Дело № 2-694/2025

УИД 92RS0004-01-2024-004838-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе: 

Председательствующего - судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре – Шереужевой А.Х.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4, заведующая ГБДОУ г. Севастополя «Детский сад №» ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению 

<

адрес> «Детский сад №», Департаменту образования и науки 

<

адрес>, третье лицо: Департамент финансов 

<

адрес> об обязании оборудовать резервный источник электроснабжения,

у с т а н о в и л:

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению 

<

адрес> «Детский сад №», Департаменту образования и науки 

<

адрес>, третье лицо: Департамент финансов 

<

адрес> об обязании оборудовать резервный источник электроснабжения.

Исковые требования с учетом уточненных мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ГЪДОУ «Детский сад №» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, и проверка бесперебойного электроснабжения потребителей.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ГБДОУ «Детский сад №» отсутствует резервный источник электроснабжения, которое осуществляется только от одного внешнего источника питания, что угрожает устойчивой и бесперебойной работе технических средств безопасности в случае прекращения подачи электроэнергии.

В целях устранения нарушений законодательства заведующей учреждения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Из письма о результатах рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учреждением нарушения законодательства об обеспечении резервным источником электроснабжения не устранены.

Отсутствие в образовательной организации второго независимого резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

Осуществление деятельности образовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью обучающихся.

В свою очередь обеспечение образовательной организации резервным источником питания будет способствовать недопущению нарушений прав граждан на безопасное и качественное энергоснабжение, направлено на обеспечение уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, что повышает надежность электроустановки, а также нацелено на создание безопасных условий обучения, повышение антитеррористической защищенности объекта.

Обращение прокурора в суд явились нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей по обеспечению требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

Устранение нарушений в досудебном порядке является невозможным ввиду отсутствия денежных средств, необходимых на проведение работ по установке резервного источника электроснабжения.

В судебном заседании прокурор с учетом уточнений требований иска поддержала исковые требования к ГБДОУ Детский сад № об обязании оборудовать учреждения резервным источником электроснабжения, просила их удовлетворить, требования к Департаменту образования и науки 

<

адрес> не поддержала.

Заведующая ГБДОУ г. Севастополя «Детский сад №» в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что в 2026 год планируется проведение капитального ремонта в ГБДОУ Детский сад №, а также установление резервного источника электроснабжения.

В судебное заседание представители Департамента образования и науки 

<

адрес>, Департамента финансов 

<

адрес> не явились, извещены надлежаще.

Заслушав пояснение помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ГЪДОУ «Детский сад №» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, и проверка бесперебойного электроснабжения потребителей.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании з Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания з организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а также создавать безопасные условия обучения, воспитание обучающихся присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ - О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п. 67 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации», достижение целей обеспечения экономической безопасности Российской Федерации осуществляется путем обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации, в том числе обеспечение устойчивого тепло- и энергоснабжения населения и субъектов национальной экономики, повышение энергетической эффективности экономики и эффективности государственного управления в сфере топливно-энергетического комплекса.

Положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что под надежностью теплоснабжения следует понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок, согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей

В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для злектроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства ГБДОУ «Детский сад №» отсутствует резервный источник электроснабжения, которое осуществляется только от одного внешнего источника питания, что угрожает устойчивой и бесперебойной работе технических средств безопасности в случае прекращения подачи электроэнергии.

В целях устранения нарушений законодательства заведующей Учреждения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Из письма о результатах рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учреждением нарушения законодательства об обеспечении резервным источником электроснабжения не устранены.

Отсутствие в образовательной организации второго независимого резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

Кроме того, осуществление деятельности образовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью обучающихся.

В свою очередь обеспечение образовательной организации резервным источником питания будет способствовать недопущению нарушений прав граждан на безопасное и качественное энергоснабжение, направлено на обеспечение уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, что повышает надежность электроустановки, а также нацелено на создание безопасных условий обучения, повышение антитеррористической защищенности объекта.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд находит обоснованными заявленные исковые требования и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд-

р е ш и л:

Исковые требования 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению 

<

адрес> «Детский сад №», Департаменту образования и науки 

<

адрес>, третье лицо: Департамент финансов 

<

адрес> об обязании оборудовать резервный источник электроснабжения – удовлетворить.

Обязать ГБДОУ «Детский сад №» в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в объеме, необходимом для выполнения мероприятий, оборудовать учреждение резервным источником электроснабжения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья 

<

адрес>

суда 

<

адрес> Ю.И. Макоед