УИД 35RS0028-01-2023-000813-69 № 2а-532/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Шексна 20 июля 2023 года 

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: 

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Селезневой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области и призывной комиссии Шекснинского района Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Шекснинского района и областной призывной комиссии, а также к Военному комиссариату Вологодской области с требованием признать решение о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать призывную комиссию Вологодской области провести ему контрольное медицинское освидетельствование и утвердить решение районной призывной комиссии о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья на основании статьи 13 Расписания болезней.

В обоснование требований указал, что в рамках весеннего призыва 2023 года призывной комиссией района было принято решение предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ областная призывная комиссия решение отменила и приняла новое решение о призыве его на военную службу, ему вручена повестка для явки ДД.ММ.ГГГГ в райвоенкомат для отправки по месту прохождения военной службы. Данное решение считает незаконным, поскольку имеются объективные данные о наличии у него заболеваний: 

<

данные изъяты> С решением райвоенкомата об отсрочке был согласен. ДД.ММ.ГГГГ был приглашён на контрольное медицинское освидетельствование, где врачу-терапевту представил результаты дополнительного обследования и сообщил о заболевании 

<

данные изъяты>, однако документы оценены не были, по результатам освидетельствования ему озвучили категорию годности 

<

данные изъяты> Считает, что подлежит отсрочке, т.к. его 

<

данные изъяты> Лечение в стационарных условиях ему пройти предложено не было, сама процедура медицинского освидетельствования проведена формально. 

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, о наличии уважительной причины неявки не сообщил.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном разбирательстве не участвовала, направила письменные возражения на иск, просит требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Начальник Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата области ФИО4 в суд не прибыл, ДД.ММ.ГГГГ направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя призывной комиссии Вологодской области, доводы возражений, изложенных представителем Военного комиссариата Вологодской области, поддерживает, просит в удовлетворении иска отказать. 

Военный комиссар Шекснинского муниципального района Вологодской области ФИО5 направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит в удовлетворении иска отказать. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно правовой норме части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Порядок призыва на военную службу установлен Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии со статьей 28 указанного закона, призывная комиссия обязана организовать медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор граждан и принять в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности. 

Согласно пункту 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссариата. Пунктом 13 Положения установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования. 

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. В силу пункта 18 Положения, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А-годен к военной службе; Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями; В-ограниченно годен к военной службе; Г-временно не годен к военной службе; Д-не годен к военной службе. В соответствии со статьей 13 «д» и 47 «б» Расписания болезней, в случае установления поименованных диагнозов, 

<

данные изъяты> устанавливается категория годности «Б» – «годен к военной службе с незначительными ограничениями». 

Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения, а также отменять их заключения. 

В соответствии с пунктом 8 Положения, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Шекснинского района Вологодской области и является гражданином, подлежащим призыву. 

В период осеннего призыва 2022 года ФИО1 предоставлялась отсрочка на основании статьи 

<

данные изъяты> 

Постановлением губернатора Вологодской области от 31.03.2023 № 94 «О создании призывных комиссий в Вологодской области» для проведения в период с 01 апреля по 15 июля 2023 года призыва граждан на военную службу создана призывная комиссия, её основные и резервные составы. 

ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, вынесено итоговое заключение о категории годности ФИО1 к военной службе. По итогам медицинского освидетельствования врачами-специалистами, с учетом результатов обязательных диагностических исследований, дополнительных медицинских обследований, оценки результатов документов, имеющихся в личном деле призывника, и результатов осмотра, он признан временно не годным к военной службе (

<

данные изъяты> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен врачом-терапевтом призывной комиссии Вологодской области, представил заключение 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (вариант нормы). ДД.ММ.ГГГГ он проходил контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Вологодской области. В протоколе заседаний № отражены его жалобы: 

<

данные изъяты>». В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии Шекснинского района от ДД.ММ.ГГГГ отменено, 

<

данные изъяты>», ФИО1 призван на военную службу. 

Хотя административный истец настаивает, что подлежит отсрочке от призыва, поскольку его заболевание относится к статье 13 «г» Расписания болезней, из возражений административного ответчика – Военного комиссариата Вологодской области следует, что если по результатам обследования у гражданина не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию не по пункту «г», а по пункту «д» статьи 13 Расписания болезней. По результатам медицинского обследования у административного истца заболеваний, 

<

данные изъяты>

Ссылки административного истца, что ему не было выдано направление на дополнительное обследование, не указывает на нарушение его прав, свобод и законных интересов, поскольку направление призывника на дополнительное обследование является правом, а не обязанностью медицинской комиссии.

В случае несогласия с результатами медицинского освидетельствования административный истец имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574, однако данным правом ФИО1 не воспользовался.

В соответствии с частью 1 статьи 218, пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, является установление незаконности этих решений и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. Указанных обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области и призывной комиссии Шекснинского района Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья подпись Т.Н.Чендракова