Дело № 12-425/2018

Р Е Ш Е Н И Е

08 мая 2018 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Н.В., 

с участием ФИО1 ФИО6. - лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности,

защитника ФИО1 ФИО7 – ФИО2 ФИО8., действующей на основании ордера серии 017 ... от 

<

 дата >,

представителя административной комиссии ... ГО ... РБ ФИО3 ФИО9., действующего на основании доверенности ...-АК/18 от 

<

 дата >,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО11 на постановление административной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан ... от 

<

 дата > о привлечении ФИО1 ФИО10 к административной ответственности по статье 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан (председательствующий Замалетдинов ФИО13.) ... от 

<

 дата > ФИО12. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что, 

<

 дата > в 16.05 ч. по адресу: ... осуществила уличную торговлю на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах, вследствие чего были нарушены правила благоустройства ..., утвержденные Решением Совета городского округа ... Республики Башкортостан от 

<

 дата > ....

Не соглашаясь с данным постановлением ФИО1 ФИО14. обжаловала его в Советский районный суд ... РБ. 

В обоснование доводов жалобы указала, что не является субъектом административного правонарушения, на фотоснимке изображена не она, подписи в протоколе не принадлежат ФИО1 ФИО17 кроме того в административном материале не правильно указаны персональные данные. 

В судебном заседании ФИО1 ФИО16, защитник ФИО1 ФИО15 – ФИО2 ФИО18., доводы, указанные в жалобе поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административной комиссии ... ГО ... РБ ФИО3 ФИО19 в судебном заседании пояснил, что административный материал составлен в отношении иного лица, согласно паспортным данным дата рождения 

<

 дата > г.р., в протоколе об административном правонарушении дата рождения указана как 

<

 дата > Кроме того, телосложение на фотоснимке не соответствует фактическому телосложению ФИО1 ФИО20

Изучив и оценив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Статьей 13.16 КоАП РБ предусмотрено, что осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Основанием для привлечения ФИО1 ФИО21 к административной ответственности по статье 13.16 КоАП РБ послужило то обстоятельство, что 

<

 дата > в 16.05 ч. по адресу: ... осуществила уличную торговлю на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах.

Признавая ФИО1 ФИО22 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.16 КоАП РБ, должностное лицо исходило из того, что 

<

 дата > в 16.05 ч. по адресу: ... ФИО1 ФИО23. осуществила уличную торговлю на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах. 

В качестве обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, ст. 26.1. КоАП РФ определяет:1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 26.2. КоАП РФ четко закрепляет, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем, органом, вынесшим постановление об административном правонарушении, не представлено достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность ФИО1 ФИО24. Постановление Административной комиссии таким доказательством не является. 

Приобщенная к материалам дела фотография, содержащая признаки административного правонарушения не является безусловным доказательством совершенного ФИО1 ФИО25 правонарушения, так как на данном фотоснимке не возможно идентифицировать лицо, в отношении которого составлен административный материал.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Факт нарушения ФИО1 ФИО26 уличной торговли на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах, достоверно не установлен.

В связи с невозможностью достоверно установить вину ФИО1 ФИО27 в нарушении правил благоустройства ..., утвержденные Решением Совета городского округа ... Республики Башкортостан от 

<

 дата > ..., а именно осуществление уличной торговли на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах, суд приходит к выводу о недоказанности вины ФИО1 ФИО28 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.16 КоАП РБ, что является основанием, в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, для прекращения производства по настоящему делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 ФИО29 на постановление Административной комиссии ... городского округа ... ... от 

<

 дата > по делу об административном правонарушении по ст. 13.16 КоАП РБ удовлетворить.

Постановление Административной комиссии ... ГО ... ... от 

<

 дата > по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.16 КоАП РБ в отношении ФИО1 ФИО30 – отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н. В. Абдрахманова