дело № 2а-335/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «16» ноября 2017 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Кобзевой Д.А.;

административного ответчика Администрации Кантемировского муниципального района, Воронежской области в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации Кантемировского муниципального района, Воронежской области об оспаривании решения об отказе во включении молодой семьи в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище на 2015-2020 годы», суд, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором указывает, что актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пп.1 п.1 ст.51 ЖК РФ.

Постановлением Администрации Кантемировского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО2 признана нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации Кантемировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № молодая семья ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: р.

<

адрес>, в составе - 3 человека, признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011- 2015 годы.

В 2013 году семья ФИО2 запланировала приобретение жилого помещения с использованием ипотечного кредитования.

В мае 2013 года семья ФИО4 обратилась в администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области с заявлением о подтверждении того, что семья ФИО2 является нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент обращения и рассмотрении вопроса о выдачи социальной субсидии для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита и (или) для оплаты цены договора жилого помещения.

Письмом главы администрации Кантемировского муниципального района ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ (правильно считать ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в ответе неверно указан месяц - апрель, о чем свидетельствуют факт обращения с заявлением в мае 2013 года и сведения, содержащиеся в п. 3 представленного ответа) сообщено, что семья ФИО2 является нуждающейся в улучшении жилищных условий, находится 98-ой. Обязанности по реализации программы возложены на главного специалиста по охране природы ФИО10 Последняя при неоднократных обращениях к ней сообщила, что вопрос о выдаче социальной субсидии семье ФИО2 будет рассмотрен, когда подойдет их очередь.

После получения названного письма главы администрации Кантемировского муниципального района ФИО9 семья ФИО2 обратилась в СБЕРБАНК России с заявлением о рассмотрении вопроса о получении жилищного (ипотечного) кредита.

В начале июня 2013 года семьей ФИО2 приискана квартира, приобретение которой было возможно при использовании кредитных средств и направлен заявка в СБЕРБАКН России для рассмотрения вопроса выдачи жилищного (ипотечного) кредита.

ДД.ММ.ГГГГ семьей ФИО2 с застройщиком ООО «ВЕСТ» заключен предварительный договор участия в долевом строительстве №.

Ответом СБЕРБАНКА России от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ принято предварительное решение о возможности предоставления жилищного кредита на строительство объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ семьей ФИО2 осуществлен авансовый платеж по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ семьей ФИО2 заключен договор № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ семьей ФИО2 заключен кредитный договор № на приобретение строящегося жилья с использованием кредитных средств Банка.

ДД.ММ.ГГГГ СБЕРБАНК России осуществил перевод заемных денежных средств застройщику. ДД.ММ.ГГГГ произведена сдача строящегося дома.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности на квартиру, приобретенную с использованием заемных (кредитных) средств Банка, с обременением права - ипотека.

В настоящее время основная сумма долга и проценты за пользования жилищным кредитом по кредитному договору № не погашена. Штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по названному жилищному кредиту не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации семьи ФИО2 поступило письмо заместителя главы администрации Кантемировского муниципального района ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому участнику ФЦП «Жлище» на 2015-2020 годГ подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» - ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ необходимо обратится с заявлением о включении в список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году.

Основанием рассмотрения вопроса о предоставлении семье ФИО2 социальной выплаты является необходимость погашения последним основной суммы долга и уплаты процентов по жилищному (ипотечному) кредиту.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Кантемировского муниципального района семьей ФИО2 представлены требуемые документы, в том числе документы подтверждающие, что семья ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора, а именно: постановление Администрации Кантемировского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о признании семьи ФИО2 нуждающимися в улучшении жилищных условий; постановление администрации Кантемировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о признании молодой семьи ФИО2 участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»; письмо главы администрации Кантемировского муниципального района ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении, что семья ФИО2 является нуждающимися в улучшении жилищных условий. 

Вместе с тем, при получении документов ответственный сотрудник администрации попросил предоставить дополнительный документ, подтверждающий, что семья ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора, без указания конкретных параметров требуемого документа, так как с их слов они не обладают информацией какой конкретно требуется документ.

ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 обратилась в администрацию Кантемировского городского поселения и администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области с заявлениями о выдаче дополнительного документа, подтверждающего, что семья ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора. Письмом главы администрации Кантемировского муниципального района ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № семье ФИО2 рекомендовано обратится за таким документом в администрацию Кантемировского городского поселения. 

Согласно письма главы Кантемировского городского поселения ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № для получения дополнительного документа, подтверждающего, что семья ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора необходимо предоставить дополнительный пакет документов.

На основании данного требования в администрацию Кантемировского городского поселения предоставлен необходимый пакет документов, в том числе содержащий сведения о семье ФИО2 с 2006 года по сентябрь 2017 года.

Представленные документы подтверждали, что основания по которым семья ФИО2 была признана нуждающимися в улучшении жилищных условий и признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы не изменились и не отпали, в том числе адреса регистрации оставались прежними, в собственности недвижимого имущества за последние 11 лет не имелось и не имеется в настоящее время за исключения квартиры купленной в ипотеку, а также другое.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенному к нему постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ от имени главы Кантемировского городского поселения ФИО12, поступивши по средствам почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, семье ФИО2 отказано в подтверждении признания, нуждающимися в улучшении жилищных условий по состоянию на сентябрь 2017 года. Основанием принятия такого решения указано, что обеспеченность общей суммарной площадью семьи ФИО2 на 1 человека составляет 22,08 кв. м. при учетной норме 11,0 кв.м, общей площади на 1 человека.

Такой расчет произведен на основании акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ошибочно или умышлено, отражен сведения несоответствующие действительности о лицах, зарегистрированных в указанном помещении. Вместо 5 человек (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО14), указано 3 лица (ФИО2, ФИО3, ФИО4).

Запрашиваемых же документов, дополнительно подтверждающих, что семья ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора, администрацией Кантемировского городского поселения, семье ФИО2 не представлено.

Письмом заместителя главы администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ молодой семье ФИО2 отказано во включении в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище на 2015-2020 годы.

Основанием отказа указано представление пакета документов не в полном объеме, в частности непредоставление документа, подтверждающего, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта.

Считает решение администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области об отказе во включении молодой семьи ФИО2 в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище на 2015-2020 годы», оформленное письмом заместителя главы администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Постановлением Администрации Кантемировского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО2 признана нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации Кантемировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № молодая семья ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: р.

<

адрес>, в составе - 3 человека, признан участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011- 2015 годы.

Названные постановления администрации Кантемировского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ являются документами подтверждающими, что семья ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора.

Данные постановления действовали по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата заключения кредитного договора №), их никто не отменял и новых решений по исключения семьи ФИО2 из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий не принимал, из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы семью ФИО2 не исключал.

Непосредственно перед заключением кредитного договора семья ФИО2 обращалась с письменным обращением в администрации Кантемировского муниципального района о подтверждении того, что семья ФИО2 является нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент обращения и рассмотрении вопроса о выдачи социальной субсидии для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита и (или) для оплаты цены договора жилого помещения. Заключила кредитный договор после получения письменного ответа на обращение от главы администрации Кантемировского муниципального района. Основания признания семьи ФИО2 нуждающимися в улучшении жилищных условий и основания признания семьи ФИО2 участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище», не изменились и не отпали.

По требованию сотрудников администрации Кантемировского муниципального района семья ФИО2 обращалась в администрацию Кантемировского городского поселения и администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области с заявлениями о выдаче дополнительного документа, подтверждающего, что семья ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора, однако такого дополнительного документа ими не представлено.

Помимо прочего, для получения дополнительного документа, подтверждающего, что семья ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора в администрацию Кантемировского городского поселения был представлен пакет документов, в том числе содержащий сведения о семье ФИО2 с 2006 года по сентябрь 2017 года, что не мешало провести проверку настоящим временем и в письменном виде сообщить являлась ли семья ФИО2 нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент заключение кредитного договора, так как необходимые сведения в течении исследуемого периода времени содержались в представленных документах.

