Дело № 2-529/2019

27RS0005-01-2019-000253-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

24 мая 2019 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лошмановой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации г.Хабаровска ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора на передачу жилого помещения в собственность бесплатно, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора на передачу жилого помещения в собственность бесплатно, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что истец является нанимателем комнаты № ... в доме № ... по ****, жилой площадью 16,5кв.м., по настоящее время проживает постоянно в данном жилом помещении. В спорное жилое помещение истец вселился по направлению в 1989 году, устроившись работать на завод «

<

данные изъяты>», направление было сдано коменданту общежития для оформления регистрации по месту жительства. С 1990г. истец постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении. В феврале 2005г. по инициативе соседей - жильцов комнат ... (семьи Б) была осуществлена перепланировка в секции из 4-х комнат ...,...,...,..., в результате чего, жилое помещение – комната ... площадью 16,5кв.м. стало изолированным помещением с отдельным входом и нежилыми помещениями - коридорами 1,8кв.м. и 1,7кв.м., туалетом 1,1кв.м. и душевой 1,1кв.м. При этом, перепланировкой несущая способность строительных конструкций не нарушена, принятые технические решения соответствуют требованиям экологии, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Собственник жилого дома разрешения как на перепланирование, так и на оформление уже выполненной перепланировки на тот момент не давал, так как дом ... по ул. **** являлся общежитием. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если жителем не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно заключению ООО «Эком-коттедж» от 19.08.2018 установлено, что в данном помещении выполнена перепланировка: отделена 1/2 часть общего санузла для жилых помещений № ..., ..., ..., ... путём устройства глухой разделительной кирпичной перегородки, убрана П-образная кирпичная с дверными блоком между душевой и общим секционным коридором помещений № ..., ..., ..., ..., выполнена перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу с дверным блоком между душевой (57) и коридором (56), выполнена перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу с дверным блоком между туалетом (58) и коридором (56), выполнена глухая перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу между душевой (57) и туалетом (58), из площади жилой комнаты (52) выделено помещение (81) путём устройства разделительной перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу с проёмом между жилой комнатой (52) и помещением (81). Также в жилом помещении выполнено переустройство: в помещении (81) установлена мойка. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации от стояков этого жилого помещения. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии со СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», в туалете (58) установлен унитаз. Выполнен подвод труб холодной воды, канализации от стояков жилого помещения. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии со СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», в душевой (57) установлена душевая кабина. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации от стояков этого жилого помещения. Выполнена усиленная гидроизоляция пола. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии со СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Несущие узлы и конструкции при перепланировке затронуты не были. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное, согласно ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», жилое помещение - комнаты № ..., ... по **** соответствует нормам САН ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях и зданиях». Согласно заключению ООО « Дальневосточный энергетический центр» на основе протоколов профилактический испытаний и электрических измерений в электроустановках до 1000в. с целью обнаружения несправного или не соответствующего нормам и правилам устройства электроустановок электросетей и электрооборудования специалистами ООО «ДВЕЦ» установлено, что комната соответствует требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50 571.16-2007. Согласно заключению ООО «Пожарный аудит» принятые технические решения по перепланировке и переустройству жилого помещения (комнат № ..., ...) в доме № ... по **** соответствуют действующим нормативам и правовым актами и нормативным документам в области пожарной безопасности и не снижает уровень обеспечения безопасности людей в жилом помещении и здании. Таким образом, документально подтверждено, что совершенная перепланировка и переустройство не нарушает требования строительных, сантехнических и эксплуатационно-технических нормативов и жилое помещение может быть оставлено в перепланированном и переустроенном состоянии. В настоящее время истец желает воспользоваться правом на приватизацию комнаты № ... по **** жилой площадью 16,5кв.м. Истец постоянно зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении по настоящее время. Таким образом, между истцом и ответчиком сложились отношения по договору социального найма жилого помещения. Истец регулярно делает ремонт, оплачивает коммунальные платежи за жилье. В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. На основании изложенного, истец просит суд признать право на приватизацию жилого помещения – комнаты ..., площадью 16,5кв.м. по ****, сохранить указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, обязать администрацию г.Хабаровска заключить с ним (истцом) договор на передачу указанного жилого помещения в собственность бесплатно.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил о том, что он был заселен в спорное жилое помещение в 1989г. на основании решения профсоюзного комитета. Был выдан ордер на вселение в общежитие, после чего, истец его отдал коменданту общежития. Сейчас в жилой комнате установлена только мойка. Перепланировкой и переустройством он ничего не нарушил. Перепланировку делал истцу 13 лет назад Б – его бывший сосед, который проживал в к..... Истец поставил перегородку внутри своей комнаты из ГВЛ. Когда была общая секция из 4 комнат, п-образные бетонные перегородки отделяли туалет и душ. Две мойки были посередине, их убрали. Эти перегородки были бетонные. Места общего пользования затронуты не были. Имеются заключения, в соответствии с которыми перепланировка и переустройство произведены в соответствии с нормами и правилами. Просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Хабаровска ФИО2 заявленные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснил о том, что истцом не доказана законность его вселения в спорное жилое помещение. В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, ордер является единственным документом, который подтверждает законность вселения. Кроме того, администрация обращает внимание на тот факт, что того объекта недвижимости, который предоставлялся, истцу в 1989году, его не существует, поскольку проведена перепланировка и переустройство, которые имеют признаки самовольной перепланировки и переустройства. Любое вмешательство в железобетонные перегородки в сейсмической зоне, в которой находится город Хабаровск, запрещено. В заключении «Эком-коттеджа» какие перегородки были снесены не установлено. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенная в судебном заседании свидетель М., пояснила о том, что ей известно, что с 1989г. ФИО1 А проживает в общежитии ... по **** в комнате .... Он там постоянно проживает, данная комната досталась ему от завода «

