№ 5-2801/2021 25RS0029-01-2020-004737-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2021 года г. Уссурийск 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении ООО "XXXX", XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Из содержания протокола об административном правонарушении XXXX следует, что ДД.ММ.ГГ ООО "XXXX" в Приамурский таможенный пост (ЦЭД) Хабаровской таможни (XXXX) в электронном виде подало декларацию (далее –ДТ) XXXX на экспортируемые и перемещаемые на транспортном средстве государственный регистрационный номер XXXX, полуприцеп номер XXXX товары в виде XXXX.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГ таможенного досмотра (акт таможенного досмотра XXXX), расчёта веса брутто и веса нетто перемещаемого товара с применением Методики измерений «Государственной системы обеспечения единства измерений. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического Союза в упакованном виде.» и сверки сведений, содержащихся в ДТ XXXX, было установлено, что фактический вес нетто перемещаемого ООО "XXXX" товара в виде икры лососевой, зернистой, солёной, мороженной, превышает заявленный на 116,33 кг, тем самым, ООО "XXXX", не исполнив обязанности, установленные ст.ст. 9, 84, 104 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее –ТК ЕАЭС), совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. 

Представители ООО "XXXX" ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании вину в совершении юридическим лицом указанного правонарушения не признали, указав на то, что при заявлении в таможенной декларации сведений о товаре Общество исполнило обязанность по его декларированию, а сообщение сведений о весе нетто без учёта первичной упаковки в отношении такого же количества товара не может рассматриваться как его недекларирование, в связи с чем, в действиях Общества отсутствует состав указанного правонарушения.

Суд, изучив доводы представителей привлекаемого к ответственности лица и материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в силу следующего.

На основании пункта 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлены основные сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в том числе сведения о заявляемой таможенной процедуре, наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу положений части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 "О форме декларации на товары и порядке её заполнения", в графе 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно пункту 33 указанной Инструкции в графе 35 "Вес брутто (кг)" указывается в килограммах масса "брутто" товара, сведения о котором указываются в графе 31 ДТ. Под массой "брутто" понимается общая масса товара, включая все виды его упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.

В графе 38 "Вес нетто (кг)" указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учётом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров; масса декларируемого товара без учёта какой-либо упаковки в остальных случаях; для товара, перемещаемого без упаковки (насыпом, наливом, навалом), - общая масса товара.

Через знак разделителя "/" указывается масса "нетто" декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах либо на упаковке товара.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. 

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 30 постановления от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГ ООО "XXXX" подав в Приамурский таможенный пост (ЦЭД) Хабаровской таможни (XXXX) в электронном виде ДТ XXXX (л.д.18-19) задекларировало товары в виде XXXX. При этом описание экспортируемого Обществом товара и его количественные характеристики были указаны в соответствии с перевозочными и коммерческими документами: спецификация XXXX от ДД.ММ.ГГ, упаковочный лист XXXX от ДД.ММ.ГГ, инвойс XXXX от ДД.ММ.ГГ, международная товарно-транспортная накладная (CMR) XXXX и ветеринарный сертификат 177 XXXX от ДД.ММ.ГГ (л.д.20-25). 

ДД.ММ.ГГ при проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра XXXX), и последующих расчётов веса брутто и веса нетто перемещаемого товара с применением Методики измерений «Государственной системы обеспечения единства измерений. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического Союза в упакованном виде.» (л.д.41-45,46) и сверки сведений, содержащихся в ДТ XXXX, таможенным органом было установлено, что ООО "XXXX" задекларировало и экспортирует XXXX.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что в исследуемой ситуации предоставление недостоверных сведений о весе нетто перевозимого товара без учёта первичной упаковки в отношении такого же количества товара не может рассматриваться как его недекларирование, следовательно, и не образует объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "XXXX" подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.4 и 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "XXXX" по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по настоящему административному делу (протокол об аресте ДД.ММ.ГГ) и находящиеся на ответственном хранении у ООО «XXXX» (XXXX) освободить от ареста и возвратить законному владельцу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Рогалев