УИД 34RS0001-01-2023-004484-18

Дело № 2-257/2024 (2-3590/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 20 февраля 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе 

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированны тем, что 20 сентября 2023 года ФИО4. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением ОСФР по Волгоградской области от 03 октября 2022 года ФИО4. отказано в назначении страховой пенсии досрочно. Истец полагает, что указанное решение является незаконным. На основании изложенного ФИО4 просит суд признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 03 октября 2023 года об отказе в назначении пенсии незаконным, в части отказа учесть факт рождения и воспитания до достижения возраста 8 лет детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность учесть факт рождения ФИО4 и воспитания ею до достижения возраста 8 лет дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 октября 2023 года.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании исковые требований поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Одноврнеменно пояснила суду, что в феврале 2024 года в адрес ОСФР по Волгоградской области поступили сведения из уполномоченного органа Республики Узбекистан, согласно которым у них отсутствует информация о лишении ФИО4 родительских прав.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии льготы на назначение досрочной пенсии.

На основании п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 14 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 57 лет (на дату подачи искового заявления).

Дата регистрации ФИО4. в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

20 сентября 2023 г. ФИО4 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 03 октября 2023 г. ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку ею не подтвержден факт рождения и воспитания до 8-ми летнего возраста детей - ФИО2 И Свидетель №1, не представлены сведения о не лишении ее родительских прав в отношении данных детей.

При этом данным решением подтверждено наличие у ФИО4 на дату обращения (20 сентября 2023 г.) страхового стажа 32 года 05 месяцев 23 дня, а также величины ИПК - 108,247.

Из свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что у истца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Родилася сын - Свидетель №1

Согласно свидетельству о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к ФИО4 Родилась дочь - ФИО2

Согласно пояснениям представителя ОСФР по Волгоградской области ФИО3 после принятия искового заявления к производству суда (в феврале 2024 года) от уполномоченного органа Республики поступила информация, согласно которой сведений о лишении (ограничении) родительских прав, отмене усыновления в актовых записях о рождении ФИО2 и Свидетель №1 не имеется. 

Отказывая истцу учесть для назначения досрочной страховой пенсии по нормам п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» факт рождения ею и воспитания ребёнка до 8 лет, ответчик ссылается на то обстоятельство, что не подтверждён факт рождения истцом дочери и сына и воспитания их до 8 лет на территории Российской Федерации. 

Между тем, действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №–ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребёнка до 8 лет именно на территории Российской Федерации. 

Факт рождения ФИО4 троих детей и их воспитания до достижения возраста 8 лет, подтвержден в установленном порядке, в том числе показаниями свидетелей - Свидетель №1 И ФИО8

Так, согласно показаниям свидетеля Свидетель №1, допрошенного в судебном заседании 01 февраля 2024 года, он является сыном ФИО4. Приблизительно в возрасте 2 лет он с родителями переехал из Узбекистана в Россию, с указанного времени он с родителями и сестрами проживал в Волгоградской области. Свидетель №1 проживал с родителями до начала обучения в высшем учебном заседании в г.Волгограда, то есть до 17 лет. Его мать никогда не лишали родительских прав, она всегда заботилась о нем и его сестрах.

Свидетель ФИО8 допрошенная в судебном заседании 01 февраля 2024 года, пояснила суду, она является дочерью ФИО4. Приблизительно в возрасте 4-5 лет она с родителями переехал из Узбекистана в Россию, с указанного времени она с родителями проживала в Волгоградской области. Она проживала. с родителями до 19 лет, пока не вышла замуж. Ее мать никогда не лишали родительских прав, она всегда заботилась о ней и других детях.

В этой связи решение ОСФР по Волгоградской области 408544/23 от 03 октября 2023 года в части отказа учесть факт рождения и воспитания до достижения возраста 8 лет детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права ФИО4 на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». является незаконным.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (части 1, 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

Поскольку истец на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии достиг возраста 56 лет 11 месяцев, то есть в пределах месяца до даты наступления возраста дающего право на назначение пенсии в льготном порядке (19 октября 2023 года), а его страховой стаж составил 32 года 05 месяцев 23 дня (при требуемых 15 лет), ИПК - 108.247 (при требуемом 30), суд приходит к выводу о возложении обязанности на ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, с 19 октября 2023 года, то есть с даты достижения возраста 57 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № от 03 октября 2023 года в части отказа учесть факт рождения и воспитания до достижения возраста 8 лет детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области учесть факт рождения ФИО4 и воспитания ею до достижения возраста 8 лет дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 октября 2023 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 октября 2023 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 28 февраля 2024 года.

Судья М.В. Кузнецова