УИД 24RS0038-02-2019-000336-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года поселок Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Полуховой Т.Н., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-218/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения» Нижнеингашского района об обязании начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения» Нижнеингашского района (далее - МБУ «КЦСОН» Нижнеингашского района), просит обязать ответчика начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату ФИО2 за ноябрь и декабрь 2018 года, за февраль, март, июнь, июль, август 2019 года в размере 16899,61 рублей, а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 3000 рублей, в счет компенсации морального вреда 10000 рублей. Требования мотивированы тем, что истец с 10.01.2004 года работает у ответчика в должности социального работника. Работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного дополнительным соглашением к трудовому договору от 08.10.2018 года и приказам об установлении стимулирующих выплат работникам. Размер заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки ниже положенного размера оплаты труда. В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Заработная плата ФИО2 состоит из: должностного оклада, надбавки за важность и качество (40 баллов), персональной выплаты за уровень квалификации и профессионального мастерства отдельным категориям работников (235%), доплаты (15%) за особые условия труда, за уровень квалификации (45%), доплаты за выслугу лет (30%), районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%). Размер заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки за ноябрь, декабрь 2018 года, а также за февраль, март, июнь, июль, август 2019 года не соответствует п. 5 п.п. 5.1.1. трудового договора (дополнительное соглашение от 08.10.2018 года). Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, ФИО2 переживает из-за недоначисления и не выплаты ей в полном размере заработной платы, в связи с чем, вынуждена была обратиться к услугам юриста. Компенсацию морального вреда оценивает в 10000 рублей. 

На исковое заявление ответчиком МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Нижнеингашского района представлены письменные возражения (л.д. 151-152), считают иск не подлежащим удовлетворению. Указывают, что ФИО2 работает в учреждении социальным работником по трудовому договору № 22 от 04.03.2005г., в соответствии с дополнительным соглашением от 01.07.2015г. ей установлена оплата по фактически отработанному времени. Количество отработанных часов в расчете истца не соответствует фактически отработанному ею времени. Поскольку заработная плата начислена истцу за фактически отработанное время и выплачена в полном объеме, то оснований для взыскания компенсации морального вреда и судебных расходов, не имеется.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется расписка (л.д. 188), согласно заявлению (л.д. 230) просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель ответчика МБУ «КЦСОН» Нижнеингашского района ФИО1 в судебном заседании доводы письменного возражения на иск поддержала. Дополнительно пояснила, что предельное количество баллов для расчета стимулирующих выплат социальным работникам рассчитывается ежемесячно отдельно по двум категориям: за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности – 15 баллов, а также за качество выполняемых работ – 25 баллов. Цена 1 балла указанных выплат устанавливается приказами директора учреждения на каждый месяц. Баллы рассчитываются пропорционально фактически отработанному работником времени отдельно по каждой из категорий. Количество баллов предусмотрено в целых единицах, без округления. Конечный показатель расчёта количества балов в месяц, состоит из суммы баллов по двум категориям. В декабре 2018 года цена 1 балла составляла 500 рублей, что установлено приказом работодателя № 136 от 25.12.2018 года. Представленная истцом в материалы дела копия вышеуказанного приказа, выдана ошибочно, является недействующей. 

Представитель третьего лица Администрация Нижнеингашского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 191), о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили. 

По правилами ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя ответчика ФИО1, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом.

Согласно ст. 130 ТК РФ, величина минимального размера оплаты труда в РФ является основной государственной гарантией по оплате труда работников. 

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст.2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

В соответствии со ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ, региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 07.03.2018 года) с 1 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11 163 рублей в месяц.

Согласно ст.1 Федерального закона Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда» (ред. от 25.12.2018 года) с 1 января 2019 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11 280 рублей в месяц.

Как следует из содержания ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы. Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложения применяются повышенный районный коэффициент – 1,3. 

Пунктом 3 Постановлением Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. 

Региональные соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 и 2019 годы не заключались. Необходимо руководствоваться минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законодательством.