<

данные изъяты>». У свидетеля был сначала ордер, потом договор социального найма. Имелись ли данные документы у ФИО1, свидетель пояснить не смогла. В комнате ФИО1 не было перепланировки, там имеется диван, кухня, шкаф, есть окно. Имеется кухня с плитой, там есть раковина, ФИО1 сам ее делал. Туалет там общий.

Допрошенная в судебном заседании 18.04.2019г. свидетель К пояснила о том, что в общежитие по **** она заселилась в 1988 г., а ФИО1 в 1989 г. На заводе «

<

данные изъяты>», где они работали, в профкоме выдавались ордера, которые потом были сданы коменданту. Истцу была распределена комната ..., он там постоянно проживает.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В силу положений ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. 

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. 

Согласно ст. 17 ЖК РФ, жилые помещения предназначены для проживания граждан. 

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» - граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. 

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. 

Согласно ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из буквального смысла ст. 7 Федерального закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. 

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено следующее:

Как следует из трудовой книжки от ***, ФИО1 был принят на работу на завод «

<

данные изъяты>» г.Хабаровск ***, уволен в связи с сокращением штата ***.

Согласно справке КГБУ «Хабкрайкадастр» №... от 04.12.2017г., право собственности за ФИО1 на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения (в том числе на приватизированную квартиру) в Хабаровском крае не зарегистрировано. Информация предоставлена на права, зарегистрированные до 15.05.1998года.

Согласно сообщению администрации г.Хабаровска от 08.12.2017г., дом ... по **** принят в муниципальную собственность на основании постановления Мэра города Хабаровска от 04.12.2001г. №.... Рассмотреть вопрос о передаче ФИО1 в собственность в порядке приватизации жилого помещения не представляется возможным, так как отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением ... в доме ... по ****.

Согласно поквартирной карточке по адресу: ****, нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1 (данных ордера нет).

Как следует из выписки из лицевого счета по адресу: **** от 12.04.2019г., нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1 (дата регистрации ***), собственник жилого помещения - Городской Округ «Город Хабаровск». Задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует. Истцом также представлены квитанции и чеки по оплате предоставляемых коммунальных услуг.