Совокупность вышеприведенных фактов свидетельствует о незаконности и необоснованности решения администрации Воронежской области об отказе во включении молодой семьи ФИО2 в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище на 2015-2020 годы», содержащегося в письме заместителя главы администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №. Обжалуемым решением нарушено право семьи ФИО2 на получение социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищному (ипотечному) кредиту в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» 2015-2020 г.г. и создано препятствие к осуществлению этого права.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Федеральным законом не установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения такого административного спора, несмотря на это информируем, что действия администрации Кантемировского муниципального района по отказу о включении молодой семьи ФИО2 в список молодых семей - участников названной подпрограммы ДД.ММ.ГГГГ обжалованы в правительство Воронежской области, однако ответ до настоящего времени не получен. Вместе с тем, после обращения с жалобой в правительство Воронежской области из департамента строительной политики Воронежской области поступил телефонный звонок с информированием о необходимости обжалования отказа органа местного самоуправления в судебном порядке.

Просит суд в случае необходимости восстановить процессуальные сроки; Признать решение администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области об отказе во включении молодой семьи ФИО2 в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище на 2015-2020 годы», содержащееся в письме заместителя главы администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО11 от №, незаконным и необоснованным, и отменить его; Обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области включить молодую семью ФИО2 в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области», изъявивших желание получить социальную выплату в 2017 и (или) 2018 году.

ДД.ММ.ГГГГ определением Кантемировского районного суда, Воронежской области для участия в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3 – супруга административного истца и ФИО4 – дочь административного истца, признанные участниками ФЦП.

Административный истец, и заинтересованные лица о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал в отношении исковых требований, в связи с чем просил суд в их удовлетворении отказать. 

Как следует из письменных доказательств, представленных сторонами, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области, молодая семья ФИО2 проживающая в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности по адресу: р.

<

адрес>, на основании ст. 51 ЖК РФ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы в составе 3 человек /л.д. 8/. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации Кантемировского муниципального района, Воронежской области, молодая семья ФИО2, проживающего р.

<

адрес>, из трех человек, признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы /л.д. 9/. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 письмом № Администрацией Кантемировского муниципального района, Воронежской области сообщается, что его семья является 98-ой в сводном списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы по Кантемировскому муниципальному району /л.д. 10/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен с ООО «Вест» договор № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома и ДД.ММ.ГГГГ с СБ РФ кредитный договор № на приобретение жилья 2-х комнатной квартиры №, 

<

адрес> /л.д. 11-16/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена государственная регистрация права на квартиру №, 

<

адрес>, возникшего на основании договора № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, права на которую обременены ипотекой /л.д. 17 оборот/. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было получено письмо № Администрации Кантемировского муниципального района, Воронежской области в котором сообщалось о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставления заявления о включении в список молодых семей – участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году, а также предоставления, в том числе документа, подтверждающего, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящего Порядка на момент заключения кредитного договора …/л.д. 18-19/.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ письмами № и № соответственно разъясняется о необходимости предоставления ФИО2 документа, подтверждающего, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора, который необходимо получить в Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области /л.д. 20-21/. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области, ФИО2 в составе семьи из 3 человек, отказано в подтверждении признания нуждающимся в улучшении жилищных условий /л.д. 22-24 оборот/. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кантемировского муниципального района, Воронежской области письмом № сообщается ФИО2, что по заявлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ о включении в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области», изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году, отказано о включении молодой семьи ФИО2 в список молодых семей в связи непредставлением документа, подтверждающего, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора /л.д. 25-26/. 

Изучив материалы дела, пояснения представителя административного ответчика, суд установил, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2, ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. 

Из исследованных доказательств, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области семья ФИО2 в соответствии со ст. 51 ЖК РФ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы в составе 3 человек.

