7р-360

РЕШЕНИЕ

20 июля 2021 г. г. Архангельск 

Судья Архангельского областного суда Витязев А.В., рассмотрев жалобу защитника администрации Няндомского муниципального района Архангельской области ФИО1 на решение судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 22 июня 2021 г.,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 11 мая 2021 г., администрация Няндомского муниципального района Архангельской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 22 июня 2021 г. указанное постановление оставлено без изменения.

Защитник юридического лица ФИО1 в жалобе просит отменить вынесенное постановление, считая его незаконным. 

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, решением Няндомского районного суда Архангельской области от 22 июля 2013 г. на администрацию муниципального образования «Няндомское» возложена обязанность в срок до 1 октября 2015 г. представить в орган кадастрового учета документы, содержащие необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о принадлежности земель муниципальному образованию «Няндомское», на которых находятся леса, относящиеся к категории земель лесного фонда; в срок до 1 октября 2015 г. разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования, на которых расположены городские леса; в срок до 1 октября 2015 г. организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах.

Решение Няндомского районного суда Архангельской области от 22 июля 2013 г. вступило в законную силу 23 августа 2013 г.

Администрация Няндомского муниципального района Архангельсакой области обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы и неукоснительно исполнить вступившее в законную силу судебное решение, однако, как это следует из материалов дела и поданной жалобы, в установленный законом срок добровольно его не исполнила.

С целью принудительного исполнения указанного решения Няндомский районный суд направил исполнительный лист на исполнение в отдел судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на основании которого отделом судебных приставов 2 сентября 2013 г. возбуждено исполнительное производство.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

Определением Няндомского районного суда Архангельской области от 16 апреля 2015 г. была произведена замена должника по исполнительному производству с администрации муниципального образования «Няндомское» на администрацию муниципального образования «Няндомский муниципальный район» (в настоящее время администрация Няндомского муниципального района Архангельской области).

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 24 сентября 2019 г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения решения суда до 24 декабря 2019 г.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 13 марта 2020 г. администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

17 июля 2020 г. администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район» привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

26 августа 2020 г. г. администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» установлен новый срок для исполнения исполнительного документа – 26 ноября 2020 г. 

8 декабря 2020 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя продлен срок исполнения решения суда – 1 февраля 2021 г.

27 апреля 2021 г. в отношении администрации Няндомского муниципального района Архангельской области составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, 11 мая 2021 г. вынесено оспариваемое постановление.

Администрация Няндомского муниципального района Архангельской области не исполнила во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, и данный факт в жалобе не оспаривается.

Таким образом, администрация Няндомского муниципального района Архангельской области совершила административное правонарушение, предусмотренное части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельства, на которые ссылается защитник, оспаривая законность вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления и решения судьи районного суда о том, что 14 апреля 2021 г. в ЕГРН внесены сведения о принадлежности земель МО «Няндомское», на которых находятся муниципальные леса после лесоустройства, а 17 мая 2021 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, были предметом оценки судья районного суда. В установленный судебным приставом срок – до 1 февраля 2021 г., решение суда не было исполнено, следовательно администрация не исполнила содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Кроме того, указывая на то, что в связи с непредвиденными обстоятельствами, связанными с угрозой распространения коронавирусной инфекции, срок выполнения работ по договору на выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков, был продлен до 31 декабря 2020 г., защитник юридического лица не обосновывает в связи с чем сведения о принадлежности земель МО «Няндомское», в ЕГРН были внесены лишь 14 апреля 2021 г.

Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, судьей выяснены всесторонне, полно и объективно.

Решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении и решения вышестоящего должностного лица, установленный главой 30 КоАП РФ судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено, и правовых оснований для пересмотра решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 22 июня 2021 г. оставить без изменения, жалобу защитника администрации Няндомского муниципального района Архангельской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.В. Витязев