Дело № 2-282/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Дёминой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании устного заявления истца,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (далее по тексту Управление ПФ) с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований о признании незаконным решения начальника Управление ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.3-9, 178-180).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с достижением возраста 56 лет обратился в Управление ПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа как лицо, достигшее 56 лет, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. Решением Управления в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работы. Управление ПФ по различным основаниям не включило в специальный стаж как несоответствующие требованиям Списка №2 от 1956г., Списка №2 от 1991г., Правил №516 периоды работы: каменщиком СМУ №1 треста №9 в 1982г., мастером СМУ №1 треста №9 в 1983г.; каменщиком СМУ-8 строительно-монтажного треста №14 в период прохождения курсов повышения квалификации, период простоя, прочих отвлечений от основной работы; монтажником СМУ УВД Пермского облисполкома в 1987г.; прорабом ИЧП «Сергий» в 1993-2004гг. Считает решение ответчика незаконным, поскольку в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. 

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске с учетом уточнённых исковых требований. 

Представитель истца поддержала требования иска и доводы истца. 

Представитель ответчика в судебном заседании выразила несогласие с заявленными требованиями, поддержала доводы письменных возражений на иск (л.д.94-95).

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части в силу следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона №400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – Правила исчисления).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет и 6 месяцев. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Управление ПФ в Ленинском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.98-102).

Решением об отказе в установлении пенсии Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, – 12 лет в возрасте 56 лет. Указанным решением также установлено, что общий страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 1 месяц 18 дней, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.96-97).

Согласно указанному решению об отказе в установлении пенсии и с учетом протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.267-168) продолжительность периодов работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, составляет 7 лет 2 месяца 27 дней. 

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж работы не включены периоды работы заявителя:

1) каменщик СМУ №1 треста №9 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием сведений о постоянной занятости в бригадах каменщиков;

2) мастер СМУ №1 треста №9 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием смен и начислений заработной платы;

3) каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков, мастер строительных и монтажных работ СМУ-8 строительно-монтажного треста №14 (ПАО «Строительно-монтажный трест №14) - в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 4 дня в связи с нахождением на курсах повышения квалификации; 2 дня - период простоя; 1 месяц 4 дня – прочие отвлечения от основной работы;

4) монтажник СМУ УВД Пермского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с несоответствием наименования должности требованиям Списка №2 от 1956г., Списка №2 от 1991г., отсутствия подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой;

5) прораб ИЧП «Сергий» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствия подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, а также в выписке из индивидуального лицевого счета период работы указан общим стажем.

Осуществление истцом трудовой деятельности в указанные периоды и в указанной должности объективно подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.9-18), выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.149-160), архивными документами материалов дела Управления ПФ по рассмотрению заявления ФИО1, и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Вместе с тем, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доводы и доказательства относительно вышеуказанных спорных периодов работы ФИО1, суд приходит к следующему. 

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно сведениям трудовой книжки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в СМУ №1 треста №9 каменщиком 3 разряда (л.д.12). Однако, имеющиеся в материалах дела письменные доказательства – копия трудовой книжки истца, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106), копия личной карточки работника (л.д.223), приказа (распоряжения) от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу (л.д.224), приказа о переводе ФИО1(л.д.225), лицевого счета (л.д.226-227), не содержат сведений о работе ФИО1 каменщиком в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Представленные истцом копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №15/к «О направлении на курсы повышения квалификации» (л.д.213), копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №69/к (л.д.214), в которых имеется упоминание бригад каменщиков, факт создания, наличия в исследуемом периоде в СМУ №1 треста №9 бригад каменщиков не подтверждает, поскольку указанные приказы относятся к иному, более позднему периоду – ДД.ММ.ГГГГ году, в то время как истец работал в СМУ №1 треста №9 в ДД.ММ.ГГГГ. 

Представленная истцом копия документа на л.д.218 полностью технически не читаема, в связи с чем не может быть исследована судом и принята в качестве допустимого доказательства в силу ст.ст.60, 157 ГПК РФ. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что Управлением ПФ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. правомерно не включен в специальный стаж работы.

Также суд соглашается с выводом ответчика о невключении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием смен и начислений заработной платы в СМУ №1 треста №9. Как следует из копии лицевого счета ФИО1 (л.д.226, 227), архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.106) в январе ДД.ММ.ГГГГ. смен нет, за январь ДД.ММ.ГГГГ. начисления заработной платы, в том числе по больничному листу, ФИО1 не производились, что в силу п.4 Правил исчисления исключает включение периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По этому же основанию не подлежат включению в специальный стаж 2 дня простоя и 1 месяц 4 дня прочих отвлечений от основной работы в период работы истца в СМУ-8 строительно-монтажного треста №14 ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.115-119), поскольку каких-либо объективных, бесспорных доказательств фактического выполнения истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня и произведенной оплаты данной работы в рассматриваемые периоды суду в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не представлено.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в специальный стаж подлежит включению период 4 дня нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в период работы в СМУ-8 строительно-монтажного треста №14. 

В соответствии со ст. ст. 112, 184 КЗоТ РСФСР, действовавшем в спорный период, курсы повышения квалификации с отрывом от производства организовывались для повышения профессиональной подготовки работников. В период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата.

