Дело № 2-55/2021

УИД 44RS0004-01-2021-000890-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Гореве С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Управления пенсионного фонда г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости было отказано, при этом не включены в льготный стаж периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик 4 разряда, ручной сварки (

<

...>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик ручной сварки 3 разряда (

<

...>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик ручной сварки 4 разряда (

<

...>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик ручной сварки 5 разряда (

<

...>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик ручной сварки 5 разряда (

<

...>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик ручной сварки 5 разряда (

<

...>).

В данные периоды он работал в должности электросварщика ручной сварки, о чем в трудовой книжке имеются соответствующие записи, полный рабочий день, простоев в работе не было, прогулов не имел. Однако, Решением УПФР в г. Мангурово Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано во включении данных периодов в льготный стаж, поскольку, по мнению УПФР в г. Мантурово Костромской области, не подтвержден характер выполняемых работ, а сведения о льготном стаже по организациям 

<

...>, 

<

...> с кодом льготных условий труда отсутствуют.

Считает что данные выводы не основаны на требованиях действующего законодательства в связи с чем просит суд признать решение УПФР РФ г. Мантурово № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 4 разряда, ручной сварки в 

<

...>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда в 

<

...>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика ручной сварки 4 разряда в 

<

...>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика ручной сварки 5 разряда в 

<

...>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика ручной сварки 5 разряда в 

<

...>;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика ручной сварки 5 разряда в 

<

...> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 600 руб..

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что всегда работал в качестве электро- и газосварщика ручной сварки. Почему в лицевых счетах имеются записи о том, что он работал слесарем, пояснить не может. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении и в отзыве на исковое заявление. ФИО1 отказано в назначении пенсии в виду того, что невозможно установить характер выполняемых работ, а именно то что истец был сварщиком, не подтверждено оборудование на котором он работал, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем, кроме того, истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования за него работодателем сдавались сведения. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица сведения об особых условиях труда у истца за указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует, в связи с чем, было отказано в назначении страховой пенсии.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права профессиональным категориям застрахованных лиц на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32, порядок страхового стажа урегулирован статьей 13 Федерального закона №400-ФЗ и аналогичен порядку предусмотренному Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях». При этом, в целях определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3,4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Таким образом, периоды работы застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подразделом 232000000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Правительства № 10 от 26.01.1991, предусмотрена профессия: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности», кроме того, Списком были предусмотрены наименования профессии: «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности» (подраздел 23200000-19905), «электросварщики ручной сварки» (раздел ХХХIII позиция 232000000-19906).

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены электросварщики (без указания вида сварки).

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утверждённым приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.1996 г. №1181).

Согласно п.п. 5, 9 Разъяснения №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

В соответствии с записями в трудовой книжке в спорные периоды истец работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик 4 разряда, ручной сварки (

<

...>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик ручной сварки 3 разряда (

<

...>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик ручной сварки 4 разряда (

<

...>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик ручной сварки 5 разряда (

<

...>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДОЦ-3 электросварщик ручной сварки 5 разряда (

<

...>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик ручной сварки 5 разряда (

<

...>

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом для проведения государственной экспертизы условий труда истребованы приказы по личному составу и лицевые счета в спорные периоды работы ФИО1, которые были представлены эксперту. 

Из заключения государственной экспертизы по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ в рассматриваемом периоде ФИО1 числился электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда (пр. №/кот ДД.ММ.ГГГГ).

В силу требований статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно документам архивного фонда (отчет о наличии, движении и замене оборудования за 1989 год) в объединении 

<

...> имелось 465 единиц электросварочного оборудования, среди которого:

автоматы и полуавтоматы для электродуговой и электрошлаковой сварки и наплавки комплектно с источниками питания - 3 единицы;

машины для контактной электросварки - 8 единиц;

сварочные трансформаторы и другие источники питания, применяемые для сварки штучными электродами (ручная сварка) - 454 единицы.

Таким образом, на предприятии основным электросварочным оборудованием (более 97% от общего количества) являлись сварочные трансформаторы и другие источники питания, применяемые для сварки штучными электродами, то есть использовалась «ручная сварка».

Факт применения на предприятии сварочных трансформаторов (аппаратов для ручной сварки) подтверждается также отчетом производственного объединения (комбината), промышленного предприятия о наличии, движении и замене оборудования 

<

...>, согласно которому в качестве оборудования указаны, в том числе сварочные трансформаторы и др. источники питания - 20 единиц.

Согласно Справочнику электрогазосварщика ручной сварки в норму времени на выполнение сварочных работ входят:

основное, или машинное время, время сварки, включающее в себя горения дуги или время плавления электрода при сварке 1м. шва. Основное время определяют и подсчитывают с учетом технологии сварки, производительности сварочного оборудования и режимов сварки;

подготовительно- заключительное время, которое складывается из затрат времени на получение задания и производственный инструктаж, настройку и наладку аппаратуры, на сдачу работ. Обычно, это время составляет 4-8 % основного времени;

вспомогательное время, необходимое на установку детали на рабочее место, снятие детали, поворот или перемещение её в процессе сварки, включение и выключение рубильника сварочного аппарата, смену электродов, зачистку свариваемых кромок перед сваркой, зачистку швов от шлака, осмотр, переход от одного участка шва к другому другие операции необходимые для выполнения основной работы. Затраты вспомогательного, подготовительно- заключительного времени на обслуживание рабочего места, отдых и естественные надобности составляют в среднем 30-50 % рабочего времени.

Перечень выполняемых работ ФИО1 установить не представляется возможным, ввиду отсутствия на предприятии технической документации, нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ.

Согласно Правилам по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 марта 1997 г. № 15, электрогазосварочные работы проводятся, в том числе в помещениях цехов и участков (вне кабины) и на открытых площадках для защиты окружающих работников от вредного воздействия сварочной дуги.

Согласно результатам перетарификации рабочих мест 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ на предприятии числилось более 14 слесарей (ФИО14 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и др.). Количество сварщиков значительно меньшее. Указанное обстоятельство может свидетельствовать об отсутствии необходимости постоянного привлечения к слесарным работам электросварщиков ввиду достаточного количества единиц слесарей. Не исключено, что электросварщики привлекались к слесарным работам только по мере необходимости, разово.

Установить ежедневную занятость на сварочных работах полной или неполной в период выполнения ФИО1 работ в должности электрогазосварщика (электросварщика) ручной сварки 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, ввиду отсутствия на предприятии нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ и других документов, длительность хранения у которых предусмотрена в течение 5 лет.

В материалах, представленных на экспертизу (таблица №), имеются данные о ежемесячной занятости ФИО1, в исследуемый период его работы. Из данных, приведенных в таблицах, следует, что ежемесячный фонд рабочего времени ФИО1 в качестве электрогазосварщика ручной сварки, ежемесячно в основном вырабатывался или перерабатывался.

Косвенным подтверждением занятости и добросовестного выполнения профессиональных обязанностей могут служить ежемесячные премии за выполнение планов работ.

Приказов о совмещении и переводах ФИО1 по другим профессиям в Понизовском Леспромхозе на государственную экспертизу не предоставлено, что может косвенно подтвердить занятость в течение полного рабочего ФИО1 при выполнении электросварочных работ.

Согласно информации содержащейся в трудовой книжке, трудовом соглашении ФИО1 принят в 

<

...> электросварщиком ручной сварки 5 разряда. Согласно архивной справкой ОГКУ «ГАКО» от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ его должность была указана как электросварщик ручной сварки 5 разряда.

Перечень выполняемых работ ФИО1 установить не представляется возможным, ввиду отсутствия на предприятии технической документации, нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ.

Согласно Правилам по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 марта 1997 г. № 15, электрогазосварочные работы проводятся, в том числе в помещениях цехов и участков (вне кабины) и на открытых площадках для защиты окружающих работников от вредного воздействия сварочной дуги.

Установить ежедневную занятость на сварочных работах полной или неполной в период выполнения ФИО1 работ в должности электросварщика ручной сварки 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, ввиду отсутствия на предприятии нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ и других документов, длительность хранения у которых предусмотрена в течение 5 лет.

