Дело № 2а-4888/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Макаровой И.С., 

при секретаре Матюхиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского округа г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: https//vk.com/club80974551/мои вены, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского округа г. Мурманска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу https//vk.com/club80974551/мои вены, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что Прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска в связи с обращением заместителя руководителя СО по ЗАТО Мурманской области СУ СК России по Мурманской области ФИО1 и на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», приказом прокурора Мурманской области от 30.12.2008 № 179 «О мерах по усилению надзора за исполнением законов о несовершеннолетних» проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в ходе которой выявлен ряд нарушений.

Проведенной прокуратурой округа проверкой, установлено, что на Интернет-странице в социальной сети «Вконтакте», расположенной по сетевому адресу: https//vk.com/club80974551/мои вены, размещены фотоматериалы, а также публикации, пропагандирующие суицид.

На данной странице имеются изображения человека с гематомами на шее, изображение девушке «Аниме» с ножом в руках и кровью на одежде с надписью «-Ты странная», «-Этим я горжусь больше всего», изображение рук людей с порезами на запястьях. Данная страница содержит такие фразы как «Надоело жить лучше …… умереть».

Таким образом текст и изображения, размещенные на данной Интернет – странице содержат обращение с призывом совершить суицид и указание на способ самоубийства. При этом материалы, размещенные на указанной странице содержат изображения и фразы, направленные на создание у читающего лица впечатления простоты совершения акта самоубийства, возможности таким образом решить жизненные проблемы. 

Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних граждан.

Сведения о юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, распространяющем указанную информацию, на сайте отсутствуют.

Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа неограниченного круга лиц к вышеуказанному текстовому файлу, для его прочтения не требуется предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).

Просит признать информацию распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: https//vk.com/club80974551/мои вены, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на заявленном требовании.

Представители административных ответчиков извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска в связи с обращением заместителя руководителя СО по ЗАТО Мурманской области СУ СК России по Мурманской области ФИО1 и на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», приказом прокурора Мурманской области от 30.12.2008 № 179 «О мерах по усилению надзора за исполнением законов о несовершеннолетних» проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в ходе которой выявлен ряд нарушений.

Проведенной прокуратурой округа проверкой, установлено, что на Интернет-странице в социальной сети «Вконтакте», расположенной по сетевому адресу: https//vk.com/club80974551/мои вены, размещены фотоматериалы, а также публикации, пропагандирующие суицид.

На данной странице имеются изображения человека с гематомами на шее, изображение девушке «Аниме» с ножом в руках и кровью на одежде с надписью «-Ты странная», «-Этим я горжусь больше всего», изображение рук людей с порезами на запястьях. Данная страница содержит такие фразы как «Надоело жить лучше …… умереть».

Таким образом текст и изображения, размещенные на данной Интернет – странице содержат обращение с призывом совершить суицид и указание на способ самоубийства. При этом материалы, размещенные на указанной странице содержат изображения и фразы, направленные на создание у читающего лица впечатления простоты совершения акта самоубийства, возможности таким образом решить жизненные проблемы. 

Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних граждан.

Сведения о юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, распространяющем указанную информацию, на сайте отсутствуют.

Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа неограниченного круга лиц к вышеуказанному текстовому файлу, для его прочтения не требуется предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).

Как следует из преамбулы к Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (далее – Конвенция), ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

В силу части 1 статьи 3 Конвенции во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одними из целей государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, содержащая нецензурную брань. 

Обеспечение доступа к информации, содержащей призыв к совершению самоубийства, о способах совершения самоубийства, а также содержащей грубую нецензурную брань, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически создает опасность причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию. 

Свободное распространение информации о совершении суицида обосновывает и оправдывает противоправное поведение подростков, побуждает осуществлять подобные действия, в связи с чем создает возможность практического применения несовершеннолетними полученной информации в целях совершения самоубийства. 

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Указанная информация в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 436-ФЗ относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о совершении суицида.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к 

Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к информации неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, включая несовершеннолетних.

Информация о владельце сайта отсутствует. На момент проверки указанный Интернет ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).

Согласно информации, предоставленной Управлением Роскомнадзора по Мурманской области, последнее не обладает сведениями о владельце рассматриваемого сайта, в связи с чем привлечь владельца сайта к участию в рамках административного производства не представляется возможным. 

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского округа г. Мурманск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: https//vk.com/club80974551/мои вены, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https//vk.com/club80974551/мои вены, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий И.С. Макарова