РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года гор. Клин Московской области 

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3170/2023 по иску ФИО1 к администрации городского округа Клин о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок,

установил:

ФИО1, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Клин, в котором просит признать его право собственности на помещение - гаражный бокс /номер/, площадью /данные изъяты/ в гаражно-строительном кооперативе «Карбюратор», расположенном по адресу: /адрес/, признать его право собственности на земельный участок, площадью /данные изъяты/ под помещением /номер/ в гаражно-строительном кооперативе «Карбюратор», расположенном по адресу: /адрес/, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения гаражей гаражно-строительного кооператива «Карбюратор», в соответствии с каталогом координат, предоставленным кадастровым инженером ФИО2

В обоснование заявленных требований указывает на то, что является членом ГСК «Карбюратор» и владеет гаражом /номер/, площадью /данные изъяты/., расположенном в данном ГСК. Строительство гаража истец осуществлял собственными силами. С момента постройки гаража в /дата/ и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по его содержанию, задолженности по оплате членских взносов не имеет. С /дата/ (более 20 лет) истец постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражным боксом (помещением) как своим собственным: хранит в нем автомобиль, а также свои личные вещи, инструменты, производит ремонт и вносит своевременную оплату членских взносов в гаражное общество. Право истца на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких- либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось. Устав ГСК «Карбюратор» зарегистрирован Решением Исполнительного Комитета Высоковского Городского Совета депутатов Клинского района Московской области /номер/ от /дата/ ГСК «Карбюратор» зарегистрирован в качестве юридического лица. Земельный участок площадью /данные изъяты/ предоставлен ГСК «Карбюратор» из земель /адрес/ под строительство гаражей типа «бокс» в бессрочное пользование Распоряжением Московского областного совета народных депутатов /номер/р от /дата/ Границы земель общего пользования ГСК «Карбюратор» установлены в соответствии с законодательством. Земельный участок используется на основании договора аренды /номер/ от /дата/ Срок договора - /дата/ Истцом заказан технический план помещения для проведения регистрации права собственности на помещение. Так же истцом заказаны кадастровые работы по межеванию земельного участка под гаражным боксом истца. После обработки материалов картографических измерений была установлена площадь земельного участка /данные изъяты/. Образуемый земельный участок сформирован с учетом отмостки, возможности подъезда и обслуживания помещения - гаражного бокса. Гаражный бокс (помещение) и земельный участок истца находятся в пределах границ ГСК «Карбюратор». 

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнения, пояснила, что истец обращался в органы в органы Росреестра с документами, в том числе с техническим планом помещения, для регистрации права на гаражный бокс. Однако ему было отказано в связи с тем, что в техническом плане не указан кадастровый номер помещения (гаража). Иных способов, кроме как в судебном порядке, зарегистрировать и признать право на гараж не имеется. Гаражный бокс построен в /дата/ с учетом действующих на тот момент норм. Постройка не является самовольной.

Ответчик Администрация городского округа Клин в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство ответчика о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Кроме того, ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что право истца в данном случае должно быть защищено путем признания права собственности на объект, являющийся самовольной постройкой, т.е. в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Третье лицо ГСК «Карбюратор» в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, разрешение спора оставил на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя истца, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пункт 1 статьи 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР».

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.

В соответствии со статьей 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 данного кодекса (пункт 2).

Положениями пункта 6 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Законом № 79-ФЗ, установлен перечень документов, необходимых для оформления прав на гаражи в случае, установленном подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ, в числе которых может быть представлен документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной.

Закон от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены» призван внести ясность в регулирование вопросов оформления прав на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены. Закон вступил в силу с 1 сентября 2021 года.

Закон от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, на которых размещены гаражи, возведенные до 30 декабря 2004 года. При этом предусматривается одновременный (по одному заявлению) кадастровый учет и регистрация права собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен.

Согласно п. 1 ст. 25, пп. 1 и 3 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01 января 2017 г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание и сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешения на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участков или установления сервитута.

В соответствии с установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре, земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина прав собственности на данный объект.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

В соответствии со статьей 51 Закона СССР «О кооперации» от 26 мая 1988 года №8998-Х1 граждане могут на добровольных началах создавать жилищностроительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаев и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующим целям его создания.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что согласно Решения Исполкома городского Совета г. Высоковск /номер/ от /дата/ в /адрес/ организован кооператив по строительству типовых гаражей для автомобилей и мотоциклов под названием «Карбюратор».

