РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 10 июня 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-495/2025 по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора ТиНАО адрес, поданного в интересах неопределенного круга лиц признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура ТиНАО адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на адрес запрещено, ссылаясь на то, что в ходе проверки произведен осмотр Интернет-сайта: https//t.me/obnalichit__pushkinskaya, https://t.me/s/obnaliehit_pushkinskyuy, https://t.me/prodat_pushkinskayu, https://t.me/obnal_pdshkinskaya, https://t.me/pyhkinska, https://t.me/changemoneypubot, https://t.me/pushkinskakard bot, https://t.me/vevodsredstvspc bot, https://t.me/skupmarin, https://t.me/pushprime, https://t.me/pushkin bot, https://t.me/skup_pushk, в ходе которого выявлена информация о предоставлении услуги по незаконному обналичиванию денежных средств, находящихся на «Пушкинских картах». Посещение сайта открыто для всех без исключения граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может без исключения каждый пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем Прокурор просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: https//t.me/obnalichit__pushkinskaya, https://t.me/s/obnaliehit_pushkinskyuy, https://t.me/prodat_pushkinskayu, https://t.me/obnal_pdshkinskaya, https://t.me/pyhkinska, https://t.me/changemoneypubot, https://t.me/pushkinskakard bot, https://t.me/vevodsredstvspc bot, https://t.me/skupmarin, https://t.me/pushprime, https://t.me/pushkin bot, https://t.me/skup_pushk, информацией, распространение которой запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по ЦФО, извещен надлежащим образом, представителя в суд не направили. Возражений относительно иска не представили. 

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Суд, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Прокуратурой ТиНАО адрес в результате проведенного мониторинга выявлен сайт сети «Интернет», расположенный в кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями «Telegram»: по URL-адресу: https://t.me/pushkin2025, на котором содержится информация об обналичивании денежных средств с «Пушкинской карты», выделенных в рамках субсидии из средств федерального бюджета. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривающих ограничение доступа к информации. 

Как следует из положений ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного закона одним из оснований для включения в реестр информации, распространяемой через сеть «Интернет», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании п. 9 Правил создания, формирования и ведения реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной к распространению в РФ, осуществляется в течение суток с момента поступления в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда. 

Получив список запрещенных ресурсов, внесенных в реестр, все операторы связи ограничивают к ним доступ для своих абонентов (п. 5 ст. 46 Федерального закона «О связи»). 

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 08.09.2021 года № 1521 «О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для превышения доступности организаций культуры», с 1 сентября 2021 г. в качестве меры социальной поддержки предусмотрена выплата гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет в 2021 году в размере сумма, с 2022 года – сумма в целях посещения ими мероприятий, проводимых организациями культуры. 

Из положений ст. 38 Бюджетного кодекса РФ следует, что принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. 

В силу п. 3.1.1 Правил предоставления и обслуживания предоплаченных карт по продукту «Пушкинская карта» (приложение № 1 к приказу от 15.08.2022 года № 22-0712) (далее - Правила), пушкинская карта предназначена для совершения ограниченного перечня операций, определенных в п. п. 3.2, 3.3 настоящих Правил. 

В частности, п. 3.2 Правил установлено, что денежные средства для пополнения Пушкинской карты могут быть представлены в безналичном порядке следующими способами: при перечислении Банком на Пушкинскую карту мер социальной поддержки в соответствии с Правилами реализации программы социальной поддержки молодежи от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры; при зачислении на Пушкинскую карту средств, поступивших по операции возврата. 

Пунктом 3.3.1 Правил установлен исчерпывающий перечень операций по совершению расходных операций по Пушкинской карте, а именно: оплата клиентом в ТСП с использованием Пушкинской карты билетов на посещение мероприятий, являющихся участниками программы «Пушкинская карта»; списание банков (из остатка ЭДС) средств, возвращенных торгово-сервисным предприятием на Пушкинскую карту в случае возврата клиентом ранее купленного с использованием Пушкинской карты билета посещения мероприятия. При этом в п. 3.3.2 Правил указано, что совершение иных расходных операций, за исключением указанных в п. 3.3.1, в рамках договора не допускается. 

Таким образом, снятие или обналичивание денежных средств с Пушкинской карты не допускается. Кроме того, за совершение операций по обналичиванию денежных средств с Пушкинской карты предусмотрена уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания информации, размещенной на сайте сети «Интернет», расположенном в кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями «Telegram» по URL-адресу: https//t.me/obnalichit__pushkinskaya, https://t.me/s/obnaliehit_pushkinskyuy, https://t.me/prodat_pushkinskayu, https://t.me/obnal_pdshkinskaya, https://t.me/pyhkinska, https://t.me/changemoneypubot, https://t.me/pushkinskakard bot, https://t.me/vevodsredstvspc bot, https://t.me/skupmarin, https://t.me/pushprime, https://t.me/pushkin bot, https://t.me/skup_pushk, на котором содержится распространяемая посредством сети «Интернет» информация об обналичивании денежных средств с «Пушкинской карты», выделенных в рамках субсидии из средств федерального бюджета, информацией, распространение которой запрещено на всей адрес. 

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд  

РЕШИЛ:

Признать сведения, размещенные на Интернет-сайте https//t.me/obnalichit__pushkinskaya, https://t.me/s/obnaliehit_pushkinskyuy, https://t.me/prodat_pushkinskayu, https://t.me/obnal_pdshkinskaya, https://t.me/pyhkinska, https://t.me/changemoneypubot, https://t.me/pushkinskakard bot, https://t.me/vevodsredstvspc bot, https://t.me/skupmarin, https://t.me/pushprime, https://t.me/pushkin bot, https://t.me/skup_pushk информацией, запрещенной к распространению на адрес.

По вступлении настоящего решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения интернет-сайта https//t.me/obnalichit__pushkinskaya, https://t.me/s/obnaliehit_pushkinskyuy, https://t.me/prodat_pushkinskayu, https://t.me/obnal_pdshkinskaya, https://t.me/pyhkinska, https://t.me/changemoneypubot, https://t.me/pushkinskakard bot, https://t.me/vevodsredstvspc bot, https://t.me/skupmarin, https://t.me/pushprime, https://t.me/pushkin bot, https://t.me/skup_pushkв единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-коммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Слизовский