Дело № 2а-57/2025

УИД (дело) 75RS0014-01-2025-000065-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2025 года село Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рязанова А.И.,

при секретаре Перминовой О.О.,

с участием прокурора Стрелкова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Красночикойского района к Красночикойскому районному отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, старшему судебному приставу Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО13 о признании незаконным бездействия при ведении исполнительного производства №, обязании принять меры к исполнению требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красночикойского района, обратился в суд в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней С.А.Ю.., с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в Красночикойском районном отделении судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю (далее-Красночикойский РОСП), по результатам которой установлено, что 26.02.2024 судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП возбуждено исполнительное производство № 10606/24/75049-ИП о взыскании со ФИО1 алиментных платежей на содержание несовершеннолетней С.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно. ФИО2 алименты не уплачивает.

В ходе проверки установлено, что судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП, в нарушение требований ст. 64 Закона №229-ФЗ, в течение длительного времени не принимаются меры, направленные на взыскание задолженности по алиментам со ФИО1: по исполнительному производству ФИО1 не вызывался и не опрашивался с 23.05.2024; выезды (выходы) на место жительства должника с целью проверки имущественного положения последнего не произведены с 23.05.2024; не опрошены родственники и соседи должника о наличии имущества у последнего; при наличии достаточных оснований судебным приставом - исполнителем не принято мер к привлечению ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ; не истребованы сведения о наличии денежных средств должника на счетах в банках и операторов мобильной связи, при этом ФИО1 пользуется средствами мобильной связи и оплачивает услуги связи операторов, не истребованы сведения о наличии у должника недвижимого имущества в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, с 03.07.2024 не истребованы сведения о должнике из ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края и Пенсионного фонда РФ, а так же не истребованы сведения из ГАИ УМВД России по Забайкальскому краю, Гостехнадзора Забайкальского края, ГИМС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю о наличии у должника транспортных средств.

По состоянию на 29.12.2024 задолженность по алиментам ФИО1 составляет 148 716 рублей 01 копейка.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП в течении длительного времени не принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что повлекло последствия в виде ухудшения материальных условий существования несовершеннолетних и нарушения их прав.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП в течение длительного времени не принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что повлекло последствия в виде ухудшения материальных условий существования несовершеннолетних и нарушения их прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Ссылаясь на ст. 39 КАС РФ, статьей 22, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просил признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Красночикойского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Забайкальскому краю при ведении исполнительного производства № и принятию мер по исполнению требований исполнительного документа. Обязать судебных приставов-исполнителей Красночикойского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Забайкальскому краю принять меры к взысканию со ФИО1 задолженности по алиментам и исполнению требований исполнительного документа.

28.02.2025 судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 суду был представлен отзыв на административный иск, согласно которому судебный пристав-исполнитель просит оставить его без удовлетворения как необоснованный, так как на исполнении в Красночикойском РО СП УФССП России по Забайкальскому краю находилось исполнительное производство № 10606/24/75049, возбужденное 26.02.2024 о взыскании алиментных платежей в отношении должника ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка С.А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно. В рамках исполнительного производства проводились запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества и денежных средств. Ответ из ПФР отрицательный. 24.03.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.23.05.2024 вынесен исполнительский сбор. 27.03.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.23.05.2024 от должника отобрано объяснение по поводу оплаты алиментов. 21.02.2025 осуществлен выезд по месту жительства должника для проверки имущественного положения. Однако при выезде к должнику установлено, что у должника имеются документы о том, что он не является отцом ребенка. 21.02.2025 поступило заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа, в связи с чем 24.02.2025 исполнительное производство окончено по заявлению взыскателя.

В судебном заседании прокурор Стрелков Е.Н. подтвердил обстоятельства, указанные в иске, просил удовлетворить исковые требования.

Административные ответчики-УФССП России по Забайкальскому краю, Красночикойский РОСП, старший судебный пристав Красночикойский РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, судебные приставы исполнители ФИО3, ФИО6, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Заинтересованные лица, ФИО1, ФИО4, ФИО2 будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Согласно нормам ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходи к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» система принудительного исполнения Российской Федерации включает территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

В соответствии с абзацем 3 статьи 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве к исполнительским действиям относятся: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов исполнительного производства №, судебным приказом № № от 19.12.2016 со ФИО1 взысканы алименты в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетней С.А.Ю. 05.05.2008г.р. ежемесячно в размере 1/4 заработка или иного дохода, начиная с 19.12.2016 и до совершеннолетия ребенка.

26.02.2024 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № №.

13.03.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО6 взыскание обращено на пособие по безработице, что подтверждается постановлением об обращении взыскания на пособие по безработице от 13.03.2024.

27.03.2024 должнику ограничен выезд из Российской Федерации.

На основании Акта о совершении исполнительных действий от 23.05.2024, в результате выхода по месту жительства должника, установлено, что имущества, принадлежащего должнику не имеется.

Решением Красночикойского районного суда от 08.08.2024 по гражданскому делу № № по иску по иску ФИО1 к ФИО4 об оспаривании отцовства, о внесении изменений в актовую запись о рождении ребенка, признано, что ФИО1 не является отцом ребенка С.М.Ю. матерью которого является ФИО4

21.02.2025 в Красночикойский РОСП поступило заявление взыскателя ФИО4 о возврате судебного приказа № № о взыскании со ФИО2 алиментов на содержание ФИО2 Претензий по задолженности не имеет.

24.02.2025 Постановлением судебного пристава исполнителя ФИО3 исполнительное производство № окончено в связи с подачей заявления взыскателя.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства по исполнительному производству № о взыскании со ФИО2 алиментов на содержание С.М.Ю. суд приходит к выводу о недостаточности и несвоевременности проведенных судебными приставами-исполнителями исполнительских действий.

Согласно материалам исполнительского производства каких либо запросов в органы, регистрирующие недвижимое и движимое имущество судебными приставами Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю не осуществлялось. Доказательств обратного, суду стороной административных ответчиков представлено не было. 

Вопреки доводам отзыва о наличии отрицательного ответа Социального Фонда Российской Федерации, в материалах исполнительного производства № предоставленных суду, не содержится ни запросов в Социальный Фонд Российской Федерации, ни ответов, полученных от данной организации.

Материалы исполнительного производства не содержат опросов соседей, родственников, знакомых должника, в целях выявления у него доходов и имущества, на которое возможно обратить взыскание.

Сам должник ФИО2 не вызывался и не опрашивался судебным приставом-исполнителем с 23.05.2024 до 21.02.2025, то есть более 6 месяцев. Кроме того, само исполнительское действие никак не зафиксировано (не составлен акт, не взято письменное объяснение).

Выезды по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения последнего не производились с 23.05.2024 до 21.02.2025, то есть более 6 месяцев.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебных приставов-исполнителей Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 окончено, то требования прокурора об обязании судебных приставов-исполнителей Красночикойского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Забайкальскому краю принять меры к взысканию со ФИО1 задолженности по алиментам и исполнению требований исполнительного документа, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Красночикойского района к Красночикойскому районному отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, старшему судебному приставу Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО7 о признании незаконным бездействия, при ведении исполнительного производства №, обязании принять меры к исполнению требований исполнительного документа, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Красночикойского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Забайкальскому краю при ведении исполнительного производства № и принятию мер по исполнению требований исполнительного документа. 

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Решение суда в окончательной форме принято 04 апреля 2025 года.

Судья А.И. Рязанов