК РФ). 

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (п.1 ст. 392 НК РФ).

На основании п.1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исчисление налоговой базы производится инспекцией по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у нее данных (п. 5 ст. 54 НК). 

Судом установлено, что Государственное учреждение межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области включено в Единый государственный реестр юридических лиц, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей. 

За вышеуказанным налогоплательщиком зарегистрированы земельные участи: кадастровый номер №, 

<

адрес>, кадастровый номер №, 

<

адрес> 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости или их инвентаризационной стоимости в соответствии со ст.ст. 402,403,404 НК РФ. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений ст. 406 НК РФ.

Органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации ежегодно до 1 марта представляют в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п.1 ст. 409 ГК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За вышеуказанным налогоплательщиком зарегистрированы объекты недвижимости: кадастровый номер №, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

кадастровый номер №, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Поскольку в сроки, установленные Законом, налогоплательщик налоги не уплатил, инспекцией в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ были выставлены требования об уплате налога: от 14.02.2018 №, от 05.02.2019 №, от 12.02.2020 №. Требование от 14.02.2018 № частично погашено, остаток составляет 514,98 рублей.

В установленные сроки налог ответчиком уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. 

Поскольку в сроки, установленные Законом, налогоплательщик не уплатил налоги, инспекцией в соответствии со ст.69 и ст. 70 НК РФ было выставлено требование об уплате налога от 14.02.2018 №, от 05.02.2019 №, от 12.02.2020 №.

Требование от 14.02.2018 № частично погашено, остаток составляет 514,98 руб.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась несовершеннолетней.

На основании ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя.

Согласно п. 2 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика -физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Так, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации - далее ГК РФ).

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают I сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя, за исключением тех сделок, которые они вправе совершать самостоятельно (п. 1, п. 2 ст. 26 ГК РФ).

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов в отношении этого имущества.

Следует отметить, что Конституционный Суд РФ в Постановлении от 13.03.2008 N 5-П разъяснил: как участники отношений общей долевой собственности несовершеннолетние дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Данный вывод суда (в отношении обязанности совершения от имени несовершеннолетних детей родителями - по уплате налогов) можно учитывать и при разрешении вопроса о лице, которому следует уплачивать налог на имущество физических лиц в отношении имущества, принадлежащего малолетнему ребенку (квартиры).

Следовательно, уплачивать налог на имущество физических лиц в отношении имущества, принадлежащего малолетнему ребенку (квартиры), должны его родители, усыновители или опекуны.

В соответствии со ст. 5 КАС РФ права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители. В случае необходимости суд может привлечь этих граждан к участию в рассмотрении административного дела. Граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей.

В силу ч.3 ст. 54 КАС РФ права и законные интересы граждан, ограниченных в дееспособности, граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, могут защищать в судебном процессе представители или законные представители - родители, усыновители, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым лицам, с ограничениями, предусмотренными федеральными законами. 

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд в числе прочих, проверяет соблюдение административным истцом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд налоговым органом, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных документов следует, что 17.02.2023 года Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области.

17.02.2023 года мировым судьей судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье после истечения срока, предусмотренного ч.2 ст. 48 НК РФ, то есть, по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. 

14.05.2025 года МИФНС № 10 по Ярославской области обратилась в суд с настоящим иском.

Таким образом, срок для подачи искового заявления истек.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В то же время уважительные причины пропуска процессуального срока налоговым органом не указаны, документы в обоснование ходатайства не представлены. 

Административный истец не предоставил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. 

Таким образом, основания для восстановления срока на подачу административного искового заявления отсутствуют, и ходатайство удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН 

<

данные изъяты>) в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 (ИНН: 

<

данные изъяты> ФИО2 (

<

данные изъяты> ФИО3 (ИНН 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Сизова