Таким образом, ФИО2, работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае – районный коэффициент и процентная надбавка). 

Ежемесячная заработная плата истца полностью отработавшего в спорный период месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять не менее 17860,80 рублей в месяц: (11163 х 30% х 30 %) за ноябрь, декабрь 2018 года, не менее 18048 рублей в месяц: (11280 х30% х 30%) за февраль, март, июнь, июль, август 2019 года.

МБУ «КЦСОН» Нижнеингашского района является юридическим лицом - бюджетным учреждением, имеет лицевой счет, и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; учредителем учреждения является муниципальное образование Нижнеингашский район Красноярского края, - что подтверждается Уставом и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 165-186). 

Согласно материалам дела, в указанном учреждении ФИО2 работает социальным работником с 10.01.2004 года на 1 ставку, о чем представлены: трудовой договор № 22-2 от 04.03.2005 года (л.д.193), дополнительные соглашения от 01.07.2015г., от 08.10.2018г., от 30.12.2016г., от 25.11.2013г. (л.д. 194,20,21,22-23), выписка из приказа № 26 от 04.03.2005г. (л.д.196), копия трудовой книжки (л.д. 11-19).

Из представленных документов, расчетных листков (л.д. 32-37) за спорный период заработная плата ФИО2 на 1 ставку состояла из: должностного оклада в размере 3123 рублей, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера: 

выплата работникам за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных – 15%, за опыт работы – 30%, за уровень квалификации и профессионального мастерства – 45%, персональная выплата за уровень квалификации и профессионального мастерства – 235%, за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности – 15 баллов ежемесячно, за качество выполняемых работ – 25 баллов ежемесячно, районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%.

Суд учитывает, что в соответствии с действующим правовым регулированием иные компенсационные и стимулирующие выплаты (кроме районного коэффициента и процентной надбавки, единственно гарантированных трудовым законодательством сверх МРОТ для работников, занятых на работах в неблагоприятных климатических условиях), включаются в состав минимального размера оплаты труда, и не должны начисляться сверх него.

Согласно Положения об оплате и стимулировании труда работников МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Нижнеингашского района на 2018 – 2020 года (л.д. 64-132), работникам учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера, ежемесячно, в том числе выплата за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за качество выполняемых работ (п. 4.5). Размер выплат устанавливается по формуле (п. 4.7): Р=Ц1 балла х Бi х Ккор. х Кисп.раб.врем., где Р – размер выплаты работнику за отчетный период; Ц1 балла – цена балла для определения i-го размера выплат работнику за отчетный период; Бi - количество баллов по результатам оценки результативности и качества труда i – го работника, исчисленное по показателям оценки за отчетный период по i виду выплат; Ккор. - коэффициент, корректирующий размер стимулирующих выплат в пределах объема средств, предусмотренных п. 4.8 (а именно: 32% - на выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; 48 % - на выплаты за качество выполняемых работ); Кисп.раб.врем. – коэффициент использования рабочего времени работника за отчетный период (где К исп.раб.врем. = Т факт. (фактически отработанное количество часов по должности за отчетный период)./Т план. (норма часов по должности за отчетный период)).

В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка (л.д.133-149) и дополнительным соглашением от 01.07.2015г. к трудовому договору от 04.03.2005 года № 22 (л.д.194) ФИО2 производилась оплата за фактически отработанное время, при 40-часовой рабочей неделе. 

Согласно приказам директора МБУ «КЦСОН» Нижнеингашского района, с учетом письменных пояснений от 09.12.2019 года (л.д. 232), ежемесячно социальным работникам устанавливается цена 1 балла выплаты стимулирующей надбавки за важность и качество выполняемой работы. 

Так, в ноябре 2018 года цена 1 балла выплаты определена в 260 рублей, в декабре 2018 года – 500 рублей, в феврале 2019 года – 225 рублей, в марте 2019 года - 570 рублей, июне 2019 года – 250 рублей, в июле 2019 года - 250 рублей, в августе 2019 года – 250 рублей, что подтверждается копиями приказов директора МБУ «КЦСОН» Нижнеингашский район № 114 от 30.11.2018 года, № 136 от 25.12.2018 года, № 22 от 28.02.2019 года, № 30 от 28.03.2019 года, № 52 от 28.06.2019 года, № 60 от 29.07.2019 года, № 71 от 27.08.2019 года (л.д. 38,40,41,42,43,44,204).

Из представленных суду письменных доказательств, расчётов (л.д.205-225) и пояснений представителя ФИО1 в суде, следует, что предельное количество баллов для расчета стимулирующих выплат социальным работникам рассчитывается ежемесячно, отдельно по двум категориям: за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности – 15 баллов, за качество выполняемых работ – 25 баллов. Баллы по каждой из категорий рассчитываются пропорционально фактически отработанному работником времени. Количество баллов предусмотрено в целых единицах, без округления. Конечный показатель расчёта количества балов в месяц, определяется сложением суммы баллов по двум категориям. 

Начисленная работодателем ФИО2 заработная плата на 1 ставку социального работника за фактически отработанное истцом время составила (л.д. 32-37, 153-159, 205-225):

- за ноябрь 2018 года – 28950,82 рублей при отработке 130,3 часов при норме – 168 часов;

- за декабрь 2018 года – 53236,41 рублей при полной отработке нормы рабочего времени;

- за февраль 2019 года-37442,87 рублей при отработке 158,15 часов при норме – 159 часов;

- за март 2019 года – 57516,06 рублей при отработке 157,5 часов при норме – 159 часов (без учета отпускных);

- за июнь 2019 года – 34428,04 рублей при отработке 143,83 часа при норме – 151 час;

- за июль 2019 года – 35897,43 рублей при отработке 179,33 часов при норме – 184 часа; 

- за август 2019 года – 35923,63 рублей при отработке 171,75 час при норме – 176 часов.

Расчёт заработной платы ФИО2 за работу в вышеуказанных месяцах суд признает верным, заработная плата истцу начислена за фактически отработанное время, в соответствии с ее должностным окладом - 3123 рублей, а также начисленными на оклад выплатами компенсационного и стимулирующего характера (надбавка за степень самостоятельности и ответственности – 15 баллов, за качество выполняемых работ – 25 баллов, персональная выплата за уровень квалификации и профессионального мастерства – 235%, за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных – 15%, за уровень квалификации и профессионального мастерства – 45%, за выслугу лет (опыт работы) – 30%), сверх МРОТ начислены районный коэффициент 30% и процентная надбавка - 30%. 

Таким образом, учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате ФИО2 за спорный период времени работы исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку заработная плата истца соответствует размеру, установленному дополнительными соглашениями к трудовому договору от 30.12.2016 года (л.д. 21), 08.10.2018 года (л.д. 20), от 01.07.2015 года (л.д. 194), а также рассчитана с учетом стоимости 1 балла стимулирующих выплат, установленной приказами директора МБУ «КЦСОН» Нижнеингашский район. Начисленная и выплаченная истцу заработная плата составила более МРОТ.

Поскольку суд отказывает у удовлетворении требования об обязании начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, то оснований для взыскания с ответчика 10000 рублей в счет компенсации морального вреда, не имеется т.к., факт нарушения трудовых прав работника ФИО2, судом не установлен.

Истец ФИО2 просит взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 3000 рублей. В подтверждение понесенных расходов представлены: договор возмездного оказания услуг (л.д. 45-46) и квитанция (л.д. 47).

Общий принцип распределения судебных расходов установлен ч. 1 ст. 98 ГПК РФ. В силу данной правовой нормы стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. 

Ч. 1 ст. 100 ГПК РФ также предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении иска, то оснований для взыскания с ответчика судебных расходов истца на услуги представителя, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения» Нижнеингашского района об обязании начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.

Председательствующий: