П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Миасс 28 июля 2020 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Филимонова Е.К.

при секретаре Зотиной Е.В., 

с участием ФИО1, его защитника Комковой В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ... 

у с т а н о в и л:

ФИО1, находясь в г.Миассе Челябинской области, принял решение об организации массового мероприятия, в поддержку Всероссийской акции жителей г.Хабаровска, в период с 21 по 25 июля 2020 года оповестил граждан о проведении массового публичного мероприятия, провел акцию (пикет) не менее 30 человек 25 июля 2020 года в период с 11ч. до 12ч. по адресу: 

<

...> район стадиона «Труд», используя средства наглядной агитации в виде плакатов «Я Мы Хабаровск», «Хабаровск Миасс с вами», не подав в Администрацию Миасского городского округа уведомления о проведении публичного мероприятия, демонстрации, нарушив тем самым требования ч.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». 

ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, показал, что увидев в сети «Интернет» сообщение о проведении Всероссийской акции жителей г.Хабаровска, в социальной сети «Вконтакте» пригласил друзей поддержать жителей г.Хабаровска и сфотографироваться в районе стадиона «Труд». Сколько придет человек – не знал. Не считает данное мероприятие массовым, требующим подачу уведомления в Администрацию г.Миасса.

Однако виновность ФИО1 подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2020 года, составленным надлежащим лицом, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, содержащем объяснение ФИО1 о согласии с правонарушением (л.д.1);

рапортом начальника смены дежурной части ОМВД России по г.Миассу ФИО5 о получении 25 июля 2020 года в 12ч.20мин. сообщения о несанкционированном мероприятии в форме пикета у стадиона «Труд» (л.д.3);

сообщение начальника Отдела МВД РФ по г.Миассу в адрес прокурора о выявлении в сети Интернет на сайте «Вконтакте» записей о готовящемся массовом мероприятии в районе стадиона «Труд» (л.д.4-5);

объяснением ФИО1 о том, что 20 июля 2020 года увидел в сети «Интернет» информацию о проведении всероссийской акции в поддержку жителей г.Хабаровска. 21 июля 2020 года в сети «Интернет», «Вконтакте», на сайте «Инцидент Миасс» разослал сообщения своим друзьям о проведении публичной акции с использованием плакатов в поддержку жителей г.Хабаровска, обозначил время и место проведения акции, а именно 25 июля 2020 года в 11ч. в районе стадиона «Труд», согласовав это с малознакомым ФИО7 Уведомления о проведении акции в Администрацию г.Миасса не подавал. После этого с ним связались сотрудники полиции и вручили предупреждение об ответственности за проведение несанционированного пикета. 25 июля 2020 года пришел в район стадиона «Труд» около 10ч.30мин. ФИО7 принес плакаты. Сфотографировался с плакатами. Акция проходила около часа (л.д.6-8);

рапортом заместителя начальника ОУР ОМВД РФ по г.Миассу ФИО6 об обстоятельствах выявления готовящегося массового мероприятия, установлении его организаторов и принятых мерах по предотвращению нарушений закона (л.д.13);

предупреждением, полученным ФИО1 23 июля 2020 года о необходимости соблюдения № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (л.д.14);

предостережением прокурора г.Миасса, полученным ФИО1, так же содержащем информацию о необходимости подачи уведомления в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления (л.д.15-17);

объяснением ФИО1 от 24 июля 2020 года о том, что суть предостережения прокурора ему ясна (л.д.18); 

сообщением в адрес начальника ОМВД РФ по г.Миассу из Администрации Миасского городского округа об отсутствии уведомления о проведении публичного мероприятия 25 июля 2020 года (л.д.22);

содержанием переписки на сайте «Инцидент Миасс» сети «Интернет» (л.д.23-25). 

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода суда о том, что ФИО1 организовал в г.Миассе публичное мероприятия без уведомления органов местного самоуправления.

Федеральный закон №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», направлен на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

В силу ст.7 указанного Федерального закона уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Планируемое участие во всероссийской акции являлось публичным мероприятием в форме пикета, что следует из содержания ст.2 указанного Федерального закона.

ФИО1, как организатор мероприятия, после выявления правоохранительными органами факта проведения планируемого мероприятия, получил предостережения и предупреждения, не оспаривая своего статуса его организатора, зная о наличии обязанности подачи уведомления в орган исполнительной власти о проведении публичного мероприятия, не исполнил установленную федеральным законом обязанность.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ –организация и проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведение публичного мероприятия.

При назначении административного наказания судья руководствуется требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности; имеющего несовершеннолетнего ребенка, занятого трудом. Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет. Смягчающими ответственность обстоятельствами являются: совершение правонарушения впервые, наличие несовершеннолетнего ребенка, а также признание вины на стадии сбора материала по делу об административном правонарушении.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, не находя оснований для назначения более строгого наказания. 

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.2 КоАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. 

Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок по следующим реквизитам: КБК 1881161201019000140, получатель – ОП «Южный» Челябинской области; ИНН 

<

***>; КПП 741501001, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: Отделение Челябинск, БИК 047501001, ОКТМО 75742000, УИН 18880074200010036950.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд подачей жалобы через Миасский городской суд.

Судья