Устав ГСК «Карбюратор» зарегистрирован Решением Исполнительного Комитета Высоковского Городского Совета депутатов Клинского района Московской области /номер/ от /дата/ 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.03.2023г., ГСК «Карбюратор» зарегистрирован качестве юридического лица (л.д. 9-11).

В соответствии со ст.ст.12, 13, 84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов. 

В материалы дела представлено Распоряжение исполнительного комитета Московского областного совета депутатов трудящихся /номер/ от /дата/., которым кооперативу владельцев индивидуальных автомашин «Карбюратор» выделено из земель города в бессрочное пользование /данные изъяты/ в /адрес/ под строительство гаражей типа «Бокс».

Согласно положениям действовавшего на тот момент Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Согласно справке ГСК «Карбюратор» от /дата/., истец ФИО1 является членом гражданско-строительного кооператива «Карбюртор» и ему принадлежит блок /номер/, гаражный бокс /номер/, находящийся по адресу: /адрес/, задолженности по оплате взносов и платежей не имеет, членские взносы по /дата/ уплачены. 

Самостоятельно возведенных построек не значится. Гаражный бокс /номер/ состоит из одноэтажного кирпичного строения площадью /данные изъяты/. Год постройки -/дата/. (л.д. 8). 

Таким образом, кооперативом подтверждено соблюдение истцом при строительстве гаража внутренних правил кооператива, в том числе факт предоставления ему места под строительство гаража.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района /номер/ от /дата/., утверждена схема расположения границ земельного участка ГСК «Карбюратор» площадью /данные изъяты/., расположенного по адресу: /адрес/ с разрешенным использованием «для размещения гаражей гаражно-строительного кооператива №Карбюратор» (земли общего пользования)» указанного земельного участка.

Согласно выписки из ЕГРН от /дата/., указанному земельному участку общей площадью /данные изъяты/., находящемуся по адресу: /адрес/ /дата/. присвоен кадастровый /номер/.

Кроме того, в соответствии с указанной выпиской ЕГРН от /дата/., в отношении указанного земельного участка установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда на основании Договора аренды земельного участка /номер/ выданного /дата/., дата государственной регистрации /дата/. Срок действия с /дата/. по /дата/. в пользу Гаражно-строительного кооператива «Карбюратор» (ИНН: /номер/).

Истцом заказан технический план помещения от /дата/. для проведения регистрации права собственности на помещение, согласно которому помещение, находящееся по адресу /адрес/, является нежилым одноэтажным помещением, машино-место на этаже - 1, вид разрешенного использования объекта недвижимости – гаражный бокс. Правообладатель ФИО1 (л.д. 12-19).

Так же истцом заказаны и проведены кадастровым инженером кадастровые работы по межеванию земельного участка под гаражным боксом истца. В межевом плане от /дата/. (л.д. 20-25) определены сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка, расположенного по адресу /адрес/ общей площадью /данные изъяты/., категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта.

С указанными документами /дата/. истец обратился в Клинский отдел Управления Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Однако, заявителю отказано в регистрации права в связи с тем, что в Техническом плане не указан кадастровый номер здания, в котором находится представленное к государственному учету нежилое помещение (гаражный бокс).

Истец владеет данным гаражным боксом с /дата/, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, Паевой взнос истцом выплачен, соответственно гаражный бокс /номер/ в ГСК «Карбюратор» не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами. 

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительства гаража, а также получение разрешения на ввод гаража в эксплуатацию не требуется.

Судом так же установлено, что спорный гаражный бокс возведён на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа, соответствуют техническим нормам и правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Каких-либо нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, суд не установил.

Таким образом, как следует из материалов дела, гараж возведен на законных основаниях, не имеет обременений, юридически значимый факт его возведения подтвержден наличием технического и кадастрового паспорта на гараж. 

Доказательств обратного, представителем ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Имея все законные основания для осуществления регистрации права собственности на спорный гараж, истец лишен такой возможности, в то время как ст.35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный гараж возведен на земельном участке, предоставленном для этих целей, на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, истец являлся членом ГСК «Карбюратор», несет бремя содержания спорного имущества, паевые взносы за гараж полностью выплачены, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на помещение - гаражный бокс /номер/, площадью /данные изъяты/, расположенный в гаражно-строительном кооператив «Карбюратор», расположенный по адресу: /адрес/.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью /данные изъяты/ под помещением - гаражный бокс /номер/, площадью /данные изъяты/, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Карбюратор», расположенный по адресу: /адрес/, категория земель: земли населенных пунктиров, вид разрешенного использования: для размещения гаражей, в соответствии с каталогом координат, представленных в межевом плане кадастрового инженера ФИО2 от /дата/.:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Х 

Y 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

/номер/ 

Настоявшее решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.