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п. 21 Рекомендаций МОТ №418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

По смыслу указанных Рекомендаций, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела (л.д.115), и сторонами не оспариваются.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в профессии (должности) монтажник СМУ УВД Пермского облисполкома, суд руководствуется положениями Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а-14612), положениями Списка 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, в соответствии с которыми право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно имеющимся в деле письменным доказательствам истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в профессии (должности) монтажник 4 разряда СМУ УВД Пермского облисполкома (л.д.13, 131), осуществлявшем внедрение и эксплуатацию современных технических средств регулирования дорожного движения (л.д.135-143). Какие-либо доказательства осуществления истцом в указанный период времени трудовой деятельности, предусмотренной Списком 2, в материалах дела отсутствуют.

В силу положений части 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Вместе с тем, из записи в трудовой книжке истца, архивной справки ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. не следует, что указанная должность истца - монтажник 4 разряда, была указана работодателем неправильно. При установленных обстоятельствах по делу период работы истца в должности монтажника 4 разряда СМУ УВД Пермского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ не подлежит.

Также в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в профессии (должности) прораба кооператива «Универсальный», что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истца (л.д.14), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ. кооператива «Универсальный» (л.д.22), выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.150). Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.162-166), а также объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что в страховой стаж ФИО1 включен период работы в кооперативе «Универсальный» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом установленных по делу обстоятельств суд считает возможным включить указанный период также в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, на основании п. «б» «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка 2 от 22.08.1956, в котором поименованы мастера (десятники) и прорабы; Списка N 2 от 26.01.1991 г., в п."б" "Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" которого под кодом 2290000а-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, под кодом 229000а-24441 - производители работ. В соответствии с Квалификационным справочником должностей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ N 37 от 21.08.1998 г., прорабы - есть производители работ.

При этом доводы стороны ответчика о непредставлении истцом в соответствии с требованиями ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ выданных в установленном порядке работодателем документов, подтверждающих права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд признает несостоятельным, поскольку в силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано судом выше, истцом представлены документы, в совокупности подтверждающие занятость истца в рассматриваемый период времени на работах с тяжелыми условиями труда, включенными в Список 2. 

Согласно записи в трудовой книжке истца (л.д.14), копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в профессии (должности) прораба ИЧП «Сергий». При этом спорным периодом согласно заявленным исковым требованиям является период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решением по заявленным истцом требованиям. Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.162-166) следует, что в страховой стаж ФИО1 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ИЧП «Сергий».

Проанализировав указанные Управлением ПФ основания для отказа включения указанного периода в специальный стаж истца (л.д.164-166) и возражения представителя ответчика, согласно которым отсутствует подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня в должности прораба ИЧП «Сергий», суд приходит к выводу о том, что указанные доводы ответчика не нашли подтверждения входе рассмотрения дела и опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами: копией устава индивидуального частного предприятия ФИО1 «Сергий» (л.д.24-30), копией лицензии на осуществление строительной деятельности ИЧП «Сергий» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.31), копией должностной инструкции мастера, прораба ИЧП «Сергий» (л.д.20-21), актом проверки финансово-хозяйственной деятельности ИЧП «Сергий» налоговым органом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34-37), копиями договоров на выполнение ремонтных и строительных работ ИЧП «Сергий» с актами приемки выполненных ремонтно-строительных работ (л.д.38-88); журналом начисления заработной платы ИЧП «Сергий» за период ДД.ММ.ГГГГ. (прошит, пронумерован всего 90 листов).

Кроме того, дополнительно факт выполнения ФИО1 в ИЧП «Сергий» работы в течение полного рабочего дня подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 который в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в ИЧП «Сергий» водителем.

Руководствуясь положениями ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд считает, что в совокупности исследованные судом доказательства позволяют прийти к объективному выводу о том, что в исследуемом периоде ФИО1 был занят на работе в тяжелых условиях труда, выполняемой в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени в определенных должностях и в определенных производствах, указанных в Списке N 2, что является основанием для включения данного периода работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Удовлетворяя в части исковые требования, суд также принимает во внимание, что в силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны, что по общему правилу возлагает обязанность по сбору и представлению суду доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). Управлением ПФ в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо бесспорных доказательств, опровергающих выводы суда о выполнении истцом работы в вышеуказанные периоды и оплате его труда как связанного с тяжелыми условиями труда на работах, предусмотренных Списком N 2.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: 

1) 4 дня нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в СМУ-8 строительно-монтажного треста №14 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

2) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 6 месяцев 12 дней) в профессии (должности) прораба кооператива «Универсальный»;

3) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 10 месяцев 22 дня) в профессии (должности) прораба ИЧП «Сергий». 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.98-102) для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с достижением возраста 56 лет. Наличие у истца страхового стажа не менее 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ответчиком в ходе рассмотрен дела не оспаривается.

С учетом периодов, ранее включенных Управлением ПФ в специальный стаж истца – всего 7 лет 2 месяца 27 дней (л.д.168), а также периодов, установленных судом в рамках производства по настоящему делу – всего 6 лет 5 месяцев 8 дней, у истца имеется стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, признать незаконным решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1, возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ Ленинском районе г. Перми обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 4 дня в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба кооператива «Универсальный»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба индивидуального частного предприятия «Сергий»; возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>