Дело №2-7433/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Саниной Д.Н.

с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» о признании действий ненадлежащими, нарушающими права истца как потребителя услуг почтовой связи, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что в 12 августа 2018 года он обратился в почтовое отделение связи 675997 за получением регистрируемого почтового отправления разряда «Судебное», однако в выдаче письма было отказано в виду его отсутствия в отделении почтовой связи. Им было предъявлено извещение, которое было оставлено в почтовом ящике. Дата поступления письма в адресное отделение связи 575997 на почтовом штемпеле в извещении указана как 05 августа 2018 года. 

На основании изложенного, истец просит суд признать действия исполнителя услуги почтовой связи ненадлежащими, нарушающими права потребителя услуги почтовой связи ФИО1, взыскать в пользу истца за счет ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, взыскать в пользу истца за счет ответчика штраф, расходы по оплате услуг представителя.

В судебном заседании истец, представитель истца на требованиях настаивали, подтвердили, обстоятельства указанные в исковом заявлении, помимо прочего в обоснование требований суда о необходимости уточнения предмета исковых требований в части указания номера почтового отправления представили копию извещения № 9533. пояснив, что требования истца связаны с отказом в выдаче ему регистрируемого почтового отправления разряда «судебное» с указанном в извещении номером.

Представитель ответчика, уведомленный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки в суд не сообщил. С учетом положений ч.3 ст.167, 154, 35 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 19, 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» на операторов почтовой связи возложена обязанность обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

В соответствии со ст. 37 consultantplus://offline/ref=5F26BBF3E9573E7E4DCDDB37BFA7086A171C9B624725FF3F5383D6E9BDC47ADF1E964EEEBBC2BB72PDm7Hуказанного Федерального закона, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 N 423-п утверждены «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (далее - Особые условия).

Согласно п. 3.2 Особых условий заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.

В силу п. 3.3 Особых условий при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства.

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

На основании п. 3.4 Особых условий при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

Под рабочими днями понимается режим рабочего времени, установленный Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающий продолжительность шестидневной с одним выходным днем рабочей недели.

При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника.

Если день доставки вторичного извещения ф. 22-в совпадает с выходным днем ОПС, то оно доставляется накануне выходного дня.

Согласно пункту 3.6 Особых условий не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.

При этом положения пункта 3.6 Особых условий предусматривают, что в указанный срок не включаются праздничные дни. Иных исключений (например, выходные дни) для исчисления, установленного в календарных днях срока хранения указанных почтовых отправлений, Особые условия не содержат. 

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины (ст. 15 Закона «О защите прав потребителей»). 

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда истец ссылается на нарушение его законных прав, как потребителя услуг почтовой связи, – невыполнение ответчиком действий, необходимых для доставки почтовой корреспонденции, из разряда – судебной. 

В ходе судебного разбирательства истец ссылаясь на нарушение своих прав потребителей, представил сообщение об административном правонарушении совершенном юридическим лицом ФГУП «Почта России» направление в адрес СО по ОУПДС УФССП России ОСП по Амурской области, и полученное последними 23 августа 2018 года. Согласно данному сообщению ФИО1 указывает, что неоднократно после получения почтового уведомления № 9533 он обращался в отделение связи 675997 ФГУП «Почта России», однако письмо разряда «Судебное» ему выдано не было с объяснением того, срок хранения письма истек.

Также в ходе судебного разбирательства истцом представлена копия извещения № 9533 – номер почтового отправления 6750302672156.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 55 Федерального закона "О связи" и пункта 53 Правил претензии по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями) предъявляются в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи.

Согласно ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" к претензии прилагаются копия договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения и тому подобные) и иные документы, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - о факте и размере причиненного ущерба.

Из разъяснений содержащихся данных в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» усматривается, что до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи»).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении требований о ненадлежащем оказании услуг почтовой связи законодательством предусмотрено досудебное предъявление претензии.

Материалы настоящего гражданского дела не содержат доказательств, свидетельствующих об обращении истца с претензией в ФГУП «Почта России», указанных доказательств не было предоставлено при рассмотрении настоящего дела. 

Факт обращения в СО по ОУПДС УФССП России ОСП по Амурской области не свидетельствует о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора. 

Кроме того, в исковом заявлении не изложено, какую именно корреспонденцию истец считает недоставленной по вине ответчика.

В ходе судебного разбирательства, суд распределил бремя доказывания, предложив истцу уточнить предмет требований с указанием конкретного почтового отправления, которое ему не было вручено, ввиду чего был объявлен перерыв в судебном заседании. Вместе с тем истцом не представлены уточнения предмета требований в соответствии с положениями ст.39 ГПК РФ. 

При этом суд исходит из того, что по смыслу ст.39 ГПК РФ, в её взаимосвязи со ст. 131, 132 ГПК РФ, уточнение предмета требований представляются в письменной форме, ввиду необходимости исключения двоякого толкования предмета спора и возможности в соответствии со ст.150 ГПК РФ проведения досудебной подготовки по представленным уточнениям предмета спора, а также направления копии уточнений предмета спора ответчику. 

Поскольку предмет спора истцом не был определен, суд полагает, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав как потребителя услуга почтовой связи в виде отказа в выдаче ему конкретного почтового отправления.

Истцом не доказано, что он предъявлял ответчику претензию в связи с неисполнением обязанностей по отказу в предоставлении ему корреспонденции.

При таких обстоятельствах, исходя из принципа диспозитивности, в соответствии с которым лица, участвующие в деле, автономны и действуют по собственной воле и инициативе, суд считает, что истцом не были представлены доказательства, подтверждающие факт нарушения ответчиком его (истца) законных прав при обстоятельствах, на которые истец ссылается.

В том числе, истцом не доказан факт нарушения его законных прав в сфере, регулируемой законом «О защите прав потребителей».

Таким образом, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГУП «Почта России» о признании действий ненадлежащими, нарушающими права истца как потребителя услуг почтовой связи, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Гокова И.В.

решение в окончательной форме принято 18.09.2018 года