Согласно уведомлению от 22.01.2019г., в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: ****

Как следует из уведомления от 23.01.2019г., в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 01.01.1998г. по 21.01.2019г.

Как следует из выписки из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от 19.03.2019г., дом ... по **** принят в муниципальную собственность на основании постановления Мэра г.Хабаровска от 04.12.2001г. №....

Согласно сообщению администрации г.Хабаровска от 21.03.2019г., архивные документы не содержат информации о предоставлении гражданам комнаты №... в доме №... по ****, а также о включении указанного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям. В указанной комнате с *** зарегистрирован ФИО1 – наниматель.

Из анализа представленных документов, следует, что истец ФИО1 в спорное жилое помещение заселился не самовольно, а с разрешения на тот момент собственника жилого помещения. После передачи дома ... по **** в муниципальную собственность, администрацией г.Хабаровска не оспаривалась законность проживания истца в спорном жилом помещении, к оплате принимается за наем жилья и коммунальные услуги. 

В настоящее время нанимателем спорной жилой площади является истец ФИО1, что следует из открытого лицевого счета. 

Поскольку письменный договор социального найма жилого помещения - комнаты № ... в доме № ... **** с истцом ФИО1 не заключался, то факт вселения и пользование спорным жилым помещением, оплата за наем жилья и коммунальные услуги, свидетельствуют о том, что истец находится в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, между ними действует публичный договор найма жилого помещения. 

В связи с передачей общежития по **** в муниципальную собственность, целевой характер предоставления жилого помещения в общежитии и временный характер проживания в нем истца утрачен. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец вселился в спорное жилое помещение не самовольно, право на другое жилое помещение не приобрел, длительное время пользуются спорным жилым помещением, выполняя обязанности нанимателя жилого помещения, тем самым, приобрел право пользования вышеуказанным спорным жилым помещением, при отсутствии оснований для его выселения. Отсутствие ордера на спорное жилое помещение не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие ордера и послужило основанием для обращения истца в суд за защитой своих прав. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

С учетом приведенных требований закона и установленных обстоятельств, к правоотношениям истца по пользованию спорным жилым помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма и потому у истца возникает право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В связи с чем, суд полагает возможным также возложить на администрацию г.Хабаровска обязанность, при предоставлении необходимого пакета документов, заключить с ФИО1 договор на передачу в собственность бесплатно, в порядке приватизации, комнаты ... жилой площадью 16,5 кв.м. в доме ... по ****.

Рассматривая требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, суд приходит к следующим выводам.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение комнату ... в доме ... по **** по состоянию на 01 декабря 2017 года, указанная комната имеет жилую площадь 16,5 кв.м. (произведена перепланировка). Наружные стены кирпичные, перегородки - железобетонные панели, кирпичные.

Из заключения ООО «Эком-коттедж» от 09.08.2018года №... следует, что в жилом помещении №... по **** выполнена перепланировка: отделена 1/2 часть общего санузла для жилых помещений № ... путём устройства глухой разделительной кирпичной перегородки, убрана П-образная кирпичная с дверным блоком между душевой и общим секционным коридором помещений № ..., выполнена перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу с дверным блоком между душевой (57) и коридором (56), выполнена перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу с дверным блоком между туалетом (58) и коридором (56), выполнена глухая перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу между душевой (57) и туалетом (58), из площади жилой комнаты (52) выделено помещение (81) путём устройства разделительной перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу с проёмом между жилой комнатой (52) и помещением (81). Также в жилом помещении выполнено переустройство: в помещении (81) установлена мойка. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации от стояков этого жилого помещения. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии со СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», в туалете (58) установлен унитаз. Выполнен подвод труб холодной воды, канализации от стояков жилого помещения. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии со СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», в душевой (57) установлена душевая кабина. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации от стояков этого жилого помещения. Выполнена усиленная гидроизоляция пола. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии со СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Несущие узлы и конструкции при перепланировке затронуты не были. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное, согласно ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Согласно указанному заключению, перепланировка, переустройство комнат (52), (81) в жилом помещении № ..., расположенных в общежитии № ... по ****, для эксплуатации жилых помещений и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляют, не создают угрозу жизни и здоровью.

