Дело №2-1731/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 25 декабря 2017 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л., 

секретаря судебного заседания Бариева Г.Х.,

с участием представителя ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район – ФИО1, действующего по доверенности от 12.05.2017 №01-1931,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район о включении в трудовой стаж периода работы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район о включении в трудовой стаж периода работы 6 месяцев в Выльгортском сельпо Коми АССР. 

В обоснование требований истец указала, что после окончания Сыктывкарского кооперативного техникума в 1960 году была направлена на работу в Выльгортское сельпо, где отработала 6 месяцев. Увольняясь из сельпо в январе 1961 года, она получила справку о стаже работы, которую предъявила в отдел кадров при трудоустройстве на базу Росторгодежда города Сыктывкара. При назначении пенсии ей не включили в стаж работы в Выльгортском сельпо. Истец обращалась в Национальный архив Республики Коми, на её запрос был направлен ответ о том, что документы по личному составу Выльгортского сельпо и Базы Росторгодежда в архив на хранение не поступали, в связи с чем, невозможно подтвердить период работы в 1960 году. Истец просит включить в трудовой стаж 6 месяцев работы в Выльгортском сельпо Коми АССР, так как в её трудовой книжке имеется запись о том, что до поступления в базу Росторгодежда её трудовой стаж составил 6 месяцев. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена. В заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с отъездом в город Санкт-Петербург, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Участвуя в предварительном судебном заседании ФИО2 в обоснование своих требований поясняла суду, что после окончания кооперативного техникума в городе Сыктывкаре в 1960 году она была направлена в Выльгортское сельпо для работы бухгалтером, проработала там 6 месяцев, а с 25.01.1961 устроилась на работу бухгалтером на базу Росторгодежда, где ей была заведена трудовая книжка, при этом сотрудником отдела кадров на основании представленной справки из сельпо была внесена запись в трудовую книжку о трудовом стаже до поступления на работу 6 месяцев. Эта запись, а также последующая о приеме на работу в базу Росторгодежда и об увольнении произведена одним и тем же лицом. При этом она полагает, что сотрудник отдела кадров ошиблась при внесении записи и указала дату выдачи справки сельпо от 24.01.1960, тогда как эта справка была выдана 24.01.1961. Истец поясняла суду, что в указанный период времени в 60-х годах трудовые книжки в сельской местности не велись, а выписывались справки о стаже работы, диплом техникума выдавался после отработки двух лет по специальности. При оформлении на пенсию пенсионным органом не был зачтен период её работы 6 месяцев, о чем она узнала из таблицы трудовой деятельности. Просит зачесть в трудовой стаж период работы 6 месяцев в Выльгортском сельпо на основании записи в трудовой книжке.

Представитель ответчика – государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что ФИО2 является получателем пенсии по старости с 31.12.1991. При первоначальном назначении пенсии Комиссией по назначению пенсии при исполкоме города Нижневартовска Тюменской области периоды работы Кравцовой (до брака Замороко) Л.З. были зачтены с 25 января 1961 года на основании трудовой книжки – дата заполнения 25 августа 1962 года. 29 сентября 2001 года ФИО2 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в ГОРСО города Нижневартовска Тюменской области, предоставив для перерасчета выписку из трудовой книжки – дата заполнения 13 сентября 1957 года о периоде работы в Воркутинском отделении Печерской ЖД с 13 августа 1957 года по 23 ноября 1957 года, а также справку о работе в Интинском райпотребсоюзе с 25 марта 1958 года по 05 августа 1958 года, выданную Союзом потребительских обществ Республики Коми. 

В соответствии с пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (действовавших до 01.01.2015), основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, в случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки о работе, выдаваемые работодателями, оформленные в соответствии с трудовым законодательством и сведения о работе должны быть подтверждены на основании соответствующих документов с указанием их дат и номеров и содержать основания выдачи. 

Представитель ответчика считает, что запись в трудовой книжке истца «До поступления в базу Росторгодежда трудовой стаж 6 месяцев» не может служить достаточным основанием для включения в общий трудовой стаж при расчете пенсии. Предполагает, что периоды работы с 13 августа 1957 года по 23 ноября 1957 года и с 25 марта 1958 года по 05 августа 1958 года были прописаны суммарно при внесении первой записи в трудовую книжку – дата заполнения 25 августа 1962 года. Поскольку справки, подтверждающей период работы 6 месяцев в Выльгортском сельпо, истцом не представлено, оснований для включения этого периода в трудовой стаж истца и удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства в материалах дела, обозрев пенсионное дело ФИО2, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 с 31 декабря 1991 года является получателем трудовой пенсии по старости.

29 сентября 2001 года ФИО2 обращалась с заявлением о перерасчете пенсии в ГОРСО города Нижневартовска Тюменской области, предоставив для перерасчета выписку из трудовой книжки (дата заполнения 13 сентября 1957 года) о периоде работы в Воркутинском отделении Печерской ЖД билетным кассиром станции Кочмес временно с 13 августа 1957 года по 23 ноября 1957 года, а также справку о работе в Интинском райпотребсоюзе с 25 марта 1958 года по 05 августа 1958 года, содержащую сведения о датах и номерах приказов о приеме на работу и об увольнении, выданную Союзом потребительских обществ Республики Коми. Из пенсионного дела следует, что указанные периоды работы включены в трудовой стаж истца.

При рассмотрении требований истца о включении в трудовой стаж 6 месяцев работы в Выльгортском сельпо Коми АССР, суд принимает во внимание следующее.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (действовавшими до 01.01.2015).

В соответствии с п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 №620, было установлено ведение трудовых книжек в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 20.12.1938 №1320 на всех рабочих и служащих, работающих в государственных и кооперативных предприятиях, учреждениях и организациях свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников. 

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что датой заполнения трудовой книжки является 25.08.1962. Согласно записи №1 в трудовой книжке, 25.01.1961 она была принята в базу Росторгодежда на должность бухгалтера, а 02.08.1962 уволена по личному желанию (запись №2). До внесения записи №1 в трудовую книжку внесена запись о том, что до поступления в базу Росторгодежда трудовой стаж составил 6 месяцев, запись внесена на основании справки сельпо от 24.01.1960 (л.д.5).

В соответствии с выданным ФИО5 дипломом 3№247904 от 23 марта 1960 года, она в 1958 году поступила, а в 1960 году окончила полный курс Сыктывкарского кооперативного техникума по специальности бухгалтер кооперативной торговли (л.д.6).

Истцом представлено сообщение государственного учреждения Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» №601-13-с/К от 21.08.2013, из которого следует, что документы по личному составу Вильгортского сельпо и Базы Росторгодежда в архив на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить период работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Вильгортском сельпо в 1960 году и на Базе Росторгодежда в 1961-1962 годах. Информацией о местонахождении документов по личному составу данных организаций архив не располагает (л.д.20). 

В ответ на требование суда о предоставлении информации о том работала ли в Выльгортском сельпо в период с 01.01.1960 по 01.01.1961 ФИО4, Правление Союза потребительских обществ Республики Коми сообщило, что не располагает запрашиваемой информацией, так как не является правопреемником подвергнутого процедуре банкротства в 1999 году Коми респотребсоюза, в состав которого входило Выльгортское сельпо. 

Согласно архивной справке №1527 от 22.12.2017, представленной по запросу суда архивным отделом администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (с.Выльгорт Сыктывдинский район Республика Коми), в 1934-1984 г.г. Выльгортское сельпо входило в состав Сыктывдинского райпотребсоюза. В архивной фонде «Сыктывдинское райпо» документы Выльгортского сельпо (распоряжения (приказы) по личному составу, лицевые счета работников, книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним и иное) за 1960-1961 г.г. отсутствуют, на хранение в архивный отдел не передавались. 

Подтвердить сведения о работе и начислении заработной платы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в данном сельпо, за указанный период, нет возможности. 

В книге приказов Сыктывдинского райпотребсоюза (08.10.1956 – 11.12.1962) сведений о ФИО4 за период с 01.01.1960 по 01.01.1961 не имеется. 

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункту 29 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением РФ от 24.07.2002 № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Однако истец не представил суду доказательств, из которых можно было бы достоверно установить факт работы в 1960 году в Выльгортском сельпо, в том числе не представил сведений о свидетелях, имеющих возможность подтвердить работу истца в спорный период. 

По утверждению истца на момент её работы в сельпо трудовые книжки не велись, однако дубликатом трудовой книжки, имеющимся в пенсионном деле, подтверждается более ранний период работы истца в 1957 году в Воркутинском отделении Печерской железной дороги, который был учтен пенсионным органом при подсчете трудового стажа. 

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд критически оценивает запись в трудовой книжке истца «до поступления в базу Росторгодежда трудовой стаж составил 6 месяцев», эта запись внесена на основании справки сельпо, датированной 24.01.1960, тогда как истец утверждает, что она работала в 1960 году, окончив обучение в техникуме. Соответственно, по состоянию на 24 января 1960 года стаж работы не мог составить 6 месяцев, тем более, что до марта 1960 года истец обучалась в техникуме, что подтверждается выданным ей дипломом. При этом в записи в трудовой книжке отсутствуют данные о наличии приказов о приёме на работу и об увольнении, что не позволяет суду однозначно подтвердить трудовую деятельность истца в указанный период. Таким образом, бесспорных доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости, достоверно подтверждающих период работы 6 месяцев в Выльгортском сельпо, истцом суду не представлено, в связи с чем, законных оснований зачесть указанный период в трудовой стаж ФИО2 суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район о включении в трудовой стаж периода работы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья Тихорецкого 

городского суда О.Л.Гончарова