Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-44/2026

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2025-004825-47

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 февраля 2026г. г. Альметьевск РТ дело № 2-44/2026

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Колесниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 

<

данные изъяты> об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов и по встречному иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, указывая, что заочным решением Альметьевского городского суда РТ от 15.02.2016г. по делу № удовлетворен иск ФИО1 к Ямашскому сельскому исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 15%, площадью 75 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В ЕГРН за ФИО1 зарегистрировано право собственности на данный объект незавершенного строительства

19.03.2021г. на основании пп.10 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №.

Предметом договора являлся земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 176 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Срок действия договора установлен с 19.03.2021г. по 18.03.2024г.

Передача земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 19.03.2021г.

Договор аренды земельного участка №, на котором расположен незавершенный строительством объект, был прекращен путем направления заявления о прекращении договора в Управление Росреестра от 12.07.2024г. №.

Поскольку на момент прекращения договора аренды земельного участка строительство спорного объекта недвижимости не завершено, а заключение нового договора аренды не предусмотрено законодательством, просит изъять у ответчика для продажи с публичных торгов вышеуказанный объект незавершенного строительства.

Ответчик ФИО1 обратился со встречным иском к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на объект недвижимости, указывая, что он является владельцем земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1176 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, на праве аренды, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Он (ФИО1) в период с 2015г. по 2024 г. на данном земельном участке построил жилой дом.

После завершения строительства жилого дома истек договор аренды, заключить договор на новый срок не представляется возможным по причине использования однократного права на заключение договора аренды на завершение строительство.

Регистрация жилого дома в установленном порядке также невозможна ввиду отсутствия прав на земельный участок.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 74,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Представитель комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ ФИО2 в судебном заседании иск КЗИО поддержала, встречный иск не признала, указывая, что строительство жилого дома завершено после предъявления иска.

Ответчик ФИО1 иск КЗИО не признал по доводам встречного иска, встречный иск поддержал.

Представитель третьего лица исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ на рассмотрение дела не явился, отзыв на иск не представил.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями части 2 статьи 39.6 названного Кодекса.

В силу пункта 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

На основании части 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Согласно статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. (п.1)

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект. (п.2)

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися. (п.4)

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов. (п.5)

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено. (п.6)

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами (пункт 3 указанных Правил).

Из материалов дела следует, что заочным решением Альметьевского городского суда РТ от 15.02.2016г. по делу № за ФИО1 признано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 15%, площадью 75 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

19.03.2021г. между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и ФИО1 на основании пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № №ИЖС, по условиям которого ответчику предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, имеющий целевое назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное хозяйства, общей площадью 1176 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>

Срок действия договора аренды установлен с 19.03.2021г. по 18.03.2024г.

Передача ФИО1 земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 19.03.2021г.

По сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, степенью готовности 15%,

18.12.2019г. за ответчиком зарегистрировано право собственности на данный объект незавершенного строительства с кадастровым номером №.

Договор аренды земельного участка № МС 04-071-6945-ИЖС, на котором расположен незавершенный строительством объект, был прекращен путем направления заявления о прекращении договора в Управление Росреестра от 12.07.2024г. КУВД-001/202-30072308.

Поскольку договор аренды земельного участка, заключенный между сторонами, прекращен в связи с истечением срока его действия, при этом в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства и удовлетворении исковых требований.

Разрешая встречные исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы ФИО1 о том, что строительство жилого дома было завершено до истечения срока договора аренды, опровергаются материалами дела, в том числе доказательствами, предоставленными самим ФИО1

Так, согласно акту осмотра земельного участка №209 от 21.05.2025г., составленному специалистами истца и приложенным к актам фотоматериалов следует, что на земельном участке располагается объект незавершенного строительства, на территории – строительный мусор, строительные блоки, кирпичи, поддоны, строительный инвентарь, хозблок, строительные леса, доски. (л.д.23-28)

В своем отзыве на иск от 10.07.2025г. истец также указывал, что он «не успел завершить строительство жилого дома, при этом срок аренды истек» (л.д. 41), к отзыву на иск приложил фотоматериалы земельного участка, согласно которым объект не завершен строительством, на участке стройматериалы, работает техника. (л.д.46-52)

В техническом плане здания, подготовленном кадастровым инженером ФИО4, указан год завершения строительства объекта недвижимости – 2026г. (л.д.127), в технических заключениях по обследованию технического состояния объекта также указан год завершения строительства – 2026г.

Таким образом, строительство жилого дома истцом по встречному иску ФИО1 завершено после истечения срока действия договора аренды и предъявления к нему иска КЗИОиГД об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, в отсутствие вещных прав на земельный участок, на котором создана постройка.

При установленных обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для признания за истцом по встречному иску права собственности на самовольно возведенный объект и удовлетворения встречного иска, не имеется.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Альметьевского муниципального района РТ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Во встречном иске ФИО1 

<

данные изъяты>) к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (

<

данные изъяты>) о признании права собственности на объект недвижимости отказать.

Иск Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ удовлетворить.

Изъять у ФИО1 

<

данные изъяты> путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, имеющий степень готовности - 15%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты>) в доход бюджета Альметьевского муниципального района РТ государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2026г.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья Альметьевского горсуда РТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2026г.

Судья: