Дело № 5-250/2018

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2018 года 

<

адрес>

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (

<

адрес>) Бердникова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из отдела МВД РФ по Нахимовскому району УМВД России по г. Севастополю, в отношении:

Терновых Е.А., 

<

данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес> гражданин 

<

данные изъяты> Терновых Е.А. согласно штампов пересечения государственной границы и миграционной карты, пересек границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, после чего за пределы РФ не выезжал, чем нарушил Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Своими действиями Терновых Е.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении административного дела Терновых Е.А. суду пояснил, что он с протоколом согласен. Указал, что приехал жить в 

<

адрес>, для трудоустройства. Своевременно не выехал, в связи с отсутствием денежные средств. В настоящее время осуществляет ремонтные работы подъездов, по окончанию работ планировал выехать. Тесных социальных связей, недвижимого имущества на территории РФ не имеет, в городе 

<

адрес> у него в собственности находится недвижимость, и именно дом. Кроме того, на территории 

<

адрес> у него проживают мать и отец, иных близких родственников не имеет. 

Выслушав пояснение Терновых Е.А., изучив письменные доказательства, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия Терновых Е.А. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В материалах административного дела в отношении Терновых Е.А. документы, предоставляющие ему в настоящее время право пребывания на территории РФ отсутствуют, срок пребывания по миграционной карте № от ДД.ММ.ГГГГ истек – ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, вина Терновых Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Терновых Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; копией заграничного паспорта гр. 

<

данные изъяты> на имя Терновых Е.А., копией миграционной карты № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у гражданина Терновых Е.А., при проведении проверки отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, необходимые в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Отсутствие денежных средств у Терновых Е.А., не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. На момент рассмотрения дела он не предоставил каких-либо документов, подтверждающих его законность пребывания на территории РФ, таковых не имеется и в материалах административного дела.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 гола, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Однако таких серьезных оснований полагать, что Терновых Е.А., на территории 

<

адрес> может быть подвергнут не только пыткам, преследованию, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований им не представлено.

Сведений о том, что Терновых Е.А., прибыл на территорию Российской Федерации в поисках убежища, доказательств принятия им мер по его получению суду предоставлено не было. Каких-либо правовых оснований для нахождения Терновых Е.А., на территории Российской Федерации, родственников, предоставляющих ему жилое помещение, жилых помещений, принадлежащих Терновых Е.А.,, официального источника дохода, тесных социальных связей на территории Российской Федерации у Терновых Е.А. не имеется. 

При назначении административного наказания Терновых Е.А., судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, со слов которого, на территории 

<

адрес> у него в собственности имеется недвижимое имущество, близкие родственники.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Терновых Е.А., суд признает чистосердечное раскаяние. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Терновых Е.А., судом не установлено.

Учитывая характер совершенного Терновых Е.А., правонарушения, степень его вины, личность правонарушителя, считаю необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, с учетом положений ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, предусмотренного санкцией части статьи за данный вид правонарушения.

При этом, суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения новых правонарушений со стороны Терновых Е.А. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 3.5, 3.10, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л:

Терновых Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Обязать орган, приводивший настоящее постановление в исполнение, в течение 10 дней уведомить Нахимовский районный суд города Севастополя в порядке ч. 1 ст. 31.10 КоАП РФ о его исполнении.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя ФИО1