УИД 68RS0002-01-2023-001025-83

Дело № 2-1190/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 20 » июля 2023 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

при участии представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ОСФР по Тамбовской области об установлении факта принадлежности документов, об установлении факта родственных отношений, о включении периодов в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, в котором просила, с учетом уточнения:

- установить факт принадлежности ей трудовой книжки серии ***, с датой заполнения 11.05.1984г.;

- установить, что она является матерью ФИО1, *** 

- включить в страховой стаж периоды работы:

- с 01.09.1986г. по 28.02.1988г. – отпуск по уходу за ребенком,

- с 11.02.1998г. по 31.12.2001г. – период работы в ассоциации «Дехканское хозяйство «ЗЕВ», 

- с 20.09.2002г. по 19.03.2004г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с учетом замены периода работы на «нестраховой период» ухода за ребенком до полутора лет с 20.09.2002г. по 19.03.2004г. 

- обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 02.09.2022 г.

В обоснование иска указала, что 02.09.2022 г. обратилась в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от 09.12.2022г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Считает отказ незаконным, поскольку осуществление трудовой деятельности подтверждено записями в трудовой книжке, архивной справкой. Ответственность за своевременное и правильное заполнение документов несет не работник, а специально уполномоченное должностное лицо работодателя. Данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения её права, предусмотренного ст.39 Конституции РФ, т.е. права на социальное обеспечение, гарантируемого государством.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, надлежащим образом извещена о слушании дела.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ОПФР по Тамбовской области от 09.12.2022г., исходя из которого, имеются исправления в её фамилии на титульном листе трудовой книжки, не заверенные должным образом, оригинал трудовой книжки не представлен. В свидетельстве о рождении ФИО1 в графе «мать» указана «ФИО2», что не соответствует имени истицы в паспорте – «ФИО5 ». Сведения о заработной плате, отраженные в справке от 13.05.2022г. №22/2 от 13.05.2022г., не могут быть приняты во внимание, поскольку их достоверность не подтверждена документально, ответ на запрос из Республики Таджикистан не поступил. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 и п.5 ч.2 ст.264, ст.265, ст.268 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации настраховыепенсииустановленыФедеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право настраховуюпенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. Законом предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа и величины ИПК. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления такой пенсии. Так, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2019г. требуется наличие не менее 10 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 16,2. 

Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Таджикистан, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.

Указанным распоряжением утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом при исследовании оригинала трудовой книжки бесспорно установлено, что в трудовой книжке серии *** с датой заполнения 11.05.1984г. имеются незначительные незаверенные исправления при написании фамилии истца «ФИО5 ». 

При этом факт принадлежности трудовой книжки истице ФИО5 подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств по делу, в том числе, свидетельством о рождении истца, выписками из приказов по совхозу «Сархадчи» от 11.05.1984г., от 03.02.1996г., 04.09.1996г., выданными Межведомственным архивом документов по личному составу при исполнительном органе государственной власти Дарвазского района, а также справкой №39 от 11.11.2022г., выданной Управлением сельского хозяйства Дарвозского района, отраженные в которых сведения совпадают со сведениями, содержащимися в трудовой книжке истицы.

Поскольку в свидетельстве о рождении ФИО1, *** рожд. ***, выданном ***. (повторном) в качестве матери указана ФИО5 (л.д.57), суд считает установленным факт родственных отношений между истицей и её сыном ФИО1

Суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, поскольку отраженные в них сведения согласуются между собой и иными материалами дела. 

Данные незаверенные исправления в написании фамилии в трудовой книжке не позволяет истцу надлежащим образом реализовать свои пенсионные права. Поскольку иным способом внести изменения в документ не представляется возможным, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования об установлении факта принадлежности документа, установлении факта родственных отношений подлежат удовлетворению. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО5 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с 27.01.2022 года.

02.09.2022 г. ФИО5 обратилась в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Тамбовской области от 09.12.2022г. ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 10 лет.