Согласно заключению ООО «Дальневосточный энергетический центр» № ... от 10.10.2018г. по результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети комнаты ... дома ... по **** соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2007. Представлены протоколы профилактических испытаний и электрических измерений в электроустановках потребителей до 1000В.

Согласно заключению ООО «Пожарный аудит» от 17.10.2018г., принятые технические решения по перепланировке и переустройству жилого помещения (комнат ...) в доме №... по **** соответствуют действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в жилом помещении и здании общежития.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 23.10.2018г. № ..., жилое помещение (комната) №№... по **** соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с сообщением администрации г.Хабаровска от 14.03.2019г., при рассмотрении технического паспорта от 01.12.2017г. жилого помещения №... в жилом доме ... по **** выявлено, что жилая комната №... не имеет естественного освещения. Кроме того, в комнате №... установлена мойка, которая существующим законодательством в жилом помещении не предусмотрена, так как к мойке предполагается подключение инженерных сетей (водоснабжения: горячей, холодной воды и канализации). Произведенная перепланировка и переустройство в жилом помещении ... не соответствует существующим правилам и нормам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ, устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

В силу ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения. 

Статья 29 ЖК РФ регламентирует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма подлежит применению с учетом Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, п. 1.7.2 которых не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарной безопасности.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных правил, переустройство может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в комнате ... по **** (помещение ... согласно техническому паспорту по состоянию на 01.12.2017г.) установлена мойка, в нарушение ст. 26 ЖК РФ.

Сохранение жилого помещения в переустроенном состоянии, в части установки в мойки, противоречит ст. ст. 26, 29 ЖК РФ, поскольку переустройство проведено с нарушением требований законодательства.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность установки мойки в жилой комнате, так как это предполагает подключение инженерных сетей. Вместе с тем, инженерные сети внутри квартиры неразрывно связаны и присоединены к общедомовым инженерным сетям, обеспечивающим работу водоснабжения, водоотведения и канализации не только в комнате истца, но и в иных жилых помещениях.

Ссылка истца на положительное заключение ООО «Эком-коттедж», как обоснование законности осуществленного переустройства в указанной части, судом отклоняется, поскольку заключение подготовлено на основании визуального обследования жилого помещения и здания в целом, подтверждает лишь отсутствие визуально видимых признаков нарушений и деформаций, но не подтверждает соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам и отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, не предусматривают в качестве переустройства возможность установки мойки в жилой комнате.

На основания изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что осуществленное в комнате истца переустройство в части установки в жилой комнате мойки, произведено с нарушением требований законодательства. 

В остальной части требования о сохранении жилого помещения – комнаты №..., размером 16,5кв.м., в доме №... по **** в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на 01.12.2017года, суд с учетом представленных доказательств полагает подлежащими удовлетворению, поскольку указанная перепланировка не нарушает требований законодательства, для эксплуатации дома угрозы не представляет, что подтверждается заключениями соответствующих органов, в соответствии с действующим законодательством, осуществляющих согласование.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора на передачу жилого помещения в собственность бесплатно, удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ****, жилой площадью 16,5 кв.м. в перепланированном состоянии, согласно технического паспорта по состоянию на 01.12.2017года.

Признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ****, жилой площадью 16,5 кв.м.

Обязать администрацию г.Хабаровска при предоставлении необходимого пакета документов заключить с ФИО1 договор на передачу в собственность бесплатно, в порядке приватизации, комнаты ... жилой площадью 16,5 кв.м. в доме ... по ****.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 31.05.2019года.

Судья подпись Тараник А.Ю.