Согласно ст. 5 Закона ВО от 30.11.2005 года № 71-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма в Воронежской области», следует, что «2. Ежегодно в четвертом квартале орган местного самоуправления проводит проверку сведений граждан, состоящих на учете. В случае, если в составе сведений о гражданине и (или) членах его семьи произошли изменения, то гражданин обязан представить документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае орган местного самоуправления должен осуществить проверку обоснованности отнесения гражданина к категории нуждающихся с учетом новых представленных документов».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ молодая семья ФИО2, проживающего р.

<

адрес>, из трех человек, признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлась 98-ой в сводном списке. 

Также материалами дела установлено, что на момент окончания 2015 года, то есть действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, административным истцом право на предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, реализовано не было по причине состояния в соответствующей очереди. 

Постановлением Правительства РФ от 25.08.2015 года № 889 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050», утверждены прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы», в части в наименовании цифры «2011» и «2015» заменить соответственно цифрами «2015» и «2020».

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 (ред. от 20.05.2017 года) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы», установлено, что «19. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;

22. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются: б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил».

Как было установлено в судебном заседании, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ было получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ в котором Администрацией Кантемировского муниципального района, Воронежской области сообщалось о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставления заявления о включении в список молодых семей – участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году, а также предоставления, в том числе документа, подтверждающего, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящего Порядка на момент заключения кредитного договора.

В качестве такого документа, административным истцом во исполнение письма № от ДД.ММ.ГГГГ, было представлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области. 

Постановлением Правительства Воронежской области от 29.12.2010 года № 1140 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечении жильем молодых семей на 2011-2015 годы», действующего по 18.02.2014 года, установлены мероприятия, подлежащие выполнению органом местного самоуправления в частности, «Раздел 6, Организационные мероприятия 1.1. Организационные мероприятия на муниципальном уровне: - признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с утвержденным органами местного самоуправления для целей Программы порядком признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях с обязательным установлением срока действия документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для целей Программы».

Во исполнение Постановления Правительства ВО от 29.12.2010 года № 1140, Администрацией Кантемировского муниципального района, Воронежской области было издано Постановление № 75 от 10.02.2011 года «Об утверждении положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья», где под. 4, п. 2.1, раздела 2, установлен шестимесячный срок действия документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановление № 75 от 10.02.2011 года в установленном Уставом муниципального образования (ст. 48 Устава) порядке было опубликовано, в связи с чем является нормативно-правовым актом /л.д. 64-74/. 

Анализируя характер полномочий органа местного самоуправления в части ежегодной проверки сведений граждан, предусмотренной ст. 5 Закона ВО от 30.11.2005 года № 71-ОЗ, суд приходит к в выводу, что документ подтверждающий нуждаемость молодой семьи ФИО2 в жилом помещении на момент заключения кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ должен быть оформлен в аналогичном порядке, как и решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет, предусмотренные ст., ст. 3, 4 данного Закона, то есть виде соответствующего постановления Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области. 

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями Закона ВО от 30.11.2005 года № 71-ОЗ (ст. 5), Постановления № 75 от 10.02.2011 года Администрации Кантемировского муниципального района, Воронежской области (под. 4, п. 2.1, раздела 2) и анализируя действия административного истца в части представления административному ответчику постановления № ДД.ММ.ГГГГ Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области в качестве документа, подтверждающего, что его семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора, приходит к выводу, что данный документ не подтверждает нуждаемость семьи ФИО2 в жилом помещении на момент заключение кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ в целях его участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области», изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году.

В связи с этим решение административного ответчика оформленное письмом № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованно под. «б», п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050. 

Доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении противоречат приведенным выше нормативным актам в связи с чем удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Администрации Кантемировского муниципального района, Воронежской области об оспаривании решения об отказе во включении молодой семьи в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище на 2015-2020 годы», отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья М.А. Маликин

мотивированное решение изготовлено 17.11.2017