Приказов о совмещении и переводах ФИО1 по другим профессиям в 

<

...> на государственную экспертизу не предоставлено, ФИО1 согласно материалам дела предоставлялись ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, что может косвенно подтвердить занятость в течение полного рабочего ФИО1 при выполнении электросварочных работ.

Согласно информации содержащейся в трудовой книжке, приказе о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, архивным справкам администрации Макарьевского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, №, приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 в 

<

...> звучит как электросварщик ручной сварки.

Установить ежедневную занятость на сварочных работах полной или неполной в период выполнения ФИО1 работ в должности электросварщика ручной сварки 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, ввиду отсутствия на предприятии нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ и других документов, длительность хранения у которых предусмотрена в течение 5 лет.

Приказов о совмещении и переводах ФИО1 по другим профессиям в 

<

...> на государственную экспертизу не предоставлено, что может косвенно подтвердить занятость в течение полного рабочего ФИО1 при выполнении электросварочных работ.

Суд согласен с заключением эксперта, поскольку выводы эксперта не противоречивы, последовательны и согласуются с исследованными материалами дела.

Неполное указание должности ФИО1 в лицевых счетах не может влиять на права работника, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку составление указанных документов от него не зависело.

Работа истца в 

<

...> в должности электросварщика ручной сварки подтверждается записью трудовой книжки, лицевыми счетами и экспертным заключением.

Отвлечения от основной работы ФИО1 по документам, представленным на экспертизу в спорные периоды, не установлены. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем, суд считает возможным включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки - в 

<

...> в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию.

Суд не находит законных оснований для включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в связи с тем, что работа в данной должности списками дающими право на досрочную страховую пенсию, не предусмотрена.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

...> в должности электросварщика ручной сварки, в 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки, суд исходит из следующего:

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливаются исходя из сведений персонифицированного учета.

Индивидуальным сведения за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

...> в должности электросварщика ручной сварки, в 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки, сданы работодателем без кода льготной профессии.

В информационном письме УПФ РФ в г. Костроме Костромской области сообщается, что согласно Акту документальной проверки обоснованности включения в перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ст. 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по 

<

...> (рег. № 054-027-032304) от 17.07.2004 г. за период 1998-2003 г.г. установлено, что профессия «электросварщик ручной сварки» участка сантехнического монтажа (СТМ) включена в перечень обоснованно.

В материалах наблюдательных дел 

<

...> (рег. №) информации о профессии «электросварщик ручной сварки» в деревообрабатывающем цехе № нет.

Принимая во внимание, что истцом каких-либо достоверных, убедительных доказательств работы его в спорные периоды в течение полного рабочего дня с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности электросварщика, предусмотренного Списком №, в спорные периоды не представлено, а трудовая книжка не подтверждает факт работы истца в течение полного рабочего дня с занятостью не менее 80% рабочего времени, учитывая, что в выписке из лицевого счета истца коды льготы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствуют, суд не усматривает законных оснований для включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы.

Довод ФИО1 о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке основан на ошибочном толковании норм материального права без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Информация, содержащаяся в трудовой книжке истца, о работе в спорные периоды носит общий характер и не позволяет определить какому именно фактору вредности подвергался истец, сколько времени занимала эта работа (80% или менее), в связи с чем, требуется представление дополнительных документов, подтверждающих характер работ.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

...> в должности электросварщика ручной сварки, в 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следует отказать.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день достижения ФИО1 55 летнего возраста его страховой стаж составляет более 25 лет, а трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составил менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, отказ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в соответствии с подпунктом 2 части 1статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013года «О страховых пенсиях» суд признает законным.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения им 55 летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ), следует отказать.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, подлежат удовлетворению его требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины. При этом, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 600 руб. не имеется, поскольку, государственная пошлина при подаче искового заявления об обязании назначить страховую пенсию по старости как иска имущественного характера, не подлежащего оценке, составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Данные расходы подлежат возмещению ответчиком истцу. За возвратом излишне уплаченной государственной пошлины истец вправе обратиться в установленном порядке. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки - в 

<

...>.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки - в 

<

...>.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2021 года.