При этом истцу не включен в страховой стаж период работы с 11.02.1998г. по 31.12.2001г. в ассоциации «Дехканское хозяйство «ЗЕВ», а также периоды с 01.09.1986г. по 28.02.1988г., с 20.09.2002г. по 19.03.2004г.– отпуска по уходу за детьми, - в силу отсутствия документального подтверждения стажа, приобретенного в государстве-участнике Соглашения от 13.03.1992г. 

Удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж перечисленных периодов, суд исходит из записей в трудовой книжке истца *** с датой заполнения 11.05.1984г. (л.д.17-19), которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника. Оригинал трудовой книжки исследован в судебном заседании, копия нотариально заверенного перевода приобщена к материалам гражданского дела (л.д.38-40). Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о спорных периодах работы истца не имеется. 

Данные обстоятельства подтверждаются также выписками из приказов по совхозу «Сархадчи» от 11.05.1984г., от 03.02.1996г., 04.09.1996г., 13.04.2017г., выданными Межведомственным архивом документов по личному составу при исполнительном органе государственной власти Дарвазского района, в соответствии с которыми, 05.09.1996г. ФИО5 принята в должности рабочей в ассоциации «Дехканское хозяйство «ЗЕВ», уволена с 13.04.2017г. (л.д.42); справкой о переименовании №39 от 11.11.2022г., выданной Управлением сельского хозяйства Дарвозского района (л.д.43); справкой о заработной плате от 13.05.2022г. №22/2 от 13.05.2022г. 

Суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, поскольку отраженные в них сведения согласуются между собой и иными материалами дела. 

В судебном заседании доводы истца ответчиком не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 приходится матерью ФИО1, *** и ФИО6, ***.рожд., что подтверждается совокупностью исследованных судом материалов дела, включая свидетельства о их рождении (л.д.57-59). Следовательно, в периоды с *** по 28.02.1988г., с 20.09.2002г. по 19.03.2004г. ФИО2 пребывала в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО5 о включении в страховой стаж периода с ***. по 28.02.1988г. – отпуск по уходу за ребенком, а также периода с 20.09.2002г. по 19.03.2004г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с учетом замены периода работы на «нестраховой период» ухода за ребенком до полутора лет с 20.09.2002г. по 19.03.2004г. 

Суд считает основанными на неверном толковании норм материального права доводы представителя ОСФР по Тамбовской области о том, что в силу действующего законодательства требуется документальное подтверждение от компетентного органа, государства-участника Соглашения от 13.03.1992г. для включения периодов работы гражданина в государстве-участнике Соглашения от 13.03.1992г., по следующим основаниям.

Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., участниками которого являются Республика Таджикистан и Российская Федерация, предусмотрены переходные положения, в соответствии с которыми за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. 

При назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Именно указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В связи с изложенным, суд отклоняет доводы ОПФР по Тамбовской области, которые сводятся к тому, что документально не подтвержден факт работы истца в спорные периоды. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). 

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем ответчика ОСФР по Тамбовской области, при зачете спорных периодов работы в страховой стаж, длительность страхового стажа ФИО5, *** г.рожд., на дату обращения составит более требуемой величины (10 лет). Выплата пенсии в Республике Таджикисан прекращена истице с 01.04.2022г., что подтверждается справкой Агентства по социальному страхованию и пенсии при правительстве Республики Таджикистан №23 (л.д.54).

Таким образом, с 02.09.2022 г. у истца имелись все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи чем отказ в назначении ей такой пенсии не может быть признан обоснованным. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 (СНИЛС ***) удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО5 трудовой книжки серии ***, с датой заполнения 11.05.1984г.

Установить, что ФИО5 , *** г.рожд., является матерью ФИО1, ***

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО5 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: 

- с ***. по 28.02.1988г. – отпуск по уходу за ребенком,

- с 11.02.1998г. по 31.12.2001г. – период работы в ассоциации «Дехканское хозяйство «ЗЕВ», 

- с 20.09.2002г. по 19.03.2004г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с учетом замены периода работы на «нестраховой период» ухода за ребенком до полутора лет с 20.09.2002г. по 19.03.2004г. 

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО5 страховую пенсию по старости с 02.09.2022 года. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 28 июля 2023 года.

Судья С.А.Абрамова